Таможенная стоимость и её роль в механизме регулирования Внешнеэкономической деятельности

- если в соответствии  с пунктом 2 статьи 64 Кодекса при  изменении таможенной процедуры  таможенной стоимостью товаров  является таможенная стоимость  товаров, ранее определенная на  день принятия таможенным органом  таможенной декларации при их  первом помещении под таможенную  процедуру после фактического  пересечения ими таможенной границы, за исключением случаев, когда  такая таможенная стоимость товаров  была определена неверно, или  случаев, предусмотренных таможенным  законодательством Таможенного  союза;

- если в соответствии  с Кодексом, иными международными  договорами государств - членов Таможенного  союза и (или) законодательством  государств - членов Таможенного  союза товары освобождаются от  обложения таможенными пошлинами  и налогами (не облагаются таможенными  пошлинами и налогами).

Во всех случаях, когда не установлено обязательное заполнение ДТС, таможенный орган при выявлении признаков, указывающих на то, что заявленные в декларации на товары сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, также вправе письменно мотивированно в произвольной форме потребовать представления ДТС.

В соответствии с указанным решением, таможенная стоимость ввозимого товара заявляется в валюте государства, в котором производится таможенное декларирование товаров в декларации таможенной стоимости или в таможенной декларации. [1]

От выбора метода определения таможенной стоимости зависит не только размер рассчитываемой в таможенных целях цены пересекающего границу товара, но и величина платежей, базой для расчета которых выступает таможенная стоимость. Оставляя неизменной ставку ввозной таможенной пошлины государство-импортёр только за счёт манипуляций  со способами расчета таможенной стоимости может в значительной мере повысить уровень таможенно-тарифной защиты.

Таможенные пошлины устанавливаются исходя из таможенной оценки товара, так называемой таможенной стоимости товара.

Таможенная стоимость товаров – это разновидность стоимости товара. В ее определении участвуют продавец, покупатель и таможенные органы, на ее основе определяется величина таможенных платежей.

В таможенную стоимость включаются цена товара и расходы по доставке товара до границы Республики Беларусь, понесенные покупателем [4, с.38].

Таможенная стоимость необходима для:

•  исчисления таможенных пошлин и других таможенных платежей;

•  организации таможенной статистики;

•  контроля за эквивалентностью встречных товарных грузопотоков;

•  осуществления валютного контроля и т.д.

Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые (вывозимые) на таможенную территорию Республики Беларусь.

 

Метод по цене сделки с ввозимым товаром

 

Согласно ст.2 Соглашения от 25.01.2008г., основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Метод определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимым товаром применяется при определении таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза, в соответствии с внешнеторговыми сделками купли-продажи, имеющими стоимостную основу.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, определённой путём применения метода по цене сделки с ввозимым товаром, декларант обязан представить таможенным органам документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость товаров:

1. Учредительные документы покупателя ввозимых товаров;

2. Внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки, действующие приложения, дополнения и изменения к нему)

3. Счёт-фактура (инвойс);

4. Банковские документы (если счёт-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платёжные документы, отражающие стоимость товара;

5. Страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

6. Транспортные (перевозочные) документы;

7. Котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;

8. Договор об оказании посреднических услуг, счета-фактуры (инвойсы), банковские платёжные документы за оказание посреднических услуг;

9.  Документы, содержащие информацию о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателю бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезённых) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену фактически уплаченную или подлежащую уплате;

10.  Документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезённым) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров);

11.  Документы, содержащие данные о части дохода (выручки), которые прямо или косвенно причитаются продавцу в результате последней продажи, распоряжения иным способом или использованием ввезённых товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);

12.  Документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);

13.  Другие документы и сведения, которые декларант может предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

Ограничения в использовании метода

Для определения таможенной стоимости товаров не применяется метод по цене сделки если:

1) Существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

–установлены совместным решением органов Таможенного союза;

–ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

–существенно не влияют на стоимость товаров;

2) Продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) Часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения или использования товаров покупателем причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) Покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами;

5) Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. В случае если взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе имеющейся информации, обнаруживаются признаки того, что взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает лицу, декларирующему товары, об этих признаках. Лицо, декларирующее товары, должно доказать отсутствие влияния взаимосвязанности продавца и покупателя на цену. При обнаружении признаков влияния такой взаимосвязи на цену товаров, стоимость сделки с ввозимыми товарами принимается и таможенная стоимость товаров определяется по цене сделки только в том случае, если лицо, декларирующее товары, докажет, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза:

1)стоимости сделки с  идентичными или с однородными  товарами при продажах таких  товаров покупателям, не являющимся  взаимосвязанными с продавцом  лицами, для вывоза на единую  таможенную территорию Таможенного  союза;

2)таможенной стоимости  идентичных или однородных товаров.

Проверочные величины, используются по инициативе лица, декларирующего товары, исключительно в целях сравнения и не могут быть использованы в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров.

 

Метод по цене сделки с идентичным товаром

 

Цена сделки с идентичным товаром может быть принята в качестве определения таможенной стоимости только в том случае, если на момент определения таможенной стоимости товара у таможенных органов Таможенного союза нет документально подтверждённых и достоверных сведений о неверном применении в отношении идентичного товара метода по цене сделки с ввозимым товаром.

При этом под идентичным товаром понимается товар, одинаковый с оцениваемым товаром во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации.

При использовании метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки с идентичными товарами имеются следующие особенности:

1) Товар не считается идентичным с оцениваемым товаром, если он не был произведен в той же стране, что и оцениваемый товар;

2) Товар не считается идентичным, если проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на единой таможенной территории Таможенного союза;

3) Если не выявлен идентичный товар того же производителя, что и оцениваемый, то принимается во внимание товар произведённый другим лицом, чем производитель оцениваемых (ввезённых) товаров;

Незначительные различия во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют перечисленным выше требованиям идентичности. Цена сделки с идентичным товаром принимаются в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров, если:

• продан для ввоза на территорию государства Таможенного союза;

• ввезён в тот же период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемого товара

• ввезён примерно в том же количестве и на том же коммерческом уровне (оптом, в розницу)

При отсутствии ввоза товаров в том же количестве и на том же коммерческом уровне (оптом, в розницу), может быть использована стоимость идентичного товара, ввезенного в другом количестве и на других коммерческом уровне, откорректированная с учётом этих различий (в независимости от того, ведут они к увеличению или уменьшению стоимости). Такая корректировка проводится на основании сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки. При отсутствии таких сведений метод определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичным товаром не используется.

Если стоимость расходов по доставке и страхованию идентичного товара значительно отличается от стоимости таких расходов для оцениваемого товара из-за разницы в расстоянии и видах транспорта, таможенная стоимость товаров, определяемая по цене сделки с идентичным товаром, должна быть откорректирована с учётом этой разницы.

 

Метод по цене сделки с однородным товаром

 

Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

При определении метода определения таможенной стоимости по цене сделки с однородным товаром в качестве основы для определения таможенной стоимости принимается цена сделки с однородным товаром при соблюдении следующих особенностей:

1) Товар не считается однородным с оцениваемым товаром, если он не был произведен в той же стране, что и оцениваемый товар;

2) Товар не считается однородным, если проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на единой таможенной территории Таможенного союза;

3) Если не выявлен однородный товар того же производителя, что и оцениваемый, то принимается во внимание товар произведённый другим лицом, чем производитель оцениваемых (ввезённых) товаров;

Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и в том же количестве, что и оцениваемые товары. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. Иначе используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах.

Такая корректировка проводится на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с однородными товарами для целей определения таможенной стоимости не используется.