Таможенная политика и ее цели

Особый порядок валютного контроля предусмотрен для барьерных сделок. Бартер предусматривает обмен эквивалентной по стоимости продукцией, работами, услугами, объектами интеллектуальной собственности. Кроме того, в контроле бартерных операций участвует не ЦБ РФ, а Министерство экономического развития и торговли РФ, так как торговля осуществляется в безденежной форме.

При валютном контроле бартерных сделок заключается паспорт бартерной сделки (ПБС). Он оформляется по каждому бартерному договору и подлежит переоформлению при изменении условий договора.

Валютный контроль при осуществлении бартерных сделок предусматривает:

- обеспечение ввоза на таможенную территорию Российской Федерации эквивалентных по стоимости товаров в течение 90 дней с даты выпуска экспортных товаров таможенными органами РФ, либо с момента выполнения работ, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности;

- документальное подтверждение ввоза товаров в Российскую Федерацию;

- получение разрешение Министерства экономического развития и торговли РФ в случае превышения срока ввоза товаров или выполнения иностранным лицом обязательств способом, предусматривающим расчеты в денежной форме;

- обеспечение возврата денежных средств на свои счета в уполномоченных банках с соблюдением валютного регулирования и валютного контроля (в случае изменения условий договора на условия, предусматривающие расчеты в денежной форме);

- оформление паспорта бартерной сделки до момента таможенного оформления товаров, вывозимых из Российской Федерации в счет исполнения обязательств по бартерной сделке.

В процессе валютного контроля можно выделить следующие стадии: предварительную, текущую, последующую.

Предварительный контроль включает оформление паспортов сделки (экспортной, импортной, бартерной) в уполномоченных банках, Министерстве экономического развития и торговли РФ до начала таможенного оформления.

Текущий контроль осуществляется в процессе таможенного оформления: сверяются данные, указанные в паспорте сделки, контракте, грузовой таможенной декларации.

Последующий контроль в основном длится 90 дней. Он состоит в обмене информацией о выполнении условий валютного контроля между органом, выдавшим паспорт сделки, и таможенным органом. Если условия паспорта сделки не выполнены, то наступает административная или уголовная ответственность в зависимости от стоимости перемещаемого товара или вывозимой валюты.

Таможенные органы также контролируют перемещение наличной валюты через таможенную границу Российской Федерации. Физические лица (резиденты и нерезиденты) могут ввозить иностранную валюту в любых количествах при условии указания ее суммы в таможенной декларации. Резиденты могут вывозить иностранную валюту в сумме не свыше эквивалентно 10 тыс. долл. США при наличии таможенных документов, подтверждающих ее ввоз или пересылку в Россию; справок уполномоченных банков (обменных пунктов), которые выдаются при покупке иностранной валюты за рубли и снятии физическим лицом иностранной валюты со своего счета.

Вывоз более крупных сумм можно производить только по специальному разрешению ЦБ РФ, порядок выдачи которого пока не утвержден. Что касается вывоза иностранной валюты с использованием пластиковых карт, дорожных чеков и денежных аккредитивов здесь законодательных ограничений нет.

Нерезиденты могут вывозить наличную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму иностранной валюты, ранее ввезенной или переведенной в Россию с предоставлением соответствующих подтверждающих документов.

При отсутствии оправдательных документов наличная валюта может вывозиться резидентами и нерезидентами в сумме, не превышающей 1500 долл. США в расчете на одно физическое лицо.

Валютный контроль регламентирует вопросы ввоза и вывоза не только иностранной валюты, но и наличной валюты РФ.

Ввоз наличных рублей РФ резидентами и нерезидентами может осуществляться в пределах 500 минимальных месячных оплат труда (ММОТ). Отдельно эти вопросы регламентированы для военнослужащих РФ, дислоцированных на территории иностранных государств и прибывающих в Россию, а также для граждан РФ и иностранных государств, прибывающих в Российскую Федерацию и качестве вынужденных переселенцев и беженцев.

Вывоз рублей РФ допускается резидентами и нерезидентами также в количестве 500 ММОТ. Запрещается ввоз и вывоз рублей РФ в качестве почтовых отправлений и в несопровождаемом багаже.

 

Заключение

 

Государственная таможенная политика представляет собой совокупность стратегических и тактических мероприятий административно-управленческого характера, систематически и целенаправленно осуществляемых специально уполномоченными органами и направленных на выявление, согласование и реализацию различных внутри- и внешнеполитических интересов общества и государства посредством таможенного дела.

Сущностными характеристиками государственной таможенной политики являются:

- внутренняя системность, т.е. наличие органично взаимосвязанных, находящихся в структурной соподчиненности и осуществляемых в соответствии с общими целями и задачами стратегических и тактических мероприятий административно-управленческого характера;

- внешняя системность, т.е. связанность с другими направлениями деятельности государства, вписанность в контекст его текущего внутри- и внешнеполитического курса;

- целенаправленность, т.е. ориентированность на достижение конкретных результатов в целом ряде сфер жизни общества и государства – экономической, социальной, политической и т.п.;

- ориентированность на административно-управленческие механизмы, т.е. использование в ходе ее осуществления таких приемов управления, как принятие решений, организация, регулирование, контроль, надзор, учет и т.п.;

- обусловленность интересами общества и государства.

Факторами, определяющими сущностные черты государственной таможенной политики в современных условиях, выступают:

- экономическая система государства (производство, распределение, налоги, занятость и т.д.);

- социальная система (социально-демографические характеристики, социальная стратификация и т.п.);

- политико-правовая система (политические институты, политическая культура населения, особенности политического режима и др.);

- система международных отношений (положение основных игроков на международной арене, их ресурсы, характер внешнеторгового законодательства и т.д.);

- технологическая система (наличие высокотехнологических и инновационных производств, характерных для информационного общества и т.п.).

В условиях глобализации формирование и реализация государственной таможенной политики предполагают, наряду с опорой на общемировые тенденции и закономерности, учет специфических внутри- и внешнеполитических условий конкретного национального сообщества.

В заключение можно сказать, что в современной России особенности формирования и реализации таможенной политики, являющейся составной частью политического курса страны, обусловлены, наряду с внутренними и внешними факторами, спецификой организации российского политического и экономического пространства, а также действующим федеральным законодательством в таможенной сфере.

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Закон РФ "О таможенном тарифе" от 21.05.1993 № 5003-1 // Российская газета, №107, 05.06.1993 (ред. от 06.12.2011)

2. Таможенный кодекс РФ от 18.06.1993 № 5221-1 // Российская газета,

№ 138, 21.07.1993, (ред. от 26.06.2008)

3. Указ Президента РФ "Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в РФ " от 06.03.1995 № 245 // Собрание законодательства РФ, 13.03.1995, № 11, ст. 968 (ред. от 16.11.1996)

4. Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

От 10.12.2003 № 173-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, № 50, ст. 4859 (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2012)

5. Блинов Н.М. Таможенная политика России X—XX вв. М., 2009

6. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. М., 2009

7. Кулишер И. М. Основные вопросы международной торговой политики. М.; Челябинск, 2010. С. 9

8. Таможня 2001, № 20 (45). С. 3.

9. Чернышев С.И., Худойкина Т.В. Таможенная политика и юридический конфликт: Монография.- М: РИО РТА, 2009. С. 3.

10. Экономика таможенного дела: учебное пособие. / Под редакцией И.А. Малмыгина, А.В. Губина, В.Н. Шапаваловой. М.; 2010

¹ Чернышев С.И., Худойкина Т.В Таможенная политика и юридический конфликт: Монография.- М: РИО РТА, 2009. С. 3.

² Цит. по: Таможня. 2001, № 20 (45). С. 3.

³ Блинов Н. М. Таможенная политика России X—XX вв. М., 2009;

⁴ Кулишер И. М. Основные вопросы международной торговой политики. М.; Челябинск, 2010. С. 9.

⁵ Околотаможенная инфраструктура - коммерческие организации, обслуживающие таможенное дело; объекты, используемые для содействия внешней торговле, например склады (прим. авт.).