Проблемы классификации черных металлов по таможенному налогу внешнеэкономической деятельности

 

Удельный вес групп 25 – 27 в общем объеме внешнеторгового оборота составляет 42 %.

При этом, в общем объеме экспорта наибольший удельный вес приходится на:

- топливно-энергетические  товары – 66,2 %,

- драгоценные  камни, драгоценные металлы и  изделия из них – 13,3 %,

- древесину  и целлюлозно-бумажные изделия  – 9,6 %,

- металлы  и изделия из них – 5,7 %.

Товарная структура экспорта товаров групп 72 – 83 ТН ВЭД приведена в табл. 2, импорта – в табл. 3.

Таблица 2

Товарная структура экспорта металлов и изделий из них по ДВ-региону

Коды товаров	Наименования товаров	Статистическая стоимость (тыс. долларов США)		Удельный вес в %		Темп роста к 2007 году
		2007 год	2008 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7
Страны СНГ
72 – 83	Металлы и изделия из них	327.13	3 009.28	0.6	2.1	919.9
Всего		50 679.20	50 679.20	100.0	100.0	281.8
Страны Дальнего зарубежья
72 – 83	Металлы и изделия из них	555 460.22	801 298.10	4.5	5.8	144.3
Всего		12 432 989.72	12 432 989.72	100.0	100.0	111.9
Все страны
72 - 83	Металлы и изделия из них	555 787.34	804 307.38	4.5	5.7	144.7
Всего		12 483 668.92	14 061 290.50	100.0	100.0	112.6

 

 

Таблица 3

Товарная структура импорта металлов и изделий из них по ДВ-региону

Коды товаров	Наименования товаров	Статистическая стоимость (тыс. долларов США)		Удельный вес в %		Темп роста к 2007 году
		2007 год	2008 год	2007 год	2008 год
Страны СНГ
25-27	101.49	653.66	2 018.60	3.6	11.3	308.8
Всего		18 343.51	18 343.51	100.0	100.0	97.4
Страны Дальнего зарубежья
25-27	168 060.94	529 835.97	657 407.40	6.9	7.4	124.1
Всего		7 726 736.43	8 830 543.39	100.0	100.0	114.3
Все страны
25-27	168 162.42	530 489.64	659 426.00	6.8	7.5	124.3
Всего		7 745 079.94	8 848 418.01	100.0	100.0	114.2

 

Наибольший удельный вес в общем объеме импорта приходится на:

- машины, оборудование  и транспортные средства - 53,8 %,

- продовольственные  товары и с/х сырье (кроме текстильного)- 12,0 %,

- текстиль, текстильные изделия, обувь – 11,3 %,

- металлы  и изделия из них – 7,5 %,

- продукцию  химической промышленности, каучук  – 6,7 процента.

Данные об экспорте и импорте металлов и изделий из них приведены в табл. 4.

Таблица 4

Данные об экспорте и импорте черных металлов и изделий из них

Наименования	Стоимость (тыс. долларов)		Удельный вес в %		Темп роста к 2007 г.
	2007 год	2008 год	2007 год	2008 год	стоим.	уд. вес.
Экспорт	555 787.34	804 307.38	4,5	5,7	144,7	126,67
Импорт	25 120.0	84 384.2	0.32	0.95	335.5	296,9

 

 

2.2. Практика применения основных правил интерпретации ТН ВЭД определении товарных позиций черных металлов

Рассмотрим практику решения вопросов описания и классификации товаров при таможенном оформлении.

Открытое акционерное общество "Северсталь" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар, которое заявило в ГТД как - "металлическая черепица из холоднокатаного листа" (металлочерепица) - как "изделия прочие из черных металлов - кованые или штампованные, но без дальнейшей обработки: - прочие: - прочие", присвоив ему код 7326 19 900 0 по ТН ВЭД ТС.

Таможней проведена проверка правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. В соответствии с Основными правилами интерпретации № 1 ТН ВЭД ТС и примечанием 1 к группе 72 ТН ВЭД ТС товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7216 91 100 0 ТН ВЭД ТС как "прочие: - холоднодеформированные или отделанные в холодном состоянии, полученные из плоского проката: - профилированные (ребристые) листы".

Изменение кода товара привело к недоплате таможенных платежей, в связи с чем таможней выставлено требование № 12 на сумму 59680,8 руб., в том числе: экспортная пошлина - 58296 руб., пени за просрочку уплаты таможенных платежей - 1384,8 руб.

Согласно примечанию 1 к группе 72 "Черные металлы" ТН ВЭД ТС "уголки, фасонные и специальные профили" - изделия, имеющие одинаковое сплошное поперечное сечение по всей длине.

Таким образом, из определения следует, что изделие должно быть одинаковым в каждой поперечной плоскости сечения, проведенной в любой точке на протяжении всей его длины. При этом размер поперечного сечения в каждой точке изделия должен быть равен соответствующему размеру множества других поперечных сечений. В таком случае рисунок поперечного сечения изделия не имеет значения.

Согласно сертификата качества № 3/21, акта экспертизы Вологодской ТПП, контракта № ВИ 1018, заявок покупателя по ассортименту, счетов - фактур, чертежа № 021266-01.2) видно, что металлочерепица изготовлена методом холодной штамповки из холоднокатаного листа стали толщиной 0,8 мм, является готовым изделием согласно технологическому процессу изготовления металлопродукции (ТУ-14-105-617-99) и имеет одинаковое сплошное поперечное сечение по всей длине.

Следовательно, изделие полностью соответствует положениям, приведенным в примечании 1 к группе 72 "Черные металлы" таможенного тарифа.

Согласно ТН ВЭД ТС код 7216 91 100 0 присваивается уголкам, фасонным и специальным профилям из железа или нелегированной стали, холоднодеформированным или отделанным в холодном состоянии, полученным из плоского проката, профилированным (ребристым) листам.

Код 7326 19 900 0 присваивается изделиям прочим из черных металлов, кованым или штампованным, но без дальнейшей обработки.

Таким образом, код 7216 91 100 0 ТН ВЭД более точно характеризует металлочерепицу, а следовательно, таможня правомерно классифицировала изделие по указанному коду.

Поскольку декларант при классификации товара в соответствии с правилами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ошибочно применил товарную подсубпозицию, решение таможни о классификации спорного товара по иному коду и о доначислении декларанту таможенных платежей правомерно14.

Рассмотрим еще одну ситуацию.

По грузовой таможенной декларации № 10210080/240306/0005820 Общество с ограниченной ответственностью "ЮПМ-Кюммене Пестово" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары, в том числе товар № 2 - прокат плоский из железа, электролитически оцинкованный, разрезанный на прямоугольные заготовки длиной 6900 - 9400 мм, шириной 950 - 1000 мм, толщиной 1 мм, финского производства. Товар № 2 при декларировании классифицирован по коду 7210301000 ("Прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной 600 мм или более, плакированный, с гальваническим или другим покрытием без дальнейшей обработки...") Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

В ходе таможенного досмотра установлено, что товар № 2, ввезенный по ГТД № 10210080/240306/0005820, представляет собой изделия из листового металла в виде W-образного профиля с отверстиями, длиной 6,9 - 9,4 м.

Таможенный орган классифицировал товар № 2 по коду ТН ВЭД 7308905900 ("Металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части; листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: прочие"), указав на то, что металлические изделия были подвергнуты подготовительным операциям (просверлены) для применения в металлоконструкциях.

Изменение классификационного кода ввезенного товара повлекло увеличение на 86119 руб. 23 коп. подлежащих уплате импортером таможенных платежей.

Для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. При классификации товаров в субпозициях товарной позиции правовое значение имеют прежде всего наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).

Согласно примечанию к группе 72 ТН ВЭД ("Черные металлы") под "плоским прокатом" понимаются катаные изделия сплошного прямоугольного (кроме квадратного) сечения, которые не подпадают под определение полуфабрикатов, содержащееся в пункте "и" данного примечания, и выпускаются в следующем виде:

- рулоны  с последовательно намотанными  слоями, или

- листы, которые  при толщине менее 4,75 мм имеют ширину, по крайней мере в 10 раз превышающую толщину, а при толщине 4,75 мм или более имеют ширину, которая превышает 150 мм и составляет по крайней мере две толщины.

В плоский прокат включаются изделия с рельефной поверхностью, получен-

 

ной в результате прокатки (например, имеющие борозды, выступы, клетки, ромбы), или изделия перфорированные, гофрированные или полированные при условии, что при этом они не приобрели свойств изделий, включаемых в другие товарные позиции.

В данном случае описание товара в акте таможенного досмотра соответствует вышеприведенному определению плоского проката, а следовательно, у таможенных органов отсутствовали законные основания для изменения кода ТН ВЭД, присвоенного обществом спорному товару.

Доводы таможни о том, что спорные изделия W-образного профиля не могут быть отнесены к гофрированным изделиям, со ссылкой на определение понятия "гофрирование", данное в Советском энциклопедическом словаре, не соответствуют положениям Основных правил интерпретации ТН ВЭД и не являются основанием для классификации товара по коду ТН ВЭД, отличному от заявленного15.