Проблемы контроля классификационного кода листового стекла по ТН ВЭД ТС

Государственное казенное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

Кафедра товароведения и таможенной экспертизы

 

 

 

КУРСОВАЯ   РАБОТА

по дисциплине

«Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности»

 

на тему: Проблемы контроля классификационного кода листового стекла по ТН ВЭД ТС

 

 

 

 

 

Выполнил: Иртегов Алексей Андреевич

 

студент 2-го курса  очная форма обучения

 

факультета таможенного дела, группа 121

Подпись ________________

 

 

 

Научный руководитель: Мамедова Татьяна Дмитриевна

 

к.т.н., доцент

 

Подпись ________________

 

 

 

 

 

Владивосток

2013 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

С 1 января 2010 года формально  начал действовать таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, а с 1 июля 2010 года сформировалась единая таможенная территория, на которой действует единый Таможенный кодекс Таможенного союза и все проистекающие документы и международные договоры.

Создание таможенного союза является важным и ответственным шагом на пути к улучшению экономических отношений между странами. В первую очередь было осуществлено введение единых таможенных тарифов по более чем 11 000 товаров, отменены таможенные пошлины и сняты экономические ограничения.

С созданием Таможенного  союза (ТС) в практике таможенного декларирования товаров произошли серьезные изменения, которые и таможенники, и участники внешнеэкономической деятельности должны знать и правильно применять при совершении таможенных операций в отношении перемещаемых через границу товаров и транспортных средств.

Одной из основных задач реализуемой  таможенными органами является задача по реализации усиления контроля за достоверностью декларирования товаров.

Значение этой задачи для объектов таможенного оформления и таможенного  контроля по ТН ВЭД ТС является правильность определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Актуальность  выбранного мною направления «Проблемы контроля классификационного кода листового стекла по ТН ВЭД ТС» связана с развитием стекольного производства в нашей стране и определяется наличием информации недостоверного декларирования этих товаров и сложностью идентификации товаров при таможенном оформлении на современном этапе.

Целью работы является выявление значения классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, рассмотрение нормативно-правовой базы обеспечения классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, проблемы их классификации в ТНВЭД ТС, анализ статистических данных по ввозу листового стекла, анализ практики декларирования листового стекла, а также рассмотрение путей минимизации таможенных рисков при контроле его классификационного кода.

Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. определить значение классификации объектов таможенного оформления по ТН ВЭД ТС;
2. изучить и проанализировать нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного оформления;
3. определить и проанализировать проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, и причины их возникновения;
4. проанализировать статистические данные об экспорте и импорте объекта курсовой работы – листового стекла;
5. провести анализ практики декларирования листового стекла;
6. выявить пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода листового стекла по ТН ВЭД ТС.

При написании  работы использовалась научная и  периодическая литература, а также ресурсы сети  Интернет.

 

 

ГЛАВА 1. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР

 

 

1. Значение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС

 

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы Российской Федерации. Выполнение этих функций важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования.

Товароведение, как  одна из отраслевых знаний, в первую очередь связано с развитием  товарного производства и потребностями торговли. 

Товарная номенклатура – совокупность названий товаров, с  которыми в своей деятельности сталкиваются должностные лица таможенных органов  и декларанты.

Второе значение термина «номенклатура» трактуется как система абстрактных и  условных символов, назначение которой – дать максимально удобное с практической точки зрения средство для обозначения предметов, в данном случае – названий товаров.

Обе приведенные трактовки термина  применимы в таможенном деле, поскольку здесь должностные лица таможенных органов и декларанты работают с большим количеством наименований товаров, которым в зависимости от правил построения той или иной товарной номенклатуры присваивается соответствующий код как комбинация цифр, букв или их совокупность.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭс от 27 ноября 2009 года N 130 в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (ТН ВЭД ТС) и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа таможенного союза, утвержденные Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года N 18.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза – товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, которая применяемая для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Следует  выделить основные термины, необходимые для работы с ТН ВЭД  ТС:

• «Классификационная группировка» - поименованная в ТН ВЭД ТС совокупность товаров, имеющих общие признаки.

Вышестоящие классификационные группировки  делятся в иерархическом порядке  на подчиненные классификационные  группировки.

Общие признаки товаров, входящих в классификационные  группировки, определяются на основании признаков, указанных в их наименованиях, с учетом признаков, указанных в непосредственно вышестоящих классификационных группировках и примечаниях, содержащихся в ТН ВЭД ТС.

• «Код» - упорядоченная совокупность арабских цифр, применяемая для обозначения классификационной группировки товаров.
• «Товарная позиция» - классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нулями.

Коды товарных позиций могут быть следующих видов: XXXX, XXXX 00, XXXX 00 00, XXXX 00 000, XXXX 00 000 0, где X обозначает цифру кода.

• «Субпозиция» - классификационная группировка товаров, входящая в состав товарной позиции, имеющая однодефисное или двухдефисное наименование, и либо имеющая код, состоящий из шести цифр или более при условии, что пятая цифра кода отлична от нуля и все цифры кода, начиная с седьмой, являются нулями, либо не имеющая кода при условии, что пятая цифра кодов подчиненных классификационных группировок отлична от нуля.

Коды субпозиций могут быть следующих видов: XXXX XX, XXXX XX 00, XXXX XX 000, XXXX XX 000 0, где X обозначает цифру кода.

• «Подсубпозиция» - классификационная группировка товаров, входящая в состав субпозиции, а при ее отсутствии входящая в состав товарной позиции, и либо имеющая код, состоящий более чем из шести цифр, либо не имеющая кода, но имеющая однодефисное или многодефисное наименование при условии, что коды подчиненных классификационных группировок имеют пятую цифру "ноль" и/или состоят более чем из шести цифр.

Подсубпозиции могут входить в состав вышестоящих  подсубпозиций.

Коды подсубпозиций могут  быть следующих видов: XXXX XX XX, XXXX XX XXX, XXXX XX XXX X, XXXX 00 XX, XXXX 00 XXX, XXXX 00 XXX X, где X обозначает цифру кода.

 Субпозиции (подсубпозиции)  на одном уровне - субпозиции или  подсубпозиции, выделенные в рамках  одной непосредственно вышестоящей  классификационной группировки  и имеющие одинаковое количество  дефисов [8].

Суть классификатора состоит в том, что каждому товару присваивается 10-значный код (для ряда товаров применяется 14-значный код), который в дальнейшем и используется при совершении таможенных операций, таких как декларирование или взимание таможенных пошлин. Такое кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений, предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками. Состоит из 21 раздела и 97 групп (77 группа ТН ВЭД ТС в настоящее время зарезервирована и не используется).

10-значный код товара по ТН  ВЭД ТС представляет собой:

• 2 первые цифры (например 70, стекло и изделия из него) — товарная группа ТН ВЭД
• 4 первые цифры (например 7005, стекло термически полированное и стекло со шлифованной или полированной поверхностью, в листах, имеющее или не имеющее поглощающий, отражающий или неотражающий слой, но не обработанное иным способом) — товарная позиция
• 6 первых цифр (например 7005 10, стекло неармированное, имеющее поглощающий, отражающий или неотражающий слой) — товарная субпозиция
• 10  цифр (например 7005 10 050 0, стекло имеющее неотражающий слой) — товарная подсубпозиция.

Основные критерии, которые используют для классификации:

• материал, из которого товар выполнен;
• функции, которые товар выполняет;
• степень обработки (изготовления).

 Основная  единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС - масса в кг.

 Для точного  определения кода товаров необходимо  использовать три составные части  ТН ВЭД ТС:

• номенклатурную часть;
• примечание к разделам и группам;
• основные правила интерпретации.

Определение кода перемещаемого товара возложено на декларанта, однако его правильность контролируется таможенными органами. Присвоенный перемещаемому товару код ТН ВЭД ТС используется для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему специальных мер, если таковое предусмотрено для данных товаров.

Товарная номенклатура служит в целях:

• защиты национальных интересов РФ;
• обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами;
• совершенствования государственного управления в сфере таможенного дела;
• осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования во внешнеторговой деятельности;
• ведения таможенной статистики РФ;
• обеспечения соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

При осуществлении таможенного  регулирования внешнеторговых товаропотоков  систематизация товаров также является одним из основных вопросов.  Для  решения подобных задач используется классификация товаров.

Под классификацией товаров понимают разделение заданного множества товаров по определенным признакам на отдельные категории (подмножества) с использованием выбранного метода деления и соблюдения установленных правил.

В товароведении классификация  позволяет объединить в родственные  группы большое количество товаров, находящихся в сфере обращения, что дает возможность упорядочить терминологию; облегчить учет спроса, изучение потребительских свойств и ассортимента товаров; совершенствовать учет товаров и отчетность в торговой деятельности товаров; совершенствовать учет товаров и отчетность в торговой деятельности и т.п.

Товары подлежат классификации:

1. при декларировании, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом «О таможенном регулировании» №311-ФЗ от 27 ноября 2010 года требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
2. при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.