Совершенствование таможенного контроля

?этиловый спирт в количестве  до 5 литров применяются ставки  таможенных пошлин по единой  ставке 22 евро за 1 литр;

?табак и табачные изделия  не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 гр. табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 гр., в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста [7].

Также при ввозе на территорию Таможенного  союза от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, полученные физическим лицом государства-члена Таможенного союза в наследство за пределами таможенной территории Таможенного союза, признанные наследуемым имуществом (при наличии документов, подтверждающих факт наследования).

Порядок перемещения через границу наличных денежных средств. В соответствии с  новыми правилами, физическим лицам  можно единовременно ввозить  или вывозить через границу Таможенного  союза наличные денежные средства и (или) дорожные чеки в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, которые теперь не подлежат обязательному декларированию в письменной форме, однако могут быть задекларированы по желанию физического лица. При сумме, превышающей указанный лимит, установлена необходимость письменного декларирования (как при ввозе, так и при вывозе) [5].

Ценные  бумаги, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат письменному декларированию независимо от суммы.

Следует отметить, что между государствами - членами Таможенного союза физические лица могут перемещать наличные денежные средства, дорожные чеки и ценные бумаги без декларирования.

В случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию РБ автомобилей (за исключением новых автомобилей) вне зависимости от страны происхождения, рабочий объем двигателя которых не превышает 2500 куб. сантиметров включительно, применяется единая ставка таможенных пошлин и налогов в размере 0,70 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

В отношении автомобилей (за исключением новых автомобилей) вне зависимости от страны происхождения, рабочий объем двигателя которых превышает 2500 куб. сантиметров, применяется единая ставка таможенных пошлин и налогов в размере 0,75 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя [12].

В случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию РБ новых автомобилей, страной происхождения которых является иностранное государство, взимается совокупный таможенный платеж, эквивалентный сумме таможенных пошлин и налогов.

 

2. Особенности таможенного контроля  товаров, перемещаемых физическими  лицами

 

.1 Некоммерческие товары перемещаемые  физическими лицами

 

Порядок перемещения товаров, предусмотренный  главой 49 ТК ТС, применяется только в отношении физических лиц и  только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для  личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (далее - для личного пользования) [1].

Таким образом, одной из составляющих, имеющих существенное значение для  применения порядка перемещения  товаров, предусмотренного главой 49 ТК ТС, является процедура определения предназначения товаров. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных  Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического  лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Товары для личного пользования  могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или  несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а  также в международных почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 ТК ТС. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса [1].

Таможенные операции в отношении  товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств-членов таможенного союза. Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства-члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров [10].

При перемещении товаров для  личного пользования физическими  лицами таможенные органы предоставляют  этим лицам возможность совершать  таможенные операции, не покидая такие  транспортные средства, за исключением  случаев, когда это необходимо для  соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Товары для личного пользования  при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и  выпуску для личного пользования  без помещения под таможенные процедуры. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза [1].

По желанию лица, перемещающего  товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС, а также вывозом с таможенной территории ТС, если они не покидали место прибытия.

В случае несовершения таможенных операций, указанных в п.4 статьи 354, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 ТК ТС.

Таможенный контроль в отношении  товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с ТК ТС и международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 354 ТК ТС таможенные операции в отношении  товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза [1].

ТК ТС и Положением о порядке  таможенного оформления предусмотрен порядок таможенного оформления следующих категорий товаров:

?перемещаемые физическими лицами  в ручной клади и сопровождаемом багаже;

?перемещаемые физическими лицами  в несопровождаемом багаже;

?автомобили, перемещаемые физическими  лицами.

Согласно ст. 351 ТК ТС:

Несопровождаемый багаж - товары для  личного пользования, принадлежащие  физическому лицу, переданные или  передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза;

Сопровождаемый багаж - товары для  личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу;

Товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком - товары для  личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу;

Транспортное средство для личного  пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное  судно вместе с запасными частями  к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися  в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно [4].

Таможенное декларирование товаров  для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п.2 ст. 355 ТК ТС, таможенному  декларированию в письменной форме  подлежат:

?товары для личного пользования,  перемещаемые в несопровождаемом  багаже или доставляемые перевозчиком  в адрес физического лица;

?товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

?товары для личного пользования,  перемещаемые любым способом, в  том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза;

?транспортные средства для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории ТС союза и обратно ввозимых на такую территорию;

?валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и международным договором государств - членов ТС;

?культурные ценности;

?товары для личного пользования,  ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физлицо имеет несопровождаемый багаж;

?иные товары, определенные таможенным  законодательством ТС.

Таможенное декларирование товаров  для личного пользования, производится в письменной форме с применением  пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза [1]. таможенный декларирование товар платеж

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров  для личного пользования физического  лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном, иным сопровождающим лицом либо представителем перевозчика, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, иных лиц - руководителем группы либо представителем перевозчика). При перемещении через таможенную границу гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших таможенное декларирование осуществляется путем подачи заявления в произвольной форме сопровождающим лицом, с представлением документов, указанных в частях второй и третьей п.6 ст. 355. В иных случаях, товары декларируются в устной форме [1].

В местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций..Таможенные органы обязаны информировать заинтересованных лиц о товарах, подлежащих в соответствии с законодательством государств-участников ТС декларированию в письменной форме.

 

2.2Коммерческие товары перемещаемые  физическими лицами

 

Коммерческие товары (давальческое сырье) требуют ряд документов, которые  позволяют в дальнейшем эксплуатировать  данный вид товаров. Подтверждающие документы (Положение о порядке применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации экспортируемых работ (услуг), утвержденное Указом № 397; постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 23.02.2004 № 32 "О порядке подтверждения плательщиками налога на добавленную стоимость вывоза товаров за пределы Республики Беларусь" (по состоянию на 18.01.2008):

договор (контракт) с иностранным  юридическим или физическим лицом;

документ, подтверждающий оказание услуг;

документ, подтверждающий вывоз товаров, произведенных из давальческого  сырья (материалов), за пределы Республики Беларусь: подтверждение о вывозе товаров за пределы таможенной территории Республики Беларусь выдается таможенными  органами Республики Беларусь в виде копии заверенного маркой таможенного контроля свидетельства о помещении товаров под соответствующий таможенный режим с отметкой таможенного органа: "Товар вывезен" и указанием даты выдачи подтверждения или в виде заверенного маркой таможенного контроля специального реестра вывезенных товаров с отметкой таможенного органа Республики Беларусь: "Товар вывезен" и указанием даты выдачи подтверждения [8].

документ, подтверждающий принадлежность оказанных услуг к услугам  собственного производства, выданный в установленном порядке (сертификат или акт экспертизы, выданные БелТПП).

Срок  для получения подтверждающих документов, в течение которого обороты по реализации услуг не отражаются в  налоговой декларации.

Согласно  п. 2 ст. 11 ГК Закона документальное подтверждение вывоза товаров, за исключением вывозимых в государства, с которыми отсутствуют таможенный контроль и таможенное оформление, производится не позднее 60 дней с даты отгрузки товаров (включая произведенные из давальческого сырья (материалов), подтверждаемой свидетельством о помещении товаров под таможенный режим экспорта.