Перспективы развития и повышение эффективности работы таможенного союза

Между уровнем развития страны и средне взвешенной ставки страны, существует зависимость, чем выше экономический уровень развития, тем ниже уровень средне взвешенной ставки. Экономическое развитие страны не нуждается в сильной защите своей экономики.     

Экономическая безопасность – созданая государством условия гарантирования недопущения нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и вншних угроз.    

Частные цели таможенного  регулирования⁸:

1. Поддержание рационального соотношения вывоза\ввоза товаров на единую таможенную территорию.
2. Защита экономики ТС от неблагоприятного воздействия иностранных конкурентов.

 

    Эсколация таможенного тарифа – увеличение ставок пошлин в зависимости от степени  переработки:

• Сырьё – беспошлинно;
• Полуфабрикат – по низким ставкам;
• Комплекс – по более высоким;
• Готовая продукция – по максимальным.

3. Создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в ТС.

Экономический эффект таможенной пошлины на рынке  малой страны⁹:

Этот  пример используют для изучения таможенного тарифного механизма:

У нас  есть две страна, 1- Отечество, 2 –  Заграница. Каждая из этих стран одновременно производит товар – сахар. Торговля начинается если изначально цены на рынках отечества и заграницы различны.

График  спроса импорт отечества:     

Спрос на импорт в РФ – это превышение спроса отечественного потребителя на предложение отечественного товаро производителя.     

График  предложения на экспорт заграницы¹⁰:  

 

 

    По  мере роста цены товара предложение  заграничных товаропроизводителей растёт. Спрос заграничных потребителей сокращается – возрастает предложение на экспорт.     

С точки зрения торговцев таможенный тариф это разновидность издержек похожих на транспортные.    

Допустим  вводится специальная пошлина = 0,2 евро за 1 кг. сахара

Последствия импортной пошлины на рынке малой страны:    

Объём сокращения споса на импорт будет  зависить от эластичности внутреннего  српоса.

Большая страна¹¹:     

Внутренний  спрос крупной страны может повлиять на мировые цены, если он занимает большую  часть мирового спроса. Сокращение такого внутреннего спроса, вызванное введением таможенной пошлины способно снизить мировые цены на данный товар. Товар будет импортироваться по более низкой цене, пошлина приведёт к улучшению условий торговли для страны импортёра, так как мировые цены снизятся. Тариф повысит цены в отечестве, в то время, когда у заграницы они снизятся. 

 

 

    На  графике выше показан эффект таможенной пошлины на рынке большой страны.    

При отсутствии пошлины,цена на сахар состовляет Pw. После введения пошлины,сахар начнёт продоваться в отечестве, только после того, как разница в ценах состовит велечину пошлины. Эффект пошлины на рынке большой страны характерен тем, что цена на рынке отечества повышаетсядо уровня Pt, а на рынке заграницы понизится до уровня P*t, возникнет разрыв цен. На рынке отечества спрос сократится до уровня Qt, а на рынке заграницы сократится предложение в результате снижения цены.    

Положительный эффект от тарифа для экономики страны, возникает  в том случае, если выигрыш привышает потери из-за роста менее эффективного производства и сокращения потребителя¹².

Е1- ставка оптимального тарифа, относительно не велика.

Е2 –  ставка относительно территории обратно  эластична.

Е3 –  оптимальный тариф ведёт к  экономическому выигрышу в одной  стороне, но к потере в международной  экономике в целом, поскольку  является лишь перераспределением доходов  от одной стороны к другой.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ИНТЕГРАЦИЯ

2.1. Сущность международной  экономической интеграции      

Прежде  чем говорить о сущности международной  экономической интеграции необходимо дать определение понятию Интеграция. В литературе представлено большое количество определений понятия Интеграция, в данной работе будет представлено несколько определений.     

Интеграция (от лат. integer — целый) – означает объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. Экономическая интеграция имеет место, как на уровне национальных хозяйств целых стран, так и между предприятиями, фирмами, компаниями, корпорациями. Экономическая интеграция проявляется в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, в создании друг другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров.      

 Экономическая интеграция (integration, от лат. integratio – восстановление) – взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств разных стран, ведущая к их постепенному экономическому слиянию. На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней экономической политики. Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» – в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов (капитала, труда, информации) между странами¹³.      

В настоящее время, международная  торговля стала все более дополняться  различными формами международного движения факторов производства (капитала, рабочей силы и технологии), в результате которого за границу стали перемещаться уже не только готовый товар, но и факторы его производства. Прибыль, заключенная в цене товара, стала создаваться уже не только в рамках национальных границ, но и за рубежом. Закономерным результатом развития международной торговли товарами и услугами и международного движения факторов производства стала экономическая интеграция¹⁴.  
 

2.2. Предпосылки  международной экономической интеграции       

Предпосылки международной  экономической интеграции состоят  из:

• Близости уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран.

За редким исключением межгосударственная интеграция развивается либо между индустриальными  странами, либо между развивающимися странами. Даже в рамках индустриальных и в рамках развивающихся стран интеграционные процессы идут наиболее активно между государствами, находящимися на примерно одинаковом уровне экономического развития. Попытки объединений интеграционного типа между индустриальными и развивающимися государствами, хотя и имеют место, находятся на раннем этапе становления, не позволяющем пока сделать однозначные выводы о степени их эффективности. В этом случае из-за изначальной несовместимости хозяйственных механизмов они обычно начинаются с различного рода переходных соглашений об ассоциации, специальном партнерстве, торговых преференциях и т.п., срок действия которых растягивается на многие годы до тех пор, пока в менее развитой стране не будут созданы рыночные механизмы, сопоставимые по степени зрелости с механизмами более развитых стран.

• Географической близости интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей.

Большинство интеграционных объединений мира начинались с нескольких соседних стран, расположенных на одном континенте, в непосредственной географической близости друг от друга, имеющих транспортные коммуникации и нередко говорящих на одном языке. К изначальной группе стран - интеграционному ядру, - ставших инициаторами интеграционного объединения, подключались другие соседние государства.

• Общности экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д.

Экономическая интеграция призвана решить набор конкретных проблем, которые  реально стоят перед интегрирующимися странами. Очевидно поэтому, например, страны, главная проблема которых - создание основ рыночной экономики, не могут интегрироваться с государствами, в которых развитость рынка достигла такого уровня, что требует введения общей валюты. Также и страны, у которых главной является проблема обеспечения населения водой  и пищей, не могут сочетаться с  государствами, обсуждающими проблемы свободы межгосударственного движения капитала.

• Демонстрационный эффект.

В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические  сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости  и т.д.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны, которые, конечно, следят за происходящими изменениями. Демонстрационный эффект проявился, например, наиболее ярко в желании многих стран бывшей рублевой зоны как можно быстрее стать членами ЕС, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных макроэкономических предпосылок.

• «Эффект домино».

После того как большинство стран того или иного региона стали членами  интеграционного объединения, остальные  страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не имея существенного первичного интереса в интеграции, высказывают заинтересованность в подключении к интеграционным процессам просто из-за опасения остаться за ее пределами. Этим, в частности, объясняется быстрое заключение многими латиноамериканскими странами соглашений о торговле с Мексикой после ее вхождения в Североамериканскую зону свободной торговли - НАФТА¹⁵.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

3. ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ  РАБОТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

3.1. Стратегия развития  ФТС до 2020 года     

Развитие  – это необратимо направленное закономерное изменение материальных  и идеальных объектов.    

Стратегия ФТС до 2020 года утверждена решением коллегии ФТС в 2009 году.    

Концепция развития таможенных органов сформировала основу для обеспечения интересов  государства, противодействия угрозам безопасности, благоприятных условий для внешнеё торговли.    

Стратегия – официально признанная система  долговременных целевых установок  и приоритетов определяющих устойчивое, поэтапное развитие ФТС.

Стратегия развития 2020 соотносится с другими  стратегиями¹⁶:

• Стратегия национальной безопасности до 2020 года;
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ;
• Основные направления экономической политики до 2020 года.

Стратегическая  цель развития ФТС для надёжного  обеспечения экономического развития, качественного таможенного регулирования которое создаст благоприятные условия для привлечения инвестиций, полного поступления доходов в бюджет, защиты отечественного товарного производителя, интеллектуальной собственности, содействие внешней торговли, борьба с преступлениями и правонарушениями в таможенном деле.     

Обеспечение экономической безопасности: угроза безопасности исходят от субъектов  ВЭД, которые совершают нарушения  умышленно.     

Решить  это можно развивая таможенный контроль и совершенствованием нормативной базы.

Стратегия осуществляется в условиях становления  таможенного союза, уже сформировалась единая таможенная территория, таможенный контроль также перенесён на внешние  границы союза, действует механизм распределения таможенных платежей по национальным бюджетам, применяется единая методология таможенной статистики, используются общие информационные ресурсы.

Таможенным  администрированием управляет:

• Комиссия таможенного союза;
• Координационный совет руководителей таможенных служб;
• Национальная система таможенного администрирования.

Таможенная  политика РФ – это государственная  политика в области таможенного  дела включающая систему мер осуществления  ФТС в целях реализации возложенных  на неё функций и решение стоящих  перед ней задач.

Содержание  таможенной политики:

1. Организация управления деятельностью ФТС РФ;
2. Деятельность таможенных органов по реализации возложенных на них задач в сфере ТД.

Совершенствование государственной политики в сфере  таможенного дела осуществляется по девяти направлениям¹⁷:

1. Таможенное регулирование (реализация концепции таможенного оформления и контроль товаров в местах приближенных к государственной границам; Развитие современных логистических технологий; Развитие СУР на основе методов аудита; На границе работают только таможенники и пограничники им передаются отдельные виды государственного контроля; Борьба с контрофактом; Расширение перечня объекта ителектуальной собственности; унификация законодательства в соответствии с международными нормами; формирование правовой базы международных интеграционных объединений (СНГ, ЕвразЭС и.т.д); С учётом правоприменительной практики совершенствования законодательства)
2. Эффективная реализация фискальной функции ( изменение ставок пошлин проводится с учётом интересов производителей и потребителей, учитывая социально-экономические последующие изменения ставок, их воздействие на экспортеров, импортеров, производителей, потребителей; Расширение информации о изменении таможенных платежей)
3. Таможенная инфраструктура ( перенос оформления на границу; строительство таможенно- логистических терминалов; строительство новых пунктов пропусков, реконструкция; оснащение инспекционно досмотровыми пропусками пунктов пропуска).
4. Информационные технологии ( развитие ЕАИС, развития ВИТС; обеспечение информационной безопасности; создание сети региональных вычислительных центров; развитие системы контроля крупно гобаритных грузов на основе их интеграции (ЕАИС, ИДК); взаимодействие с NCIS(система транзитов)).
5. Правоохранительная и антикорупционная деятельность (должен быть создан централизованный банк данных закрытый оперативной информацией о событиях, физических  и юридических лицах, деятельность которых наносит ущерб безопасности; содействие ФСБ, пограничным службам, ГИБДД)
6. Международное сотрудничество (внедрение международных правил и стандартов, взаимодействие с зарубежными таможенными службами; участие в международных организациях и объединённое сотрудничество с Интерполом).
7. Функциональное развитие ( наука, создание новых программных продуктов, развитие ТС ТК, атовматизация)
8. Укрепление кадрового потенциала
9. Развитие социальной сферы ( льготы, социальные гарантии, выделение бесплатного жилья)