Торгово-экономические отношения России и Белоруссии

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика договорно-правовой базы торгово-экономических отношений России и Белоруссии

 

Основополагающим  документом сотрудничества Российской Федерации и Республики Белоруссия является Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г., который  предусматривает создание единого  экономического пространства на основе объединения материального и  интеллектуального потенциалов  государств-участников и использования  рыночных механизмов функционирования экономики; проведение согласованной  внешней политики и политики в  области обороны; формирование единой правовой системы демократического государства; разработку и принятие Конституционного Акта, а также введение единой денежной единицы при едином эмиссионном центре, единую торговую и таможенно-тарифную политику в отношении третьих стран, международных организаций и объединений, а также ряд других положений, направленных на формирование Союзного государства.

Сторонами также принята Программа действий Республики Белоруссия и Российской Федерации по реализации положений  Договора о создании Союзного государства, которая включает в себя 19 основных мероприятий, отражающих стратегические задачи союзного строительства [1.2].

Сегодня правовую базу сотрудничества составляет более 150 межгосударственных и межправительственных договоров  и соглашений. Многосторонние соглашения о сотрудничестве связывают страны и в рамках СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ.

Принципиально новым шагом в  дальнейшем развитии интеграционного  взаимодействия стало формирование Таможенного союза и Единого  экономического пространства (ЕЭП) России, Беларуси и Казахстана. Особое значение в этом контексте имело принятие на заседании Высшего органа Таможенного союза 9 декабря 2010 г. документов, составляющих договорно-правовую базу ЕЭП [1.2].

Сегодня в отношениях между Россией  и Беларусью действует единое миграционное пространство, обеспечивается возможность для взаимных поездок  по внутренним национальным документам без прохождения таможенного  и пограничного контроля. Граждане двух стран могут находиться на территории другого государства без регистрации  и постановки на миграционный учет в течение 30 дней. Ведется работа по гармонизации законодательства в  экономической сфере, в области  налогово-бюджетной и денежно-кредитной  политики, валютного регулирования. Тесное взаимодействие осуществляется в вопросах внешней политики, военного и военно-технического сотрудничества, обеспечения коллективной безопасности [5.3].

В сентябре 1993 года главы государств Содружества  Независимых Государств подписали Договор о создании Экономического союза, в котором заложена концепция трансформации хозяйственного взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств с учетом сложившихся в нем реалий. В развитие Договора о создании Экономического союза был подписан ряд важнейших документов, среди которых особо следует выделить Соглашение о создании зоны свободной торговли, представляющее собой многостороннюю  договорно-правовую базу торгово-экономических отношений между странами СНГ на условиях взаимных преференций [1.5]. 

Очередным шагом к формированию нового экономического объединения стало подписание 6 января 1995г. Соглашения о Таможенном союзе между Россией и Белоруссией, затем к ним присоединился Казахстан и Киргизия.

26 февраля  1999г. Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве. К 2000г. в рамках «таможенной пятерки» начала функционировать зона свободной торговли [1.4].

Следующим важным шагом стало подписание в  октябре 2000 года главами государств пяти стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества. В настоящее время Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС. 25 декабря 2005 года к этой организации присоединился Узбекистан [3.1].

Важное  значение для усиления экономической доминанты в деятельности СНГ имел Ялтинский саммит Содружества, состоявшийся в сентябре 2003г. Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина подписали соглашение о формировании ЕЭП (Единого экономического пространства). Там же был утвержден План реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003-2010гг. Фактически Содружество получило  стратегию экономического развития до 2010г., [3.3].

Вместе  с тем необходимо признать, что, несмотря на существенные позитивные сдвиги, далеко не все в экономическом сотрудничестве проходит гладко. В частности, в ряде государств неоправданно затягивается ратификация подписанных соглашений. Россия в ближайшее время намерена ратифицировать пакет документов, формирующих договорно-правовую базу Единого экономического пространства (ЕЭП) России, Белоруссии и Казахстана. 

Не достигнуты окончательные договоренности об устранении еще имеющихся ограничений во взаимной торговле, существуют серьезные вопросы в деле совершенствования и унификации нормативно-правовой базы. Процесс формирования договорно-правовой базы ЕЭП был завершен, Президенты России, Белоруссии и Казахстана также приняли Декларацию о формировании Единого экономического пространства, в которой выразили уверенность, что процесс интеграции на евразийском пространстве и дальше будет эффективно развиваться. Развивая Таможенный союз и ЕЭП, страны движутся «к созданию Евразийского экономического союза в целях обеспечения гармоничного, взаимодополняющего и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами, международными экономическими объединениями и Европейским союзом с выходом на создание общего экономического пространства»[3.3].

Подводя итог в данном вопросе, мы можем сделать  вывод о том, что к настоящему времени принято более 40 международных договоров, направленных на завершение формирования договорно-правовой базы Таможенного союза. Кроме того, в рамках Таможенного союза действуют 13 международных договоров. Благодаря подписанным договорам и соглашения принятых в рамках ЕврАзЭС  обстановка во внешнеэкономических связях России и Белоруссии  налаживается с каждым годом, что создает благоприятный климат в экономической зоне обоих стран. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Состояние внешнеэкономических связей России и Белоруссии.

 

В 2011 году Россия по-прежнему оставалась наиболее важным рынком для национальной экономики республики Белоруссии. На ее долю приходилось около 46,4% внешнеторгового оборота страны, 38,9% всего белорусского экспорта и 51,8% импорта. Товарооборот между Россией и Беларусью в 2012 году составил 27874,3 млн. долларов США, в том числе экспорт России в Беларусь – 18058,2 млн. долларов США (рост на 8%), импорт – 9816,1 млн. долларов США (рост на 46,1%). По итогам 2011 года в торговле двух стран образовался большой разрыв в соотношении темпов роста российского экспорта (8%) и белорусского экспорта (46,1%).Общий рост товарооборота по сравнению с 2011 годом составил 18,9%. Для России положительное сальдо сократилось на 8242,1 млн. долларов США до 1765,7 млн. долларов США [3.3].

В структуре экспорта России в Беларусь в 2012 году преобладали топливно-энергетические товары, на долю которых приходилось 57,3% от всего объема экспорта, на долю металлов и изделий из них – 13,3%, продукции химической промышленности – 9%. Доля машин, оборудования и транспортных средств выросла с 7,9% в 2009 году до 10,5% в 2010 году. Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья снизился с 4,1% до 3,8%.

В 2012 году Россия по-прежнему оставалась наиболее важным рынком для национальной экономики республики. На ее долю приходилось около 46,4% внешнеторгового оборота страны, 38,9% всего белорусского экспорта и 51,8% импорта. Товарооборот между Россией и Беларусью в 2012 году составил 27874,3 млн. долларов США, в том числе экспорт России в Беларусь – 18058,2 млн. долларов США (рост на 8%), импорт – 9816,1 млн. долларов США (рост на 46,1%) [4.1].

По итогам 2011 года в торговле двух стран образовался большой разрыв в соотношении темпов роста российского экспорта (8%) и белорусского экспорта (46,1%).Общий рост товарооборота по сравнению с 2011 годом составил 18,9%. Положительное сальдо для России сократилось на 1765,7 млн. долларов США до 8242,1 млн. долларов США.

Удельный вес  продовольственных товаров и  сельскохозяйственного сырья снизился с 4,1% до 3,8%. В структуре российского импорта из Белоруссии в 2010 году ведущее место по-прежнему занимали машины, оборудование и транспортные средства.

Кроме машин и  оборудования, существенную долю в  структуре российского импорта  из Беларуси занимали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Их удельный вес по сравнению с 2011 годом увеличился и составил 27,4% от общего объема импорта. Доля металлов и изделий из них в российском импорте из Белоруссии в 2010 году составила 9,7% против 9,2% в 2009 году [4.1].

Импорт  металлов и изделий из них вырос в результате увеличения стоимостных объемов основных товаров этой группы: черных металлов – в 2 раза, труб – в 2,6 раза.

Доля  ввезенных из Беларуси в Россию в 2010 году текстиля, текстильных изделий и обуви в общем объеме российского импорта из Беларуси составила 9,4%.

Объем внешней  торговли Республики Беларусь с Россией  за 2012  год  составил 43,8  млрд.  долл. США (рост на 9,6%),  в  том  числе экспорт – 16,3 млрд.  долл. США,  импорт – 27,5 млрд. долл. США. Стоимостной объем  экспорта  по  сравнению  с 2011  годом  увеличился  на 12,2%,  или  на 1,8  млрд.  долл. США,  импорта –  на 8,1%,  или  на 2 млрд. долл. США. Физический объем экспорта  увеличилась  на 15%,  импорта –  на 20,8% [4.1].

Средние цены на экспортированные товары уменьшились на 2,4%, на импортированные  – на 10,5%. Отрицательное сальдо внешнеторговых операций Республики Беларусь  с Российской  Федерацией  увеличилось  с 11 млрд.  долл. США  в 2011 до 5456,5. В структуре экспорта Беларуси в Россию в 2012 году ведущее место традиционно занимали машины, оборудование и транспортные средства. Объем закупок по данной группе товаров составил 6651,7 млн. долл. США (40,8% от общего объема экспорта), что на 1,6% выше показателя 2011 года. В 2012 году выросли поставки в Россию машин и механизмов для уборки и обмолота с/х – на 5,7% (по стоимости – на 25,6%), машин и устройств для подъема и погрузки – на 69,9% (по стоимости – на 26,1%), тракторов и седельных тягачей – 6,7% (по стоимости – на 4,5%), грузовых автомобилей – 39,4% (по стоимости - на 23,5%), автопогрузчиков – в 3,3раза (по стоимости – на 36,3%).Кроме машин и оборудования, существенную долю в белорусском экспорте в Россию занимали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Их удельный вес составил 24,4% от общего объема экспорта в Россию. Всего за 2012 год Беларусь экспортировала в Россию продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на сумму 3967,5 млн. долл. США, что на 22% выше показателя 2011 года [4.1].

В экспорте продовольственных товаров  и сельскохозяйственного сырья  отмечалось повышение стоимостных  объемов поставок рыбы мороженой  в 3,2 раза (по количеству – в 3,8 раз), молока и сливок не сгущенных – 49,9%, (по количеству – на 64,2%), яиц - на 66,7% (по количеству – на 53,5%), колбасы и аналогичные продукты - в 2,8 раза (по количеству в 2,3 раза), готовые или консервированные продукты из мяса – на 76,6 % (по количеству – на 69,1%), соль – на 49,6% (по количеству – на 37,1%) [4.1].

Поставки продуктов химической промышленности в Россию по итогам 2012 года выросли на 18,5% до 1627 млн. долл. США. Их удельный вес в экспорте республики в Россию составил 10%. На рост экспорта Беларуси продуктов химической промышленности в Россию повлияло увеличение стоимостных объемов поставок лекарственных средств – на  15,7% (по количеству - на 44,4%), полимеров этилена – на 59% (по количеству – на 62.4%), тары пластмассовой – на 15,3% (по количеству – на 22,2%), средства для волос  – на 10,5%, (по количеству – на 19,3%), шин – на 9,2% (по количеству снижение на 3,1%) [4.2].

Доля металлов и изделий в 2012 году в экспорте Беларуси в Россию составила 8,1%. По итогам 2012 года Беларусь поставила на экспорт продукции металлургического комплекса на сумму 1320,8 млн. долл. США, что на 14,6% выше соответствующего показателя 2011 года. Экспорт металлов и изделий из них вырос в результате увеличения стоимостных объемов основных товаров этой группы: прутков из нелегированной стали – на 25,8% % (по количеству – на 34,6%), металлоконструкций из черных металлов – на 35,5% (по количеству – на 59,6%).  Текстильные изделия и обувь в экспорте Беларуси в Россию занимали 7,3%. За 2012 год в Россию было поставлено товаров на сумму 1193,1 млн. долл. США, что на 11,5% выше показателя 2011 года. Рост был обеспечен увеличением поставок в Россию по стоимости нитей комплексных синтетических – на 9% (по количеству – на 20,2%), одежды женской текстильной – на 15,9% (по количеству – на 15%), чулочно-носочных изделий – на 22,3% (по количеству – на 20,7%), обуви – на 59,2% (по количеству – на 45,2%) [4.1].

В структуре импорта Беларуси из России в 2012 году преобладали топливно-энергетические товары, на долю которых приходилось 62,3% от всего объема импорта, на долю металлов и изделий из них – 10,7%, продукции химической промышленности – 7,1%. Доля машин, оборудования и транспортных средств составила 10,4%.Удельный вес  продовольственных товаров и  сельскохозяйственного сырья вырос  с 2,6 % в 2011 году до 2,7% в 2012 году. За 2012 год Беларусь импортировала сырую нефть на сумму  8384,4млн. долл. США, что на 12,6% больше, чем в 2011 года. Физический объем поставок российской нефти вырос на 17,7% до 21,3 млн. т. Стоимостные объемы поставок российского газа в 2012 году уменьшились по сравнению с 2011 годом на 35,8% до 3410,8 млн. долл. США, количественные показатели увеличились на 1,5% до 20,3 млрд.куб.м. Импорт Беларуси из России металлов и изделий из них по итогам 2012 года составил 2947,8 млн. долл. США, что на 0,7% больше соответствующего показателя 2011 года. Импорт товаров химической промышленности из России в январе-декабре 2012 года составил 1962,6 млн. долл. США и вырос по сравнению с январем-декабрем 2011 года на 9,8 %.

Поставки продукции машиностроения из России в Беларусь по итогам 2012 года составили 2872,2 млн. долл. США, что на 29,3%  выше показателя 2011 года. Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья из России  в 2012 году составил 746,6 млн. долларов США, что на 12,5% выше показателя 2011 года. По этой группе товаров отмечалось увеличение физических объемов закупок рыбы мороженной –  на 43,4%, масла подсолнечного - в 2 раза [4.3].