Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Ноября 2013 в 01:25, реферат
Двадцать первый век — век информационных технологий. Начиная с 2004 года информационная служба в таможенных органах Российской Федерации стала играть весьма значительную роль. До этого момента ИТ-служба, в основном, концентрировалась на решении задач информационной поддержки деятельности сотрудников таможни.
Введение 3
1. Общие положения о технологии использования автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2) 4
2. Технология использования автоматизированной системы контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с применением АС КТТ-2 10
2.1. Что нужно знать об ЭКТД 10
2.2. Взаимодействие с иными информационными системами 21
3. Особенности контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурой МДП 23
Заключение 25
Список источников 26
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и
транспортных средств»
на тему: «Технология использования автоматизированной
системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой
NCTS (АС КТТ-2)».
Санкт – Петербург
2012
Оглавление
Введение 3
1. Общие положения о технологии
использования
2. Технология использования
2.1. Что нужно знать об ЭКТД 10
2.2. Взаимодействие с иными
3. Особенности контроля за
Заключение 25
Список источников 26
Введение
Двадцать первый век — век информационных технологий. Начиная с 2004 года информационная служба в таможенных органах Российской Федерации стала играть весьма значительную роль. До этого момента ИТ-служба, в основном, концентрировалась на решении задач информационной поддержки деятельности сотрудников таможни. С принятием Таможенного Кодекса РФ 2004 года появилась возможность предоставлять в электронном виде все документы, которые имеют хождение при проведении таможенного оформления и контроля. В результате таможня приняла вид конвейера, по которому движутся грузы и сопровождающие их электронные массивы, а информационная служба стала компонентом технологии таможенного контроля.
С развитием технологий, в таможенное дело стали внедряться новые информационные системы. С 1 июля 2009 года в Европейском Союзе внедряется принцип контроля безопасности и защищённости в отношении товара, доставляемого через таможенную границу (ICS, ECS, NCTS). Ввод NCTS ( New Computerized Transit System ) явился результатом требования Европейского парламента обеспечения защиты от мошенничества при осуществлении транзита. Эта система, как замечают, является существенным элементом реформ, предназначенных, чтобы сделать системы транзита более безопасными.
Документом, утверждающим технологию контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2), является Приказ ФТС РФ от 1 сентября 2011 года N 1789 “Об утверждении технологии контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2)”, а также Приказ ФТС РФ от 12 мая 2012 года N 921 “О внесении изменений в технологию контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой N CTS (АС КТТ-2), утвержденную приказом ФТС России от 1 сентября 2011 г. N 1789”.
Технология контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2) разработана на основе положений Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975), Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 29, ст. 4291), Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации" в редакции решений Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 379, от 28 января 2011 г. N 537, от 19 мая 2011 г. N 638 и Решения Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 438 "О совершении таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита" и определяет порядок контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и информационного взаимодействия таможенных органов при осуществлении такого контроля с использованием действующих штатных программных средств, включенных в фонд алгоритмов и программ ФТС России, применяемых для контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, функционирующих с использованием транспортной технологической подсистемы (ТТП) единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов, единого логического информационного ресурса, содержащего сведения о перевозках товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и средств защиты информации от несанкционированного доступа (далее - автоматизированная система контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2).
Общий контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляют отделы контроля за таможенным транзитом (ОКТТ) таможни отправления и таможни назначения.
В информационном взаимодействии
в рамках АС КТТ-2 при контроле за
перевозками товаров в
Все операции, совершаемые должностными лицами таможенных органов в АС КТТ-2, являются персонифицированными и протоколируются. Персонификация осуществляется посредством применения электронной подписи (ЭЦП) и аутентификации.
Для целей совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в таможенных органах на уровнях таможенного поста, таможни используется комплекс программных средств (далее - КПС) "Транзитные операции".
Для целей проведения анализа информации, получения статистических отчетов о состоянии дел в области перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на уровнях РТУ и ФТС России используются программные средства, входящие в состав АС КТТ-2, в том числе КПС "Статистика транзитных операций".
Правила заполнения и критерии форматно-логического контроля электронного сообщения XML-формата, содержащего сведения о товарах, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в объеме и формате, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (ЭКТД), определяются таможенным законодательством Таможенного союза, а также правовыми актами ФТС России.
Контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита организуется путем:
1) учета товаров таможенным постом или отделом таможенного оформления и таможенного контроля таможни, совершающими таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (таможенный орган отправления), таможней, которой подчинен таможенный орган отправления (таможня отправления);
2) учета товаров таможенным постом или отделом таможенного оформления и таможенного контроля таможни, в регионе деятельности которых находится установленное таможенным органом отправления место доставки либо которые завершают таможенную процедуру таможенного транзита (таможенный орган назначения), таможне, которой подчинен таможенный орган назначения (таможня назначения);
3) учета товаров таможенным постом, через регион деятельности которого проходит перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и в регионе деятельности которого производятся грузовые операции и иные операции, изменение средств идентификации или срока таможенного транзита, регистрация (изменение) маршрута перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (промежуточный таможенный орган), таможне, которой подчинен промежуточный таможенный орган (промежуточная таможня);
4) снятия ЭКТД с контроля в случаях, установленных Технологией.
При учете товаров в КПС "Транзитные операции" на уровне таможенного поста выполняются следующие операции:
1) в таможенных органах отправления: внесение информации и загрузка ЭКТД при регистрации (отказе в регистрации) транзитной декларации, отзыве транзитной декларации, а также выпуске (отказе в выпуске) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в объединенный информационный ресурс, состоящий из совокупности синхронизированных федеральной и региональных баз данных ЕАИС таможенных органов (единый логический информационный ресурс); внесение и загрузка информации о начале и прекращении операции МДП в таможенном органе в месте прибытия в единый логический информационный ресурс; внесение и загрузка информации о возбужденных делах об административных правонарушениях (АП) в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс; внесение и загрузка информации о регистрации, принятии документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в единый логический информационный ресурс;
2) в таможенных органах назначения: внесение и загрузка информации о регистрации прибытия транспортных средств международной перевозки в место доставки и завершении таможенной процедуры таможенного транзита в единый логический информационный ресурс; внесение и загрузка информации о возбужденных делах об административных правонарушениях (АП) в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс; внесение и загрузка информации о регистрации, погашении документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в единый логический информационный ресурс;
3) в промежуточных таможенных органах: внесение и загрузка информации о произведенных грузовых и иных операциях, измененных средствах идентификации, сроке таможенного транзита, регистрации (изменении) маршрута перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в единый логический информационный ресурс; внесение и загрузка информации о возбужденных делах об административных правонарушениях (АП) в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс.
В КПС "Транзитные операции" на уровне ОКТТ таможни выполняются следующие действия: корректировка ЭКТД в случаях и порядке, установленных Технологией; внесение в ЭКТД сведений о мерах, принятых по фактам административных правонарушений, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах; внесение информации о регистрации, погашении документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов; загрузка необходимой информации в единый логический информационный ресурс.
В начале каждой смены (рабочего
дня) начальник подразделения
По окончании каждой смены начальник таможенного органа либо уполномоченное им должностное лицо с помощью КПС "Транзитные операции" распечатывает на бумажном носителе следующие журналы: регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления; регистрации книжек МДП в таможенном органе отправления; учета отказов в регистрации транзитных деклараций (книжек МДП) в таможенном органе отправления; регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств; учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям; учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по книжкам МДП; регистрации завершения процедуры МДП в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров.
Начальник подразделения контроля за таможенным транзитом, ОТОиТК таможенного органа, ОКТТ таможни либо уполномоченное им должностное лицо с помощью КПС "Транзитные операции" производит закрытие смены (рабочего дня), заверяя данную операцию ЭЦП.
Формирование и корректировку в установленных Технологией случаях ЭКТД, ее отправку в единый логический информационный ресурс, получение электронных документов (сведений в электронном виде) в служебном конверте с технологическим заголовком XML-формата, заверенных ЭЦП должностного лица таможенного органа (далее - электронные сообщения), о результатах загрузки ЭКТД в единый логический информационный ресурс осуществляют уполномоченные должностные лица, имеющие навыки работы на компьютере и прошедшие необходимое обучение.
Ответственность за своевременную
инсталляцию версий КПС "Транзитные
операции" и КПС "Статистика транзитных
операций" в соответствующих
Начальники ИТО и ОКТТ таможен, в которых осуществляется эксплуатация АС КТТ-2, в целях соблюдения требований Технологии обязаны обеспечивать контроль за одновременным переходом таможенных органов на работу с новыми версиями программных средств АС КТТ-2.
Начальник ОКТТ таможни обеспечивает контроль за соответствием сведений, содержащихся в транзитной декларации, данным, содержащимся в ЭКТД, и несет ответственность за снятие ЭКТД с контроля.