Отчет по практик в Уральском таможенном управлении

   Размеры корсетных  изделий  поясной группы обозначают  двумя цифрами: величинами обхватов  талии и бедер, например 77-104, 85-106 и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА  ТОВАРОВ

 

 

Таможенная экспертиза товаров обладает своими уникальными задачами и может быть назначена в процессе оформления таможенных документов, в досудебном и судебном порядке.

Таможенная экспертиза товаров обладает своими уникальными задачами и может быть назначена в процессе оформления таможенных документов, в досудебном и судебном порядке.

Таможенная экспертиза товаров преследует следующие цели:

• определение состава вещества или изделия (как качественного, так и количественного); свойств товара (механических, электрических, химических, потребительских); способа его изготовления; область их предназначения; отдельные характерные особенности.

• Эти исследования позволяют присваивать товару достоверный уникальный код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС).

• определение страны происхождения товара;

• определение стоимости товара (рыночной);

• определение принадлежности изделий к товарам и технологиям двойного назначения, (внесённым в контрольные списки, утверждённые Президентом РФ), для ввоза и вывоза которых требуется лицензия.

• установление принадлежности ввозимых/вывозимых изделий к наркотическим веществам и прекурсорам, лекарственным средствам, боеприпасам и т.д.

 

Таможенная экспертиза товаров проводится с использованием следующих методов:

1. Органолептический – этим методом определяется визуальные характеристики товара при помощи органов чувств – зрения, обоняния, вкуса, осязания. Этим методом определяют такие показатели как цвет, консистенция, внешний вид, форма, запах, наличие или отсутствие дефектов товара. Этот метод является неразрушающим. При проведении исследования этим методом нередко используют специальные технические средства – микроскоп, лупа, и т.д.
2. Измерительный – этим методом определяются отдельные показатели товара – геометрические размеры, вес изделия, плотность изделия.
3. Инструментальный – этим методом определяются различные механические, химические и физические свойства. Данный метод предусматривает использование точного оборудования с высокой чувствительностью.

     Помимо исследования самого объекта, таможенная экспертиза товаров предусматривает внимательное изучение сопроводительных документов на товар – сертификатов, контракта поставки, паспортов и другой информации о товаре – его производителе, условиях и сроках хранения, технологии его изготовления и области его предназначения.

Таможенная экспертиза товаров назначается должностными лицами таможенных органов и проводится таможенными экспертами. В случае, если участник ВЭД не согласен с результатами проведённой экспертизы, он может самостоятельно заказать независимую экспертизу.

 

 

 

 

4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

 

Производство таможенных экспертиз осуществляется в соответствии с требованиями действующего на территории РФ уголовно-процессуального и таможенного законодательства, а также законодательства РФ об административных правонарушениях. Таможенные экспертизы назначаются таможенными органами России как в ходе проведения таможенного контроля или таможенного оформления, так и в процессе производства по делам о НТП или осуществления таможенными органами дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов.

Порядок назначения экспертизы установлен ст. 378  Таможенного кодекса РФ. Экспертиза товаров и ТС или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.

Решения таможенных органов о производстве экспертиз оформляются в виде поручений о проведении экспертиз; постановлений о назначении экспертиз.

Поручение о проведении экспертизы оформляется до заведения дела о нарушении таможенных правил (НТП), когда в процессе проведения таможенного контроля или таможенного оформления возникла необходимость в производстве экспертизы. Постановление о назначении экспертизы выносится в процессе производства по делу о НТП после заведения таможенным органом такого дела.

В поручении или постановлении о назначении экспертизы указываются:

• дата и место составления поручения (постановления) о назначении экспертизы, наименование таможенного органа, назначившего экспертизу, и его адрес, номер дела о нарушении таможенных правил или уголовного дела, по которому назначена экспертиза;

• должность и фамилия лица, назначившего экспертизу;

• наименование экспертизы;

• основания для назначения экспертизы;

• наименование экспертного учреждения, в котором должна быть осуществлена экспертиза, а если ее проведение назначено вне экспертного учреждения, в том числе штатным работником таможенного органа, не являющегося экспертным учреждением ГТК России, то фамилия, имя, отчество, специальность и должность лица, которому поручается производство экспертизы;

• вопросы, поставленные перед экспертом;

— предметы, документы, в том числе пробы и образцы товаров с приложенной к ним сопроводительной документацией, грузовые таможенные декларации, ГОСТы, технические условия, сертификаты и паспорта качества, технологические регламенты, чертежи, фотографии, образцы для сравнительного исследования и документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету экспертизы, иные материалы, имеющие значение для производства экспертизы);

• в случае дополнительной или повторной экспертизы — заключения предыдущих экспертиз (либо сообщения эксперта о невозможности дачи заключения) со всеми приложениями, а также материалы, относящиеся к предмету экспертизы и поступившие после дачи первичного заключения (экспертиза новых объектов, которые не были предметом исследования предыдущей экспертизы, назначается по общим правилам как новая экспертиза и не является ни дополнительной, ни повторной).

 

Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о НТП, выносит постановление о взятии проб и образцов. Представленные для экспертных исследований пробы и образцы товаров направляют на экспертизу вместе с протоколами взятия проб и образцов. Пробы и образцы товаров, а также вещественные доказательства, направляемые на экспертизу, должны быть соответствующим образом упакованы и опечатаны ярлыком обеспечения сохранности упаковки, если экспертиза назначается в ходе проведения таможенного контроля и таможенного оформления.

В необходимых случаях для участия в совершении  экспертизы при проведении таможенного контроля может быть привлечен не заинтересованный в результатах специалист, обладающий специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств. 

Специалист вправе:

• знакомиться с материалами;

• участвовать в совершении  действий, используя свои специальные знания и навыки для оказания содействия д/л т/о РФ в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств;

•  обращать внимание на связанные с этим обстоятельства и давать пояснения по поводу выполняемых им действий и других вопросов, требующих специальных знаний и навыков;

• участвовать в проверке отдельных сторон деятельности предприятия и организации;

• с разрешения должностного лица таможенного органа РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о НТП, задавать вопросы свидетелям и лицам, привлекаемым к ответственности за правонарушение;

• делать заявления, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств;

• использовать научно-технические средства и методы для обнаружения, закрепления и изъятия доказательств; проводить наблюдения, измерения и опыты;

• знакомиться с  протоколами и актами, в проведении которых он участвовал, делать к этим протоколам и актам замечания относительно их содержания. Такие замечания вносятся в протоколы и акты или приобщаются к ним;

• подписывать указанные протоколы и акты.

В качестве специалистов могут привлекаться работники экспертных учреждений, врачи, педагоги, товароведы, искусствоведы и другие физические лица, в том числе и работники таможенных органов России, не заинтересованные в результатах дела и обладающие специальными познаниями и навыками. Полученная специалистом информация в ходе таможенной проверки не должна разглашаться, использоваться в иных целях, передаваться третьим лицам.

 Порядок взятия проб  и образцов товаров.

Отбор проб является важнейшим этапом экспертизы товара. Высокая ответственность этого этапа исследования объясняется тем, что ошибки при отборе проб и образцов могут привести к неправильной интерпретации  результатов экспертных исследований, и естественно к ошибкам при классификации или определении других характеристик  товаров. Целью отбора проб является взятие и доставка для лабораторного испытания минимальной части данного товара в том виде, в каком он поступает на таможенную территорию.

Образец товара — это единица продукции, являющаяся тождественной по структуре, составу и свойствам всей серии (партии) продукции.

Партия – любое  количество однородного по качеству и наименованию  товара ( в однородной потребительской таре, одной даты розлива, произведенного по одному технологическому образцу) представленного на таможню. При транспортировке в авто/жд цистернах, ж/д вагонах, автопоездах, за партию принимают каждую единицу транспортного средства (цистерну, вагон, автомашину).

Единица упаковки –авто/жд цистерна, фляга, контейнер и т.д. предусматриваемые стандартами и ТУ.

Проба – небольшое, взятое из общей массы количество, средний  состав которого идентичен среднему составу всего испытуемого материала.

Пробоотборник – инструмент или приспособление для отбора проб.

Точечная (разовая) проба – проба,  отобранная в один прием. Она характеризует качество товара в одном тарном месте или на определенном заданном уровне в резервуаре или ТС.

Средняя (объединенная) проба – проба, составленная из тщательно перемешанных нескольких точечных  проб, отобранных в соответствующем порядке и объединенных в  определенных соотношениях.

Контрольная (арбитражная) проба – часть средней пробы, которая используется для выполнения анализа, а также хранится на случай арбитражных испытаний.

Процедура отбора проб оформляется Актом взятия проб и образцов.

 

 

 

 

 

5. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

Заключение эксперта по таможенной экспертизе состоит из трёх частей - вводной, исследовательской и выводов. Иногда выделяется ещё четвёртая часть (или раздел)- синтезирующая.

Во вводной части указывается номер и наименование дела, по которому назначена экспертиза, даётся краткое изложение обстоятельств, обусловивших назначение экспертизы (фактическое основание), приводятся:

- номер и наименование экспертизы;

- сведения об органе, назначившем  экспертизу;

- правовое основание проведения  экспертизы;

- дата поступления товара на  экспертизу и дата подписания  заключения;

- сведения об экспертизе или  экспертах;

- способ доставки, вид упаковки  и реквизиты исследуемых объектов;

- вопросы, поставленные на разрешение  эксперта.

В исследовательской части излагаются процесс экспертного исследования и его результаты, и даётся научное объяснение установленных фактов. Здесь, в частности, должны быть указаны состояние объектов исследования, методы исследования и технические условия их применения, ссылка на справочно- нормативные материалы и литературные источники.