Отчет по практике на Ростовской таможне

 

14. Осуществление контроля за  соблюдением, единообразным применением  и исполнением таможенными постами, их структурными подразделениями  установленных порядка и правил  осуществления таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, а также проведение таможенного контроля в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита.

15. Обеспечение подтверждения фактического  вывоза товаров и транспортных  средств за пределы таможенной  территории Таможенного Союза, а  также транзита товаров через  указанную территорию для реализации права участников ВЭД на применение налоговой ставки ноль процентов по налогу на добавленную стоимость и акцизам в случаях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

16. Осуществление контроля за  таможенным транзитом товаров, в  том числе с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом.

17.Ведение, обеспечение и контроль  полноты, корректности, достоверности  и архивное хранение электронной  базы данных о таможенном транзите  товаров таможенных постов.

18. Применение и осуществление контроля за применением таможенными постами мер обеспечения соблюдения таможенного транзита.

19. Организация и осуществление  работы по:

- принятию своевременных и счерпывающих  мер по выявленным фактам недоставки  товаров;

- сокращению и предотвращению случаев недоставки товаров при таможенном транзите товаров.

20. Осуществление допущения транспортных  средств международной перевозки  к перевозке товаров под таможенными  пломбами и печатями в соответствии  с установленным порядком.

21.Участие в мероприятиях по розыску недоставленных товаров в пределах своей компетенции.

22. Взаимодействие в пределах  своей компетенции с правоохранительными, налоговыми органами, иными организациями  в связи с реализацией положений  Таможенной конвенции о международной  перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП, 1975).

23.Анализ перемещения товаров  в соответствии с таможенной  процедурой таможенного транзита  в регионе деятельности Таможни  с целью выявления рисков.

24. Применение и осуществление  контроля за применением системы управления рисками таможенными постами в пределах своей компетенции.

25. Ведение делопроизводства в  рамках компетенции Отдела.

26.Возбуждение дел об административных  правонарушениях в области таможенного  дела, связанных с перевозкой  товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в пределах своей компетенции.

27.Проведение работы по повышению  эффективности контроля за таможенным  транзитом, внесение соответствующих  предложений руководству Таможни  и в СОТК ЮТУ.

28.Проверка в порядке ведомственного контроля при наличии поводов, относящихся к компетенции Отдела, законности и обоснованности решений, действий (бездействий) принятых и совершенных таможенными постами и подчиненными должностными лицами Таможни и таможенных постов в сфере таможенного дела.

29. Организация, проведение функциональных  проверок, а также участие в  функциональных и целевых инспекторских  проверках деятельности таможенных  постов по вопросам контроля  за таможенным транзитом.

30.Осуществление в пределах своей компетенции профессиональной подготовки должностных лиц Отдела с привлечением к этой работе других структурных подразделений Таможни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Права Отдела

 

31. Отдел для решения возложенных  на него задач и функций  имеет право:

31.1 вносить на рассмотрение руководству Таможни предложения по вопросам своей деятельности;

31.2 давать таможенным постам  Таможни обязательные для исполнения  указания по вопросам таможенного  транзита;

31.3 запрашивать и получать от  структурных подразделений Таможни и таможенных постов согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы заключения и иные сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

31.4 пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами;

31.5 подготавливать по результатам  ведомственного контроля в пределах  компетенции Отдела проекты решений  об отмене (изменении) не соответствующих  требованиям таможенного законодательства  Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений таможенных постов, а также о признании неправомерными действий (бездействия) таможенных постов и подчиненных должностных лиц Таможни (за исключением начальника таможни) и таможенных постов в сфере таможенного дела;

31.6 принимать в пределах компетенции  Отдела меры, направленные на  прекращение неправомерных действий (бездействия) таможенных постов  и подчиненных должностных лиц  таможенных постов, либо на обеспечение  совершения действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

31.7 взаимодействовать в установленном  порядке с органами власти, местного  самоуправления, юридическими и  физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

31.8 получать для ознакомления  и использования в работе поступающие  в Таможню нормативные и иные  правовые акты, а также издаваемые  Таможней правовые акты и иные  документы;

31.9 вести переписку с подразделениями контроля за таможенным транзитом иных таможен и таможенных постов по вопросам,  входящим в компетенцию Отдела:

31.10 осуществлять подготовку проектов  актов Таможни, вносить руководству  Таможни и в СОТК ЮТУ предложения  о необходимости изменения или отмены правовых актов Таможни, ЮТУ и ФТС России, затрагивающих вопросы, входящие в компетенцию Отдела;

31.11 вносить в СОТК ЮТУ предложения  по модернизации автоматизированной  системы контроля таможенного  транзита;

31.12 пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Заключительные положения

 

32. Штатная численность и структура  Отдела устанавливается в рамках  штатного расписания Таможни, которое утверждается приказом Таможни.

33. Начальник Отдела назначается  на должность и освобождается  от занимаемой должности приказом  Таможни по согласованию с  ЮТУ. В период отсутствия начальника  отдела исполнение его должностных  обязанностей возлагается на иное лицо Отдела, назначенное в установленном порядке приказом Таможни.

Другие должностные лица Отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом Таможни.

34. Должностные обязанности, права  и ответственность должностных лиц Отдела регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

35. Должностные лица Отдела назначаются  из числа лиц, отвечающих установленным  квалификационным вербованиям.

36. Начальник Отдела:

36.1 руководит деятельностью Отдела  на основе принципа единоначалия;

36.2 принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Таможни  при рассмотрении вопросов, отнесенных  к компетенции Отдела;

36.3 распределяет обязанности между должностными лицами Отдела;

36.4 участвует в подборе, расстановки  кадров Отдела, обеспечивает соблюдение  должностными лицами Отдела служебной  дисциплины;

36.5 создает условия для повышения  профессиональной подготовки должностных  лиц Отдела и внедрения передовых приемов и методов работы;

36.6 вносит начальнику Таможни  предложения о назначении должностных  лиц Отдела на должность, а  также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных  взысканий;

36.7 принимает меры по обеспечению  необходимых условий службы для  должностных лиц Отдела;

36.8 представляет интересы Таможни  в государственных органах и  различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в соответствии с установленным  порядком;

36.9 пользуется другими правами, исполняет другие обязанности  и несет ответственность в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

37. Начальник Отдела несет персональную  ответственность за осуществление  возложенных на Отдел функций, в том числе, за выполнение в рамках компетенции Отдела программ, планов и показателей деятельности Таможни.

38. Возложение на Отдел функций, не предусмотренных настоящим  положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника Таможни  или первого заместителя начальника Таможни, не допускается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Индивидуальное задание «Ведение таможенной и внешнеторговой статистики»

 

В целях анализа состояния внешней торговли Российской Федерации, контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу. Таможенная статистика является составной частью проводимой в стране статистики ее внешнеэкономических связей. В соответствии с п. 11 ст. 10 и ст.ст. 212--215 ТК ТС таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешнеэкономических связей и специальную таможенную статистику. О довольно высоком уровне организации статистических работ в области внешнеэкономических связей по сравнению с другими отраслями статистики свидетельствует тот факт, что в настоящее время в большинстве стран мира налажен регулярный выпуск официальных статистических справочников по внешней торговле различной периодизации (месячной, квартальной, годовой). Эти справочники издаются, как правило, государственными учреждениями (что в целом повышает доверие к публикуемым данным) и содержат достаточно широкий круг показателей, позволяющих судить о развитии внешнеэкономических связей и географической структуре и т. п.. Эти публикации очень разнообразны, но несут в себе, по сути, довольно сходную информацию, которая представлена в разных публикациях в той форме, которая соответствует данному государству. Статистические издания позволяют нам оценить внешнеэкономические связи стран, их географическую структуру и вовлечённость в мировую торговлю. И ещё много другого мы узнаем из статистических справочников и публикаций.

Таможенная статистика внешней торговли является отраслью экономической статистики, предусматривающей сбор, обработку и анализ данных о перемещении товаров через таможенную границу.

Таможенная статистика представляет информацию о состоянии внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов. С ее помощью осуществляется контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, оценка состояния правопорядка в таможенной сфере и т.д.

Ведение таможенной статистики - одна из функций таможенных органов. Она осуществляется в соответствии с ТК ТС, Положением о ГТК, утвержденным указом Президента РФ. Первоначальный вариант Методологии СНГ был утвержден главами правительств Содружества Независимых Государств 9 декабря 1994 года. Настоящий вариант Методологии СНГ подготовлен в связи с выходом в 1998 году второго пересмотренного варианта публикации «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения», подготовленного Статистическим отделом Организации Объединенных Наций, с учетом положений «Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 года».

В настоящее время сбор, обработка и передача данных об экспортно-импортных операциях осуществляется по четырехзвенной системе: таможенные посты; таможни; региональные таможенные управления; ГТК и его Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ). При ведении таможенной статистики используется методология, обеспечивающая международную сопоставимость с данными государственной статистики, используемой в Российской Федерации. Методология подготовлена на базе Государственной программы с учетом соответствующих нормативных документов статистических подразделений ООН и Европейского союза. Методология определяет объекты статистического наблюдения и учета в таможенной статистике внешней торговли.

Таможенная статистика включает таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику. 
Статья 47 ТК ТС устанавливает основы организации таможенной статистики внешней торговли в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС. 
Предметом наблюдения таможенной статистики является внешнеторговый оборот государства, то есть экспорт и импорт товаров в их стоимостном и количественном выражении, а также географическая направленность экспорта и импорта.

Данные таможенной статистики внешней торговли товарами используются в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами, торгового и платежного балансов государств - членов Таможенного союза, для создания необходимой эмпирической базы, необходимой для формирования торговой политики, а также краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного экономического планирования, прогнозирования развития конъюнктуры товарных и валютных рынков. Такие данные активно используются при формировании решений по таможенно-тарифному и нетарифному регулированиюпроведении валютного контроля. На них опирается проведение расследований в рамках процедур по принятию защитных (специальных, антидемпинговых, компенсационных) мер; с их помощью происходит мониторинг состояния макроэкономических показателей и корректировка денежно-кредитной и валютной политики, контроля за поступлением в бюджет таможенных платежей, валютного контроля и т.д.