Правила определения страны происхождения товаров и практика их применения

Целесообразно сохранить  действующий порядок таможенного  оформления и таможенного контроля в отношении товаров, таможенное оформление которых осуществляется в местах, максимально приближенных к местонахождению получателей  или их потребителей и производителей:

- сырья, ввозимого российскими  промышленными предприятиями, для  обеспечения бесперебойного их  функционирования с учётом непрерывного  технологического цикла;

- экспресс-грузов;

- культурных ценностей;

- товаров, перемещаемых  в рамках инвестиционных проектов, реализуемых при государственной  поддержке, и товаров, перемещаемых  в адрес участников внешнеэкономической  деятельности, в отношении которых  установлены специальные упрощённые  процедуры таможенного оформления;

- драгоценных металлов  и драгоценных камней, а также  делящихся и радиоактивных материалов, ядохимикатов, взрывчатых веществ;

- товаров, перемещаемых  через таможенную границу физическими  лицами для личного пользования  в несопровождаемом багаже, а  также пересылаемых в международных  почтовых отправлениях;

- товаров, в отношении  которых устанавливаются следующие  таможенные режимы: переработка  на таможенной территории, переработка  для внутреннего потребления,  временный ввоз (в том числе  на выставки по карнетам АТА) и режим свободной таможенной зоны (свободного склада) при их перемещении резидентами особых экономических зон технико-внедренческого и промышленно-производственного типа;

- товаров, ввозимых в  качестве гуманитарной и технической  помощи, а также для предупреждения  и ликвидации стихийных бедствий  и иных чрезвычайных ситуаций.²⁵

Таможенное оформление в  приграничных субъектах РФ товаров, которые требуют особых условий  хранения и (или) для таможенного  оформления которых необходимы специальные  знания (фармацевтические, лекарственные  средства, скоропортящиеся продукты питания, живые животные, подакцизные  товары, объекты экспортного контроля, продукция военно-технического сотрудничества и др.), возможно после развития специализированной таможенно-логистической инфраструктуры, создания соответствующего экспертно-аналитического потенциала, способствующего качественному выполнению функций таможенных органов по обеспечению соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также укомплектования таможенных органов специалистами, обладающими необходимой квалификацией. Проблема отсутствия в приграничных субъектах РФ квалифицированных специалистов актуальна как для участников внешнеэкономической деятельности, так и для государственных контрольных органов. Привлечение в приграничные субъекты РФ квалифицированных кадров, а также их подготовка и переподготовка сопряжены с необходимостью решения комплекса вопросов социального обеспечения. Потребуется бюджетное финансирование социальной инфраструктуры, подготовки и переподготовки кадров таможенных органов в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, закрепление на законодательном уровне стимулов для привлечения в таможенные органы, расположенные в приграничных субъектах Российской Федерации, квалифицированных специалистов из таможенных органов, расположенных внутри страны. Сокращение количества таможенных органов не должно ограничивать помещение товаров под экономические и специальные таможенные режимы.²⁶ В условиях отсутствия эффективного таможенного контроля до и после выпуска товаров осуществление основного количества таможенных операций по таможенному оформлению в приграничных субъектах РФ создает предпосылки к криминогенности внешнеэкономической деятельности, росту числа нарушений таможенного законодательства РФ, в том числе «фирмами-однодневками», в области определения таможенной стоимости, страны происхождения товаров и классификации товаров с использованием подложных документов, с применением скрытых расчетов за товары и др. Упрощение таможенных формальностей и сокращение времени таможенного оформления должны сопровождаться комплексом мер по повышению эффективности правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы Российской Федерации. В условиях недостаточности инфраструктуры в приграничных субъектах Российской Федерации без решения острейших социально-бытовых проблем таких, как отсутствие жилья для должностных лиц и членов их семей, недостаточный уровень социальной защищённости, отсутствие объектов транспортной инфраструктуры и социально-культурной сферы, реализация Концепции будет крайне затруднительна. ²⁷

Таким образом, на основе выполненного анализа можно утверждать, что  существует ряд нерешенных проблем. К ним относятся:

- отсутствие в приграничных  субъектах РФ квалифицированных  специалистов. Привлечение в приграничные  субъекты страны квалифицированных  кадров, а также их подготовка  и переподготовка сопряжены с  необходимостью решения комплекса  вопросов социального обеспечения; - недостаточность инфраструктуры  в приграничных субъектах РФ. Развитие информационной таможенной  инфраструктуры тесно связано  с развитием транспортно - логистической, банковской и социальной инфраструктуры; - упрощение таможенных формальностей и сокращение времени таможенного оформления должны сопровождаться комплексом мер по повышению эффективности правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы РФ.

4. Заключение

Изученные в процессе подготовки работы материалы позволяют сделать  вывод, что таможенная логистика  предназначена для решения целого спектра сложных задач, которые  необходимы для реализации процессов  импорта и экспорта продукции  и товаров наиболее оптимальными методами, то есть методами, требующими меньшее количество затрат клиента  и его времени.

В первой главе автор рассмотрел логистическую организацию таможенного дела, рассмотрел формирование таможенной и околотаможенной логистической инфраструктуры и разобрал особенности информационного обеспечения таможенно-логистических систем.

Во второй части автор  исследует Концепцию таможенного  оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к  государственной границе РФ.

Таким образом, на основании  выполненного анализа, автор пришел к следующим выводам.

1)Логистическая система управления внешней торговли является совокупностью множества взаимосвязанных элементов. Этими элементами являются таможенные и другие органы государственного управления ВЭД, методы тарифного и нетарифного регулирования экспортно-импортных товарных потоков, таможенные и внешнеторговые посредники, экспортеры и импортеры товаров, потребители.

2)Развитие таможенной и околотаможенной логистической инфраструктуры, предоставляющей услуги в рамках таможенных правоотношений, обусловлено потребностями рынка, внешнеэкономического оборота.

3)Информационная логистика сегодня напрямую затрагивает базовые аспекты международной торговли, интегрируя таможенные органы в институциональную инфраструктуру логистической системы ВЭД. Она организует и координирует поток данных, сопровождающий материальный поток, и является тем существенным для логистической системы элементом, который связывает снабжение, производство и сбыт.

4)Реализация Концепции происходит в два периода: проведение работ по подготовке значительного расширения существующей практики таможенного оформления в приграничных субъектах РФ и непосредственно осуществление этого оформления.

5)К основным проблемам относятся: отсутствие в приграничных субъектах РФ квалифицированных специалистов и недостаточность инфраструктуры в приграничных субъектах РФ.

Таким образом, упрощение  таможенных формальностей и сокращение времени таможенного оформления должны сопровождаться комплексом мер  по повышению эффективности правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы Российской Федерации.

Итак, на сегодняшний день таможенная логистика предназначена для решения сложных задач, призванных сделать процессы импорта и экспорта продукции и товаров наиболее оптимальными и менее затратным.

5. Список использованной литературы

1.Интранс. Логистический оператор [ Электрон. ресурс] : Таможенная логистика.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 27.11.2009 №17) в редакции от 16.04.2010- М.: АБАК, 2011.- ст. 215 ТК ТС, с. 141.

3. ТАМОЖНЯ РУ - аналитический портал [Электрон. ресурс] : Таможенные режимы и процедуры.

4. Питер-Карго комплексные логистические решения [Электрон. ресурс] : Виды таможенных режимов

5. Самолаев Ю.Н. Основы таможенной логистики: Учебное пособие. - М.: Альфа-М:ИНФРА-М,2008. - С. 241.

6. Стаханов Д.В., Стаханов В.Н. Таможенная логистика, М.: ПРИОР, 2000. - с. 154-156.

7. Молчанова О.В. Таможенное дело: учебное пособие. - М.: Феникс, 2007. - С. 89.

8. Дегтяренко В.Н. Основы логистики и маркетинга. Ростов н/ Д: Экспертное бюро; М.: Гардарика, 1996. - С.177.

9. Федоров Л.С. , Кравченко М.В. Информационная логистика: учебное пособие. - М.:КНОРУС, 2010. - с. 150 -152.