Отчет по практике в Бурятской таможне в отделе кадров

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. История таможенного дела в России

       1.1 Возникновение  и развитие таможенной службы и таможенного права в России.………………………………………………………………………….4

       1.2 Таможенные  органы Российской Федерации. Задачи и функции……6

       1.3 История Бурятской  таможни…………………………………………...8

Глава 2. Отдел кадров

2.1. Основные положения  об Отделе кадров………………………….12

2.2. Основные задачи ……………………………………………………13

2.3. Функции отдела ……………………………………………………..13

2.4. Основные права отдела……………………………………………...15

          2.5.  Взаимоотношения. Служебные  связи……………………………...17

          2.6 . Техническая  схема работы…………………………………..……...17

Заключение……………………………………………………………………...18     

Список используемых источников информации……………………………..19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Учебно-ознакомительная  практика студентов специальности  «Таможенное дело» является составной  частью основной образовательной программы  высшего  профессионального образования  и проводится в таможенных органах Российской Федерации. Она является одним из  важнейших элементов в подготовке специалистов таможенного дела.

Учебно-ознакомительная  практика должна способствовать закреплению  и углублению студентами полученных в процессе обучения знаний, приобретению навыков и умений работы по избранной специальности.

Целью проведения практики является:

-ознакомление с историей  создания таможенного органа, его  структурой, функциями, деятельностью  основных отделов; 

- способствование закреплению, расширению и систематизации знаний и умений, полученных в ходе теоретического обучения по дисциплинам таможенного цикла;

- развитие профессионального мышления, навыков управленческой деятельности на должностях, занимаемых сотрудниками профилирующих отделов таможенных органов.

          Важнейшими задачами практики  являются:

     - закрепление и усвоение знаний, полученных в результате изучения обще-профессиональных и специальных дисциплин;

     - приобретение студентами профессиональных умений и практического опыта работы;

    - приобретение практических навыков таможенной службы; сбор, обработка и анализ материалов,   необходимых для выполнения индивидуального задания;

    - подготовка материалов для докладов и сообщений на студенческих научных конференциях.

Глава 1. История  таможенного дела в России

1. Возникновение и развитие таможенной службы и таможенного права в России

 Таможенное дело  на Руси появляется в Х в.  К этому  времени относятся  упоминания о торговых пошлинах, которыми были обложены товары  в древнерусском государстве на пути их следования.

самая древняя из пошлин - мыт - упоминается в Русской правде Ярослава Мудрого (ХI в.). Мыт взимался с купцов, проезжающих с товаром по сухопутным и водным  путям сообщения. Сбор пошлины на заставах осуществлялся «мытниками» или «мытчиками». Сборщики мыта предшественники таможенников, а заставы - таможен.

В середине ХШ в. монголо-татары вводят на Руси пошлину - тамгу. Тамга (с  тюркского)- это знак собственности, клеймо или печать. Вначале тамга  бралась, когда при продаже  требовалось приложение клейма князя или наместника. Со временем тамга превратилась в одну  из наиболее доходных пошлин. Название тамга переходит на все сборы. Слово «тамга» постепенно русифицировалось и легло в основу русского понятия «таможня».

 В середине XVII в. принимаются: 

• Торговый устав (25 октября 1653 г.);
• Уставная таможенная грамота (1654 г.);
• Новоторговый устав (1667 г.).

    С принятием  этих документов (1650-1660-е гг.)  начинается  становление российской архаичной  таможенной системы.

    В XVII в. таможнями управляли: таможенные головы;  их помощники - целовальники; дьяки; подьячие. В обязанности дьяков входила запись в таможенные   книги данных о товарах и их обложении.  Таможенные головы выбирались из первостатейных  купцов и служили бесплатно. Выбирались из торгового посадского населения. Таможенному голове и целовальникам строго запрещалось  производить какие-либо торговые операции.

При Петре I, когда в стране было налажено производство различных товаров, ввоз аналогичных иностранных товаров в целях защиты национального рынка стал облагаться большими пошлинами. Так, например, пошлины на ввозимые железо и шелк  составляли 75% от цены, бархат – 50%, оружие – 25% . При Петре I название руководителей таможни:

• с 1700 г. они называются таможенными бурмистрами;
• с 1720 г. - оберцольнерами (досмотрщик).

В 1753-1757 гг. - новая таможенная  реформа.  Начало реформе положил  манифест Елизаветы I  от 20 декабря1753 г., в котором провозглашалась отмена:

• 17 видов таможенных сборов;
• внутренних сборов.

В результате данной реформы:

• Россия официально стала единой таможенной территорией, без внутренних барьеров, окончательно были уничтожены пережитки феодализма;
• облегчался ввоз иностранных товаров.

В 1758 г. все таможни, кроме  остзейских и расположенных по азиатской  границе, были отданы в откупное содержание Компании Купца Шемякина с товарищами сроком на 6 лет.

В 1763 г. Компания не смогла уплатить правительству договорную сумму. Шемякин был отдан под  суд, а 24 августа 1762 г. Екатерина II подписала указ об  окончательном приеме таможен в казённое ведение.

Для надзора над таможнями  учредили Главную над таможенными  сборами канцелярию.

В 1789 г. надзор над таможнями  возлагают  на Таможенные экспедиции казенных палат.

15 ноября   1796 г.  восстановлена коммерц - коллегия, все таможни переподчинили ей. Глава   коммерц – коллегии стал руководителем всех таможенных учреждений России. В начале XIX в. в России происходит смена коллежской системы управления  на министерскую.

25 июня 1811 Министерство  коммерции ликвидируется. Управление таможней передается  в Департамент внешней торговли. В 1802 г. Департамент внешней торговли входит в состав Министерства финансов.

В 1819 г. принимается первый в истории  России Таможенный устав. Вводится понятие контрабанды.

Второй Таможенный устав принят в 1857 г. В нем были определены права и обязанности Таможенных чиновников. С 1865 г. функции по правлению таможенными учреждениями переданы Департаменту таможенных сборов.

Третий Таможенный устав  принят в 1892 г. Устав ввел таможенную охрану на море и в при6режных водах.

Четвертый Таможенный устав  принимают  в 1904 г. Уставом были учреждены Департамент таможенных сборов, окружные и участковые таможенные управления, таможни, заставы, посты, пункты.

2. Таможенные органы Российской Федерации. Задачи и функции

Таможенные органы РФ - это федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и  подчиненные ей таможенные органы РФ, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного  дела.

Деятельность таможенных органов заключается в повседневной практической организации и осуществлении таможенного дела.

 Таможенные органы  составляют единую федеральную централизованную систему, в которую входят:

• Федеральная таможенная служба
• РТУ;
• Таможни;
• Таможенные посты. 

Таможенные  органы выполняют следующие функции:

• Организуют процесс перемещения товаров через таможенную границу:

- осуществляют таможенное  оформление и таможенный контроль;

-  взимают таможенные  пошлины, налоги, антидемпинговые   специальные и компенсационные   пошлины, таможенные сборы.

• Ведут правоохранительную деятельность:

- ведут борьбу с  контрабандой, иными уголовными  преступлениями и административными  правонарушениями в сфере таможенного  дела;

- пресекают незаконный  оборот через таможенную: границу  наркотических средств, оружия, культурных  ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и  растении, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;

- оказывают  содействие  в борьбе с терроризмом и  осуществляют контроль в аэропортах;

- осуществляют в пределах  своей компетенции валютный контроль  операций, связанных с перемещением  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, в  соответствии с законодательством  РФ о валютном регулировании  и валютном контроле.

• Проводят информационно – аналитическую работу:

- ведут таможенную  статистику внешней торговли;

- осуществляют информирование  и консультирование в области  таможенного  дела;

- обеспечивают в установленном  порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

- проводят научно  – исследовательские работы в  области таможенного дела.

• Обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в сфере таможенного дела:

- осуществляют контроль  за соблюдением международных договоров РФ в указанной сфере;

- ведут сотрудничество  с таможенными и иными компетентными  органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися  вопросами таможенного дела.

1.3  История Бурятской таможни

8 декабря 1987 года между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки был подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, а в 1988-м Межправительственная комиссия СССР и США по сокращению и ограничению стратегических вооружений определила Улан-Удэ местом дислокаций американских инспекций по контролю над разоружением. В связи с реализацией межправительственного соглашения возникла необходимость создания таможенной службы в столице Бурятии. Приказом ГУГТК при Совете Министров СССР от 14 июня 1988 г. № 116 была создана Улан – Удэнская таможня и установлена штатная численность в десять человек во главе с В. П. Военновым  – начальником таможни. Сотрудники Улан - Удэнской таможни осуществляли таможенное оформление и проводили таможенный контроль багажа, аппаратуры и материалов американских инспекционных групп и групп наблюдателей, прибывающих в аэропорт г. Улан – Удэ из военно-морской базы США, расположенной в японском городе Йокота. До сентября 1992 года таможня занимала подсобное помещение на территории аэропорта г. Улан – Удэ. С развитием внешнеэкономической деятельности и принятием Советом Министров СССР ряда постановлений по государственному регулированию экономической деятельности; о мерах государственного таможенного контроля формировалась новая система внешнеэкономической деятельности, которая значительно увеличила число участников ВЭД, расширила и изменила функции таможни.

Важным моментом явилось введение приказом ГУГТК при Совете Министров  СССР  от  18.08.89 г. № 137  Грузовой таможенной декларации. Это позволило поставить на контроль регулирование внешнеэкономической деятельности, создать систему статистического учета – важнейшего средства государственного контроля. Были созданы таможенные зоны.

 Зоной деятельности Улан  – Удэнской таможни стала вся территория Бурятии, за исключением, Кяхтинского, Джидинского, Закаменского, Селенгинского районов, входящих в зону Наушкинской таможни, и Тункинского и Окинского районов – зоны Мондинской таможни.

В марте 1991 г. Улан – Удэнская таможня  была преобразована в Бурятскую региональную таможню, призванную контролировать работу таможен республики и обеспечивать им практическую помощь.

После августа 1991 года, с осуществлением экономических преобразований принципиально  изменяются место и роль таможенных органов в системе государственного управления Российской Федерации. 25 октября 1991 г.  была образована таможенная служба России.

В 1992 г. Бурятская региональная таможня  арендует трехэтажное здание, расположенное  в деловом центре г. Улан-Удэ. В  этом же году аэропорт г. Улан-Удэ приобретает статус международного и получает возможность открытия международных рейсов Улан-Удэ – Улан-Батор с перспективой расширения географии международных перевозок, как пассажирских, так и грузовых.