Перспективы развития Таможенного Союза

Оглавление

 

Введение

1. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана
2. Проблемы и достигнутые результаты Таможенного Союза
3. Перспективы развития Таможенного Союза

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Даже благополучные в  экономическом отношении страны давно уже избрали для себя путь многоступенчатой интеграции, ведущей  в конечном итоге, по замыслу ее инициаторов, к политическому сближению. Именно межгосударственным, экономическим, торговым, валютно-финансовым объединениям западные страны в немалой степени обязаны  своим стабильным и поступательным развитием. Первейшим шагом к  объединению национальных хозяйств для решения важнейших задач экономики явилась выработка единой таможенной политики.

Мировой опыт свидетельствует, что таможенные союзы создают  благоприятные условия для развития торговли, производства, способствуют укреплению не только экономических, но и политических связей государств, которые объединены общими экономическими интересами. Европейский союз, достигший  высокого уровня экономической и  политической интеграции, имеет в  своей основе таможенный союз. Именно образование в соответствии с  Парижским (1951) и Римским (1957) договорами таможенного союза ЕЭС стало  стартовой площадкой процесса европейской  интеграции и началом создания единой Европы. Этот процесс не был гладким  и лишенным противоречий, но политическая воля, стремление к поиску компромиссов, общие экономические цели обеспечили в конце концов успех.

20 сентября 1995 года президенты  Беларуси, Казахстана и России  в целях устранения барьеров  во взаимной торговли и восстановления  производственных связей подписали  пакет документов о Таможенном  союзе, целями которого ставились  обеспечение свободного перемещения  товаров, услуг и капиталов,  рабочей силы и согласованная  торговля, таможенная, валютная и  налоговая политика трех стран.

За период, прошедший с  момента его подписания, это региональное объединение обрело широкую правовую базу, сформировалось и окрепло организационно. Можно сказать, что в СНГ сложилось  интеграционное ядро, о необходимости  которого на протяжении многих лет  говорил Президент РК Н.А.Назарбаев. По его предложению странами-участниками Таможенного союза был разработан и в 1999 году принят Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, который явился первым обобщающим основополагающим международным соглашением пяти государств, где в развернутом виде была представлена стройная концепция построение новой системы отношений в экономической, таможенно-тарифной, социальной и правовой сферах.

С 1999 года уже в рамках Таможенного союза, осуществлялись практические меры по созданию единой таможенной территории, согласованно применению единых ставок таможенных пошлин и методов формирования единой тарифной и торговой политики.

Основной задачей Таможенного  союза является упразднение таможенных ограничений во взаимной торговле и  принятие единого таможенного регулирования  в отношений третьих стран.

Цель  Таможенного союза - облегчение взаимной торговли его участников.

На базе Таможенного союза  в настоящее время формируется  новая международная организация  с функциями, связанные с формированием  внешних таможенных границ, единой внешнеэкономической политики, едиными  тарифами и ценами, единым вступлением  во ВТО и другими составляющими  функционирования общего рынка.

Официально Таможенный союз заработал с 1 января 2010 года, к июлю 2011 года у трех стран-участников появилась  общая таможенная граница. В 2009 году главы правительства стран-участников уже согласовали ставки таможенных тарифов по всем видам товаров. Вскоре вся продукция сможет беспошлинно передвигаться от белорусско-польской до казахско-китайской границы.

Цели и задачи Таможенного  союза указаны в "Договоре о  создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза" от 6 октября 2007 года, который был  подписан в городе Душанбе.

Цель создания Таможенного  союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных  защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Над этим плодотворно работает Комиссия Таможенного Союза. Данные задачи будут достигнуты после завершения следующих мероприятий:

· установления и применения единого таможенного тарифа и  иных единых мер регулирования внешней  торговли с третьими странами;

· установления и применения в отношениях с третьими странами единого торгового режима;

· установления и применения порядка зачисления и распределения  таможенных пошлин, иных пошлин, налогов  и сборов, имеющих эквивалентное  действие;

· установления и применения единых правил определения страны происхождения товаров;

· установления и применения единых правил определения таможенной стоимости товаров;

· установления и применения единой методологии статистики внешней  и взаимной торговли;

· установления и применения унифицированного порядка таможенного  регулирования, включая единые правила  декларирования товаров и уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы;

· учреждения и функционирования органов Таможенного союза, осуществляющих свою деятельность в пределах полномочий, наделенных Сторонами.

Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и  Российской Федерации - межгосударственный договор о создании единого таможенного  пространства, подписанный Россией, Белоруссией и Казахстаном. Формирование таможенного союза предусматривает  создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются  таможенные пошлины и ограничения  экономического характера, за исключением  специальных защитных, антидемпинговых  и компенсационных мер.

Таможенный союз является одной из наиболее распространенных форм международной интеграции, которыми являются, в частности, зоны свободной  торговли, «общие рынки», экономические  и политические союзы. Участие государств в том или ином интеграционном образовании предполагает различную степень сближения. Если участники зоны свободной торговли ограничиваются частичной или неполной отменой количественных ограничений и тарифных барьеров во взаимной торговле, то страны-члены полного политического и экономического союза постоянно ведут поиск решений по важнейшим вопросам с помощью разветвленной системы межгосударственных органов. Развивается интеграция в соответствии с общими закономерностями: путем постепенного перехода от одной ступени к другой, более высокой.

В Межгосударственный Совет  на уровне глав государств входят: Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко, Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

В Межгосударственный Совет  на уровне глав правительств входят: Премьер-министр Республики Беларусь Сергей Сергеевич Сидорский, Премьер-министр Республики Казахстан Карим Кажимканович Масимов, Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

Функции Советов:

- определяют стратегию,  направления и перспективы формирования  и развития Таможенного союза

и принимают решения, направленные на реализацию целей и задач Таможенного  союза;

- рассматривают и принимают  решения по вопросам, связанным  с общими интересами государств, формирующих Таможенный союз;

- определяют перечень  международных договоров, составляющих  договорно-правовую базу Таможенного  союза;

- принимают решение о  вступлении в силу международных  договоров, направленных на завершение  формирования договорно-правовой  базы Таможенного союза;

- принимают решение об  объединении таможенных территорий  государств, формирующих Таможенный  союз, в единую таможенную территорию;

- осуществляют иные функции  в соответствии с таможенным  законодательством Таможенного  союза.

Экспертный совет в  рамках Таможенного союза, созданный  при высшем органе Таможенного союза, рассматривает заявления юридических  и физических лиц, занимающихся хозяйственной  деятельностью, государств-членов таможенного  союза по вопросу соответствия решений  Комиссии таможенного союза, имеющих  обязательный характер, договорно-правовой базе таможенного союза.

В состав Экспертного совета каждое из государств-членов таможенного  союза направляет сроком на три года не менее 5 представителей из числа  своих граждан, обладающих необходимыми специальными знаниями и опытом в  области права, международной торговли, в других областях, имеющих отношение  к разрешению споров.

Для рассмотрения заявлений  при Экспертном совете формируется  Согласительная комиссия. Состав - три  эксперта от каждого государства-члена  Таможенного союза из числа членов Экспертного совета. Срок рассмотрения - не позднее двух месяцев с даты принятия заявления к рассмотрению.

Результат рассмотрения заявлений:

- Согласительная комиссия  выносит заключение о соответствии  или несоответствии решения Комиссии  договорно-правовой базе Таможенного  союза;

- заключение направляется  хозяйствующему субъекту и в  Комиссию, которая рассматривает  его на очередном заседании.

Комиссия таможенного  союза - это единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Она учреждена Договором Сторон от 6 октября 2007 года. В состав Комиссии входят представители трех сторон, ее решения обязательны для исполнения на территории трех государств. Основной задачей Комиссии является обеспечение условий функционирования и развития таможенного союза.

Председателем Комиссии таможенного  союза является первый заместитель  Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Иванович Шувалов, ответственным секретарем - Сергей Юрьевич Глазьев.

Заседания проводятся не реже одного раза в месяц и, как правило, носят закрытый характер.

Функции:

- исполняет решения, принятые  Высшим органом таможенного союза;

- осуществляет мониторинг  исполнения международных договоров  по формированию Таможенного  союза;

- обеспечивает в пределах  своих полномочий реализацию  международных договоров, формирующих  договорно-правовую базу Таможенного  союза;

- выполняет функции депозитария  международных договоров по формированию  Таможенного союза;

- осуществляет иные функции  в соответствии с таможенным  законодательством Таможенного  союза.

Решения Комиссии носят обязательный характер и применяются непосредственно  на территории государств-членов ТС. Рекомендации Комиссии не носят обязательного  характера. Решения вступают в силу не ранее чем через месяц с  даты их официального опубликования.

Комитет по вопросам регулирования  внешней торговли (создан при Комиссии таможенного союза).

Компетенция:

- предварительное рассмотрение  предложений и согласование позиций  государств-членов Таможенного союза  по вопросам ведения, применения, изменения или прекращения действия  мер регулирования внешней торговли  товарами с государствами, не  входящими в Таможенный Союз, по которым Комиссия таможенного  союза в пределах своих полномочий  принимает имеющие обязательный  характер решения, а так же  подготовка соответствующих рекомендаций  для Комиссии.

Состав:

- по два представителя  органов исполнительной власти  государств-членов Таможенного союза,  к ведению которых относятся  вопросы таможенно-тарифного и  нетарифного регулирования.

Заседания проводятся по мере необходимости, в заседаниях Комитета участвуют все члены Комитета. При этом в исключительных случаях  полномочия только одного члена Комитета от каждого государства-членова Таможенного союза могут быть переданы полномочному представителю этого государства или другому члену Комитета этого же государства.

Комитет готовит соответствующие  рекомендации для Комиссии, которые  оформляются протоколами. Рекомендации принимаются членами Комитета консенсусом. В случае если рекомендации не приняты, особое мнение членов Комитета прилагается  в письменном виде к протоколу  Комитета.

Суд ЕврАзЭС - в настоящий момент функции Суда ЕврАзЭС временно возложены на Экономический Суд СНГ в соответствии с Соглашением между СНГ и ЕврАзЭС от 3 марта 2004 года.