Поступление на государственную службу в таможенные органы Российской Федерации

Сотрудник таможенного органа в соответствии со статьей 17 Закона о службе в таможенных органах  обязан: обеспечивать соблюдение Конституции  Российской Федерации, исполнение федеральных  конституционных законов и федеральных  законов; обеспечивать соблюдение и  защиту прав и законных интересов  граждан; выполнять приказы и  распоряжения начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных  полномочий, за исключением заведомо незаконных; в пределах своих должностных  обязанностей своевременно рассматривать  обращения граждан и общественных объединений, а также государственных  органов, органов местного самоуправления и организаций; соблюдать установленные  в таможенном органе правила внутреннего  распорядка, порядок обращения со служебной информацией, выполнять  должностные инструкции; поддерживать уровень квалификации, необходимый  для исполнения должностных обязанностей; хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также  не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных  обязанностей сведения, в том числе  затрагивающие частную жизнь, честь  и достоинство граждан¹⁵.

3 УВОЛЬНЕНИЕ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Статья 33 Закона о гражданской  государственной службе закрепляет перечень общих оснований прекращения служебного контракта с гражданским служащим, освобождения его от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы. Понятие «прекращение служебного контракта» используется законодателем в тексте данной статьи наряду с близким по смыслу, но не тождественным понятием «расторжение служебного контракта». Термин «расторжение служебного контракта» используется при случаях прекращения служебного контракта по инициативе одной из его сторон – гражданского служащего либо представителя нанимателя (либо по соглашению сторон). Понятие «прекращение служебного контракта» является более широким и охватывает все случаи окончания его действия, в том числе смерть работника и другие обстоятельства, независящие от воли сторон этого контракта. Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности означает прекращение исполнения им служебных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы. Это понятие в свою очередь следует разграничивать с термином «увольнение с гражданской службы». В ряде случаев освобождение от замещаемой должности не влечет за собой увольнения с государственной гражданской службы. Например, при сокращении должности гражданской службы или ликвидации государственного органа соответствующему гражданскому служащему может быть предоставлена иная должность гражданской службы. В этом случае освобождение от замещаемой должности не влечет за собой увольнения с гражданской службы и служебные отношения с гражданским служащим продолжаются¹⁶.

При прекращении служебного контракта по этим основаниям гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (за исключением выходного пособия).

Ограничения, связанные с  гражданской службой, перечислены  в статье 16 Закона. Служебный контракт с гражданским служащим вследствие несоблюдения установленных законом  ограничений может расторгаться в случаях: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; осуждения  его к наказанию, исключающему возможность  исполнения должностных обязанностей по должностям гражданской службы в  соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке  судимости; отказа от прохождения процедуры  оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и  иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких  сведений; наличия заболевания, препятствующего  поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного  заключением медицинского учреждения; близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также  братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение  должности гражданской службы связано  с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; выхода из гражданства  Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства; представления заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую  службу; непредставления установленных  настоящим Законом сведений или  представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности  гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются  правовым актом государственного органа.

В соответствии со статьей 48 Закона о службе в таможенных органах  служба в таможенных органах прекращается в случаях увольнения сотрудника таможенного органа или его гибели (смерти).

Сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по следующим основаниям:

1) по собственному желанию  до истечения срока контракта;

2) по достижении предельного  возраста;

3) по выслуге срока  службы, дающего право на пенсию;

4) по окончании срока  службы, предусмотренного контрактом;

5) в связи с проведением  организационно-штатных мероприятий;

6) в связи с переводом  в другой государственный орган.

7) в связи с призывом  на военную службу или направлением  на заменяющую ее альтернативную  гражданскую службу;

8) по состоянию здоровья  на основании заключения врачебной  комиссии об ограниченной годности  указанного сотрудника к службе  в таможенных органах;

9) по болезни на основании  заключения врачебной комиссии  о негодности указанного сотрудника  к службе в таможенных органах;

10) в связи с признанием  аттестационной комиссией указанного  сотрудника не соответствующим  занимаемой должности;

Увольнение со службы сотрудника таможенного органа по основаниям, перечисленным пунктами 2, 5, 8 - 13, осуществляется по инициативе начальника соответствующего таможенного органа.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В нашем законодательстве для усиления характера правового  регулирования государственной  службы введено понятие «система государственной службы». Эта система  складывается из трех видов государственной  службы: гражданской, военной и правоохранительной. Гражданская служба подразделяется на федеральную и субъекта Российской Федерации. Правовое регулирование  федеральной гражданской службы находится в ведении Российской Федерации, а правовое регулирование  гражданской службы субъекта Российской Федерации – в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

На уровне системы государственной  службы Российской Федерации должности  государственной службы подразделяются на федеральной государственной  гражданской службы; должности государственной  гражданской службы субъекта Российской Федерации; воинские должности и  должности правоохранительной службы.

Разделение должностей на категории и группы проводится по видам государственной службы. К  примеру, на государственной гражданской  службе в таможенных органах предусмотрены  следующие категории: руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты. В пределах одной категории  выделяется несколько групп должностей.

Реализация программы  формирования российской таможенной службы, создания, укрепления и развития сети таможенных органов на таможенной границе  и таможенной территории России дала свои результаты, разработана и реализуется  Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров  в местах, приближенных к государственной  границе Российской Федерации, принятой на заседании коллегии ФТС России от 29 августа 2009 года и являющаяся составной  частью Стратегии развития Федеральной  таможенной службы до 2020 года.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативные правовые акты:

1 Конституция Российской  Федерации (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 №  6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) [Текст]: Собрание  законодательства Российской Федерации. 26.01.2009.№4.Ст.445.

2 Таможенный кодекс таможенного союза (в ред. Протокола от 16 апреля 2010 года)

3 Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ с изм. 17.09.2009 [Текст]: Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 22.

4 Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

5 Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы»: с изм. 01.12.2007 [Текст]: Собрание законодательства Российской Федерации. - 02.06.03. - № 22. - Ст. 2063.

6 Федеральный закон от 24.07.2004 № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: в (ред. от 05.04.2013 с изменениями, вступившими в силу 08.04.2013) .

7 Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной системы»: с изм. 27.03.2006 [Текст]: Собрание законодательства Российской Федерации. - 15.03.2004. - № 11. - Ст. 945.

8 Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» Собрание законодательства Российской Федерации. - 28.09.2009. - № 39. - Ст. 4588.

9 Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих: с изм. 25.04.2008 [Текст]: Собрание законодательства Российской Федерации. - 31.07.2006. - № 31. - Ст. 3459.

10 Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы»: с изм. 23.12.2008 [Текст]: Собрание законодательства Российской Федерации. - 02.01.2006. - № 1. - Ст. 118.

11 Указ Президента РФ от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»: с изм. 26.07.2008 [Текст]: Собрание законодательства Российской Федерации. - 03.10.2005. - № 40. - Ст. 4017.

12 Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113енной «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государств гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»: с изм. 25.07.2006 [Текст]: Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.02.2005. - № 6. - Ст. 440.

 

13 Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»: [Текст]: Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.02.2005. - № 6. - Ст. 438.

14 Концепция развития таможенных органов Российской Федерации: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 2225-р [Текст]: Собрание законодательства Российской Федерации. - 09.01.2006. - № 2. - Ст. 260.

15 Приказ ФТС РФ от 07.02.2008 № 105 «О полномочиях по утверждению должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих»: [Текст]: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - № 3.

Научная литература

16 Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Под ред. Нарышкина С.Е., Хабриевой Т.Я. – «ИНФРА-М», 2006. // Справочно-правовая система.

17 К государственному управлению - по конкурсу. О технологии проведения процедуры на замещение вакантной должности государственной гражданской службы [Текст] / Л. Аверченко, Н. Богдан // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2007. - № 10. – С. 25-26. – ISBN 4-687-9532-5.

18 Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» /Липатов Э.Г., Масленникова Е.В., Татаринова Л.Н., Чаннов С.Е. // Справочно-правовая система.

19 Конфликт интересов на государственной гражданской службе [Текст] / О.В. Казаченкова // Журнал российского права. – 2006. - № 3. – С. 22-26. – ISBN 9-234-0987-0.

20 О государственной гражданской службе [Текст] / Л. Максимова // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2008. - № 4. – С. 41-47. – ISBN 4-476-8593-2.

21 Практика применения законодательства о государственной гражданской службе [Текст] / Е. Зотова // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2007. - № 4. – С. 27-31. – ISBN 3-675-4983-6.

22 Правовые основы разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе в РФ [Текст] / В. Седов // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2007. - № 10. – С. 12-14. – ISBN 9-564-8790-6.

23 Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики [Текст] / Л.А. Чиканова // Журнал российского права. – 2005. - № 4. – С.49-51. – ISBN 4-768-4739-7.

24 Проведение служебной проверки на государственной гражданской службе [Текст] / С.Е. Чанов // Гражданин и право. – 2008. - № 5. – С. 31-35. – ISBN 4-387-9650-3.

25 Проблемы государственной гражданской службы. Социальные стандарты и нормативы [Текст] / В. Столярова // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2007. - № 1. – С. 17-19. – ISBN 3-675-8493-3.