Таможенный  орган, предоставивший разрешение на временный  ввоз (вывоз), контролирует фактическое поступление сумм периодических таможенных платежей.

  Уплаченные  суммы периодических таможенных платежей при обратном вывозе либо заявлении товаров к иному  таможенному режиму не возвращаются.

  За  фактически использованную отсрочку либо рассрочку уплаты таможенных пошлин, налогов за время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза (вывоза) взимаются проценты по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по предоставляемым этим банком кредитам.

5. Таможенный склад

 
 

  Понятие таможенного склада давно используется во внешнеторговом и финансовом законодательстве.

  Таможенный  склад — таможенный режим, при  котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без  взимания таможенных пошлин и налогов  и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных действующим таможенным законодательством.

  Следует различать понятия таможенного склада и режима таможенного склада (таможенного складирования). Таможенный склад представляет собой место, в котором в установленном порядке допускается складирование товаров, попадающих под действие определенного режима. Чаще всего этим режимом является таможенное складирование. Однако в некоторых случаях на таком складе могут храниться товары и под другими таможенными режимами (например, на таможенных складах, учреждаемых таможней, могут храниться даже товары, не являющиеся объектом внешней торговли).

  Под режим таможенного склада могут  помещаться любые товары, за исключением  запрещенных к ввозу на таможенную территорию РФ и к вывозу с таможенной территории РФ, а также в других случаях, если это предусмотрено  соответствующими нормативными актами.

  Обеспечение хранения товаров осуществляется путем  использования специально выделенного  и обустроенного помещения —  таможенного склада(рис.2.1). 

  

  Рис.2.1.Специально обустроенное помещение- склад временного хранения 

  Товары  могут находиться в режиме таможенного склада в течение трех лет. Срок хранения товаров в режиме таможенного склада не может быть менее одного года.

  По  истечении установленного срока  товар должен быть заявлен к помещению  под иной таможенный режим либо перевезен  на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган Российской Федерации.

    В зависимости от того, кто учреждает склад, различают частные и публичные таможенные склады. Публичный таможенный склад открывается региональным таможенным управлением по представлению таможни, в зоне деятельности которой находятся помещения, предназначенные для склада. Публичный таможенный склад является структурным подразделением таможни, в зоне деятельности которой находятся складские помещения.

  Частные таможенные склады могут учреждаться предприятиями, организациями и другими юридическими лицами, объединениями лиц с собственным наименованием, но не имеющим статуса юридического лица, индивидуальными, семейными частными предприятиями, созданными в соответствии с российским законодательством, а также лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на территории России.

  По  кругу клиентуры таможенные склады могут классифицироваться на открытые и закрытые (ст. 46 ТК).

  Открытые предназначены для использования любыми лицами, закрытые — строго ограниченным кругом лиц.

  Порядок выдача лицензии

  Лицензия  на учреждение таможенного склада выдается на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, открытых площадок иди иных мест, предназначенных для хранения товаров в соответствии с режимом таможенного склада, лицу, во владении которого находятся данные помещения, при условии местонахождения их в зоне деятельности одной таможни.

  Для получения лицензии владелец помещений подает заявление, в котором указывается тип таможенного склада, его юридический адрес, иные сведения, имеющие существенное значение для решения вопроса о выдаче лицензии, уплачивает сбор за выдачу лицензии, а также представляет гарантию банка об уплате таможенных платежей на сумму, эквивалентную 50 000 долларам США. К заявлению прилагаются следующие документы:

  - копии учредительных и регистрационных  документов владельца помещения  (устав, учредительный договор,  свидетельство о регистрации  и т.п.);

  - планы и чертежи помещения, предназначенного для склада;

  - документы, подтверждающие право  владения помещением;

  - список работников, имеющих право  доступа на склад.

Заявление рассматривается таможней в течение 30 дней со дня его получения.

    Лицензия выдается от имени Государственного таможенного комитета Российской Федерации таможней, в зоне деятельности которой расположен таможенный склад. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в таможне.

  Срок  действия лицензии составляет 3 года или 6 лет по выбору владельца склада и с согласия таможни. За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада со сроком действия 3 года взимается сбор в следующих размерах:

  - при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно - в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

  - при общей площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных  метров включительно - в размере  1500-кратного установленного законом  размера минимальной месячной  оплаты труда;

  - при общей площади склада свыше  2000 квадратных метров - в размере  2000-кратного установленного законом  размера минимальной месячной  оплаты труда.

  При выдаче лицензии со сроком действия 6 лет  указанные размеры сборов удваиваются.

  Обустройство  таможенного склада должно исключать возможность поступления товаров и изъятие их со склада, помимо таможенного контроля, и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. Территория склада должна быть огорожена. В случае если таможенным складом является часть здания или сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.

  Таможня вправе устанавливать конкретные требования к обустройству таможенного склада, в том числе и требование оборудования двойными запорными устройствами, одно из которых находилось бы в ведении таможни. Владелец склада должен обеспечить материально - техническое оснащение склада, достаточное для его функционирования, в том числе:

  - погрузочно - разгрузочные и транспортные  средства;

  - складское оборудование;

  - средства связи;

  - оргтехнику;

  - мебель.

  Владелец  склада должен безвозмездно обустроить рабочие места для сотрудников  таможенного органа непосредственно  в зоне таможенного контроля (на территории таможенного склада), выделив им надлежащим образом оборудованные помещения, необходимые средства связи и транспорта.

  Обязанности владельца таможенного склада

  Владелец  таможенного склада обязан:

  - исключить возможность изъятия с таможенного склада товаров, находящихся на хранении, помимо таможенного контроля;

  - не затруднять осуществление  таможенного контроля;

  - соблюдать условия лицензии на  учреждение таможенного склада  и выполнять требования таможенных  органов, включая обеспечение доступа должностных лиц этих органов к товарам, хранящимся на складе;

  - вести учет (в том числе автоматизированный - по отдельному требованию таможенного  органа) и представлять таможенным  органам отчетность о хранящихся  товарах в порядке, установленным Положением;

  - в случае аннулирования или  отзыва лицензии обеспечить сохранность  товаров и выполнение процедуры  ликвидации таможенного склада.

  Владелец  склада несет ответственность за выполнение своих обязанностей в  соответствии с действующим законодательством.

  При помещении товаров под режим  таможенного склада товары подлежат декларированию путем представления  в таможенный орган грузовой таможенной декларации.

  Одновременно  с грузовой таможенной декларацией  в таможенный орган представляются следующие документы:

  - грузовые и товаросопроводительные  документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);

  - иные документы, необходимые для  осуществления таможенного оформления  и таможенного контроля.

  Ликвидация  таможенного склада

  Таможенный  склад ликвидируется по истечении  срока действия лицензии, по желанию  владельца склада, а также при  аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии на учреждение таможенного  склада.

  Решение о ликвидации склада по истечении  срока действия лицензии либо по желанию его владельца принимается в форме приказа начальника таможни. При ликвидировании склада в связи с аннулированием или отзывом лицензии дополнительный приказ о ликвидации склада не издается. С даты принятия решения о ликвидации таможенный склад становится складом временного хранения. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается.

  Владелец  склада обязан в 3-дневный срок подать полный отчет о товарах, хранящихся на складе, а также известить об этом лиц, поместивших товары на склад.

  Таможенный  орган производит инвентаризацию товаров  не позднее чем в 7-дневный срок.

    При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а  также в документах, прилагаемых  к заявлению, владелец склада  обязан в течение 7 рабочих  дней письменно уведомить об этом таможню, выдавшую лицензию на учреждение таможенного склада.

  С согласия таможни, выдавшей лицензию на учреждение таможенного склада, владелец склада может увеличить либо уменьшить  площадь используемых помещений.

  Для этого владелец склада подает в таможню заявление с указанием нового размера площади и характеристикой обустройства и оборудования помещений, представляет новые планы и чертежи.

  При увеличении площади производится, при  необходимости, доплата к сбору  за выдачу лицензии. При уменьшении площади возврат части уплаченного сбора за выдачу лицензии не производится.

  При изменении владельцем склада сведений, требующих внесения изменения в  лицензию, производится перерегистрация  лицензии путем заполнения нового бланка лицензии с указанием прежних, а в измененной части - новых сведений. К прежнему порядковому номеру лицензии добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой алфавитом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 3. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ

 

3.1 Формирование таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации 
 

  В рамках совместной программы Евразийского Делового совета (ЕДС) и Секретариата Комиссии таможенного союза (КТС) в  С.-Петербурге и в Москве в декабре 2009г. были проведены тематические семинары на тему «Формирование Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества».