Технология использования автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2)

Должностные лица таможенных органов, осуществляющие принятие от декларанта ЭКТД и ее загрузку в КПС "Транзитные операции", несут ответственность  за своевременное выполнение указанных  действий, полноту и корректность заполнения ЭКТД, а также соответствие данных, содержащихся в ЭКТД, сведениям, содержащимся в транзитных декларациях.

Начальники ИТО и ОКТТ таможни обязаны:

1) организовать разграничение права доступа должностных лиц ОКТТ и других подразделений таможни к электронной информации, касающейся перевозок товаров, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

2) обеспечить режим, исключающий несанкционированный доступ должностных лиц таможенных органов, посторонних лиц к техническим и программным средствам АС КТТ-2, а также возможность потери, искажения (фальсификации) информации;

3) обеспечить применение средств защиты информации согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФТС России.

ГНИВЦ ФТС России, начальники региональных таможенных управлений обязаны  организовать архивное хранение электронной  информации о перевозках товаров  в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

ОКТТ ТИП выполняют  одновременно функции, установленные  Технологией для таких подразделений  в таможнях и в РТУ.

Письма, телексы и электронные  сообщения, направляемые ОКТТ таможни  и относящиеся к контролю за перевозками  товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, может  подписывать начальник ОКТТ таможни  либо лицо, его замещающее.

В целях повышения эффективности  таможенного контроля путем использования  информационных ресурсов таможенных органов  заинтересованным подразделениям таможенных органов предоставляется право  доступа по чтению к ЦБД ЕАИС таможенных органов, содержащей сведения о перевозках товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в  порядке, установленном правовыми  актами ФТС России.

Организация доступа осуществляется с применением комплекса мер  по защите используемой информации от несанкционированного доступа.

В случае отсутствия связи  таможенного органа отправления  (назначения) с единым логическим информационным ресурсом АС КТТ-2 уполномоченные должностные лица таможенного органа осуществляют следующие действия:

1) докладывают начальнику  таможенного поста либо лицу, его замещающему; 

2) производят закрытие  смены (рабочего дня) только  после восстановления связи; 

3) при регистрации транзитной  декларации, отказе в регистрации  транзитной декларации, отзыве транзитной  декларации, выпуске (отказе в  выпуске) товаров в соответствии  с таможенной процедурой таможенного  транзита осуществляют надлежащие действия за исключением отправки ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

Отправка ЭКТД в единый логический информационный ресурс осуществляется после восстановления связи.

Если после восстановления связи получено электронное сообщение  о невозможности обработки ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня  ошибок), уполномоченные должностные  лица таможенного органа осуществляют надлежащие действия.

В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в единый логический информационный ресурс в  ЭКТД автоматически проставляются  время и дата загрузки;

4) при завершении таможенной  процедуры таможенного транзита  производят регистрацию в следующих  отдельных журналах в бумажном виде: регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств (во внештатных ситуациях); учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям (во внештатных ситуациях); учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по книжкам МДП (во внештатных ситуациях); регистрации завершения процедуры МДП в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров (во внештатных ситуациях).

После восстановления связи  осуществляют необходимые действия, описанные ранее. При этом в ЭКТД указываются фактические даты совершения таможенных операций при завершении таможенной процедуры таможенного транзита.  

2. Технология использования автоматизированной системы контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с применением АС КТТ-2

2.1. Что нужно знать об ЭКТД

Уполномоченное должностное  лицо таможенного органа отправления  непосредственно при регистрации  транзитной декларации (книжки МДП) принимает  от декларанта таможенной процедуры  таможенного транзита ЭКТД, осуществляет ее загрузку в КПС "Транзитные операции" и проверяет соответствие содержащихся в ЭКТД сведений данным, указанным  в транзитной декларации (книжке МДП).

В соответствии с положениями Решения Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. N 421 "О структуре и форматах электронных копий, таможенных деклараций" в редакции Решений Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 451, от 2 марта 2011 г. N 561 и от 19 мая 2011 г. N 641 ЭКТД должна содержать: количество наименований декларируемых товаров; наименование, вес брутто, стоимость в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, код валюты и код товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых шести знаков; общий вес брутто товаров; общую стоимость товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами и код валюты; код и наименование страны отправления; код и наименование страны назначения; наименование и местонахождение получателя товаров; наименование и местонахождение отправителя товаров; наименование и местонахождение декларанта; код и наименование страны перевозчика; наименование и местонахождение перевозчика; код вида транспорта; код и наименование таможенного органа назначения; номер (номера) транспортных средств международной перевозки (при перевозке товаров морским (речным транспортом) - наименования судов; при перевозке товаров воздушным транспортом - номера рейсов); код меры обеспечения соблюдения таможенного транзита; номер и дату документа, подтверждающего принятие меры обеспечения соблюдения таможенного транзита (за исключением случая перевозки товаров под таможенным сопровождением), или номер и дату свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков либо в реестр уполномоченных экономических операторов при декларировании товаров таможенным перевозчиком или уполномоченным экономическим оператором, соответственно; номер и дату транспортного (перевозочного) документа; номер и дату коммерческого документа; номер и дату документа, подтверждающего соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, если такое перемещение допускается при наличии этого документа.

При перевозке товаров  в соответствии с процедурой МДП  в ЭКТД указываются серия и  номер книжки МДП, а также дополнительно  номер листа книжки МДП и идентификационный номер держателя книжки МДП.

При перевозке товаров  железнодорожным транспортом в  ЭКТД может быть дополнительно указан код железнодорожной станции  назначения (в случаях перемещения  товаров от таможенного органа в  месте прибытия до таможенного органа в месте убытия, от внутреннего  таможенного органа до органа в месте  убытия либо от таможенного органа в месте убытия до таможенного  органа в месте прибытия - код  железнодорожной передаточной станции).

Уполномоченное должностное  лицо таможенного органа отправления  регистрирует ЭКТД, заверяет ЭКТД ЭЦП  и осуществляет ее отправку в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки  ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня  ошибок) уполномоченное должностное  лицо возвращает ЭКТД декларанту таможенной процедуры таможенного транзита для исправления ошибки (ошибок) либо осуществляет действия, предусмотренные  пунктом 23 Технологии.

В случае принятия решения  об отказе в регистрации транзитной декларации уполномоченное должностное  лицо таможенного органа отправления  указывает в ЭКТД, загруженной  в КПС "Транзитные операции", причину  отказа в регистрации транзитной декларации, заверяет ЭКТД ЭЦП и  осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае принятия решения  о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного  транзита уполномоченное должностное  лицо таможенного органа отправления:

1) указывает в ЭКТД следующие сведения: срок таможенного транзита; наименование и код таможенного органа назначения; номер личной номерной печати (ЛНП) инспектора таможенного органа отправления, принявшего решение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; номер (номера) пломб в случае их использования в качестве средства идентификации, в том числе пломб таможенных органов иностранных государств, отправителей и перевозчиков, признанных в качестве средств идентификации; номер сейф-пакета в случае его использования в качестве средства идентификации документов; номер и дату акта таможенного досмотра (в случае проведения таможенного досмотра);

2) заверяет ЭКТД ЭЦП;

3) осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае отзыва транзитной декларации либо принятия решения об отказе в выпуске товаров в  соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:

1) указывает в ЭКТД, загруженной в КПС "Транзитные операции", причину отзыва транзитной декларации либо отказа в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

2) заверяет ЭКТД ЭЦП;

3) осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в единый логический информационный ресурс, с указанием ошибки (перечня ошибок) уполномоченное должностное лицо должно исправить обнаруженные ошибки, заверить ЭКТД ЭЦП, осуществить отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в единый логический информационный ресурс в  ЭКТД автоматически проставляются  время и дата загрузки.

В ОКТТ таможни отправления  из таможенного поста, осуществившего выпуск (отказ в выпуске) товаров  в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, отказ в  регистрации транзитной декларации, отзыв транзитной декларации не позднее  трех рабочих дней после совершения упомянутых операций должны быть доставлены: один лист транзитной декларации с  одним экземпляром транспортного (перевозочного) документа с отметками  о выпуске товаров и одним  экземпляром идентифицированных коммерческих документов; один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками  о выпуске товаров, один экземпляр  идентифицированных коммерческих документов и один лист описи документов, составляющих транзитную декларацию, если наличие  упомянутой описи предусмотрено  таможенным законодательством Таможенного  союза (если в качестве транзитной декларации использовались транспортные (перевозочные) и коммерческие документы); отрывной лист N 1 книжки МДП с одним экземпляром транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров и одним экземпляром идентифицированных коммерческих документов (если в качестве транзитной декларации использовалась книжка МДП с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами); иные документы, прилагаемые к транзитной декларации (книжке МДП); копии письменного отказа в регистрации транзитной декларации, заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа N 1 книжки МДП, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации (если было принято решение об отказе в регистрации транзитной декларации); оригинал заявления декларанта на отзыв транзитной декларации, копии заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа N 1 книжки МДП с соответствующей записью, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации (если транзитная декларация была отозвана декларантом); копии заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа N 1 книжки МДП с соответствующей записью, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации (если было принято решение об отказе в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита).

Увеличение периодичности  передачи документов в ОКТТ таможни  отправления допускается по согласованию с РТУ или ТНП на основании  обоснованных предложений подчиненных  таможенных органов.

Эти документы хранятся в ОКТТ таможни либо в архиве таможни согласно номенклатуре дел таможни.

Уполномоченное должностное  лицо ОКТТ таможни отправления:

1) после поступления документов проверяет правильность их оформления, с помощью КПС "Транзитные операции" по номеру транзитной декларации (книжки МДП) запрашивает ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе и проверяет соответствие сведений, содержащихся в поступивших документах, данным, содержащимся в ЭКТД;

2) в случае обнаружения ошибок исправляет их с помощью КПС "Транзитные операции";

3) после исправления ошибок либо в случае их отсутствия заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

При обнаружении ошибок выясняет причины, вследствие которых они  были допущены, о результатах в  письменном виде докладывает начальнику ОКТТ таможни либо лицу, его замещающему.

В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки  ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня  ошибок) уполномоченное должностное  лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.

В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в единый логический информационный ресурс в  ЭКТД автоматически проставляются  время и дата загрузки.

Уполномоченное должностное  лицо таможенного органа назначения после прибытия в место доставки транспортных средств международной  перевозки, перевозящих товары, и  представления перевозчиком транзитной декларации (книжки МДП) с помощью  КПС "Транзитные операции":

1) осуществляет запрос в единый логический информационный ресурс на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации (книжки МДП);

2) регистрирует подачу перевозчиком документов и прибытие транспортного средства в место доставки путем заполнения соответствующих полей в ЭКТД (дата, время выдачи перевозчику подтверждения о прибытии транспортного средства и его номер);

3) заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс;

4) распечатывает подтверждение о прибытии транспортного средства и оформляет его в установленном порядке.

В случае отсутствия ЭКТД в  едином логическом информационном ресурсе  уполномоченное должностное лицо таможенного  органа назначения: