Управление в системе таможенных органов

- Убеждение, что руководитель  знает все лучше всех. Нельзя  быть компетентным во всём. Какой  смысл в старании узнать работу  подчиненных лучше, чем они  знают ее сами? Каждый должен  заниматься своим делом.

- Неумение разграничить полномочия. Одна из основных бед организации  - отсутствие четкого разграничения  задач, служебных функций сотрудников.  Зачастую бывает так, что сотрудники  знают свои должностные обязанности  лишь в общих чертах. Это приводит  к тому, что возникают соблазны  переноса ответственности за  невыполнение работы на чужие  плечи и неоправданного дублирования  управленческих действий. Для избегания  этих неприятностей необходимо  четко определить круг обязанностей  и ответственности каждого работника,  создать ясные и недвусмысленные  должностные инструкции, иметь четкое  понятие об организационной структуре  таможенного органа.

Почему, несмотря на очевидность типичных управленческих ошибок, несмотря на достаточно простые способы их устранения, эти  ошибки все равно совершаются? Может  быть, есть нечто, что вопреки очевидности  заставляет человека действовать не лучшим образом. Корнилова Т.В. отмечала, что «даже самый опытный руководитель, прекрасно владеющий теорией  управления, не застрахован от неразумной, эмоциональной реакции на ситуацию»  Корнилова Т.В. Психология риска  и принятия решений. Издательство: Аспект-Пресс 2003, - с. 182..

Таким образом, результаты руководства  изначально заложены в системе его  осуществления и составляют основу профессиональных и личностных качеств  руководителя. Работая над собой, каждый хороший руководитель должен развивать как личностные, так  и профессиональные качества. Весь процесс руководства рассматривается  как процесс использования менеджером своих личностных и профессиональных качеств.

Следовательно, без постоянного  и ежедневного труда по совершенствованию  и саморазвитию стать и оставаться эффективным руководителем совершенно невозможно. Этого требует сам  характер управленческой деятельности. Ведь управление есть такое руководство  людьми, которое приводит их к успеху и самореализации.

Только при условии своевременного устранения типичных управленческих ошибок возможно принятие максимально эффективного решения при минимальном ущемлении  своих интересов и подчинённых. Каждый руководитель должен найти свой стиль, свое собственное сочетание  личностных и профессиональных качеств, управленческих способностей и менеджерских умений, к этому всегда нужно стремиться и соответствовать характеристикам  сильного управленца.

Говоря о стиле руководства, следует заметить, что стиль руководства - это типичная для руководителей  система приемов деятельности, используемая в общении с подчиненными И. Жуковский. Стиль руководителя. // "Управление персоналом", N4, 2005 год.. Стиль руководства  проявляется в манере руководителя говорить и слушать, в том, как  он организует подготовку, принятие и  реализацию решений.

Принято выделять три основных стиля  руководства - авторитарный, демократический  и либеральный. Этот подход к классификации  является наиболее распространенным.

Авторитарный (директивный) стиль  руководства характеризуется централизацией власти в руках одного человека. Он единолично принимает решения, жестко регламентирует всю деятельности своих  подчиненных, не давая им возможности  проявлять инициативу. Подчиненные  должны лишь исполнять то, что им приказано, при этом получая минимум  необходимой информации. Контроль за их деятельностью целиком основан  на власти руководителя, которые обычно ориентирован на решение чисто служебных  задач, не доверяет подчиненным, пресекает  всякую критику в свой адрес.

Руководитель, придерживающийся демократического стиля, децентрализует свою управленческую власть. Он консультируется с подчиненными, которые так же принимают участие  в выработке решений и получают достаточно информации, чтобы иметь  представление о перспективах своей  работы. Практикуется делегирование  полномочий подчиненным. Инициатива с  их стороны всячески стимулируется.

Либеральный стиль руководства  характеризуется минимальным вмешательством руководителя в деятельность подчиненных. Руководитель выступает в роли посредника при осуществлении контрактов, обеспечивая  своих подчиненных информацией  и материалами, необходимыми для  выполнения работы. Консервативен, никогда  не критикует начальство, склонен  воздействовать уговариванием и  налаживанием личных контактов.

Считается, что наиболее эффективным  является демократический стиль  управления Шабанова В.А., Психология в  таможенном деле // Ученые записки, 2002, С. 125..

Таким образом, во многом управление в системе таможенных органов  зависит от руководителя, его личных качеств, стиля управления и методов  воздействия. Чисто человеческие качества так же имеют огромное значение, так как она помогают наладить контакт с подчиненными и укрепить свой авторитет, что бесспорно помогает повысить эффективность управления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На современном этапе развития под таможенным делом понимается сложная динамическая система, управление которой можно определить как  непрерывный целенаправленный социально-экономический  и организационно-технический процесс, осуществляемый с помощью различных  методов.

Взаимоотношения и взаимодействия руководителя и подчиненного таможенного  органа происходят в рамках управленческой деятельности. Характер и эффективность  последней предопределяются не только личностью самого руководителя, его  методами и принципами руководства, а так же стилем управления, организационной  структурой, но и общими принципами управления.

Особо важное место в процессе управления занимают реализуемые функции, отражающие характер и сущность управленческой деятельности.

Классифицируя функции управления в системе таможенных органов, их можно разделить на общие функции  управления, отражающие стадии процесса управления, и специфические (конкретные) функции управления конкретными  видами оперативно-служебной деятельности таможенных органов

Под организационной структурой управления чаще всего понимают упорядоченную  совокупность элементов иерархической  системы управления и их взаимоотношений  друг с другом, обеспечивающих развитие этих элементов как единого целого. На данный момент существует ряд требований, предъявляемых к организационным  структурам таможенного органа для  наиболее эффективного результата деятельности: простота и экономичность ясность, определенность, управляемость, устойчивость, гибкость и гомеостатичность.

Руководитель таможенного учреждения (органа, службы, группы) повседневно  осуществляет деятельность по управлению подчиненными подразделениями и  сотрудниками. Иными словами, он выполняет  функцию управления.

Успех в любой сфере деятельности зависит именно от особенностей управленческого, руководящего состава, который может  наилучшим образом реализовывать  потенциал и способности подчиненных.

К руководителю таможенного органа предъявляются повышенные требования, которые обязывают его осуществлять максимально плодотворное и эффективное  взаимодействие с подчиненными, от деятельности которых во многом зависит  результативность таможенного органа.

Таким образом, во многом управление в системе таможенных органов  зависит от руководителя, его личных качеств, стиля управления и методов  воздействия. Чисто человеческие качества так же имеют огромное значение, так как она помогают наладить контакт с подчиненными и укрепить свой авторитет, что бесспорно помогает повысить эффективность управления.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Российской  Федерации , от 28 мая 2003 года / N 61-ФЗ.

2. Батаршев А.В., Лукьянов А.С.  Психология управления персоналом: Пособие для специалистов, работающих  с персоналом - М.: Юнити, 2001 - 342 с.;

3. Блинов Н.М., Иванов В.Н., Кухаренко  В.Б., Пашинский А.Г. Проектирование  таможенной политики. - М., 2001.

4. Бородин И.А. Основы психологии  корпоративной безопасности. - М.: Высшая  школа психологии, 2004.

5. Владимирова И.Г Организационные  структуры управления компаниями. // Менеджмент в России и за  рубежом, №5, 1998.

6. Дафт Р. Организации. Учебник  для психологов и экономистов. - СПб: прайм-ЕВРОЗНАК, 2001.

7. Дегтярев В.Г. Принципы и  методы организации процессов  управления в таможенных органах  - СПб., 2004. -

8. Демченко А.А. Организация и  управление в системе таможенных  органов. Курс лекций. - М.,1997.

9. Дианова В.Ю. Управление организацией: Принятие информационных решений  // Информационные ресурсы и технологии: право и Интернет: Материалы VII конференции. - Владивосток, 2000.

10. Ершов А.Д. Основы управления  и организации в таможенном  деле: Учебное пособие. - СПб.: Знание, 1999.

11. Зарубежный опыт управления (дайджест). - М., 1995.

12. И. Жуковский. Стиль руководителя. // "Управление персоналом", N4, 2005 год.

13. Коган М.В., Молчанова О.В. Таможенное  дело - М.: Издательство: Высшее образование, 2007. - С. 142.

14. Корнилова Т.В. Психология  риска и принятия решений. Издательство: Аспект-Пресс 2003,

15. Коротков Э.М. Концепция менеджмента:  Учебное пособие. - М.: «Дека», 1996.

16. Кухаренко В.Б. Управление  модернизацией таможенной службы / Монография. - М.: РИО РТА, 1998.

17. Леденев С.В. Вопросы совершенствования  управления таможенной деятельностью  на современном этапе // Проблемы  теории и практики таможенного  дела. Ч.1. - М.: РИО РТА, 1997. - с. 273-282.

18. Основы таможенного дела: Учебник  / под ред. Драганова В.Г. - М.: «Экономика», 1998.

19. Теория и методология таможенного  дела. Сборник научных трудов. Проблемы  совершенствования организации  и деятельности таможенной службы. - М., 1999.

20. Толкушкин А.В. Таможенное  дело. 2-е изд., перераб.и доп. - М. : Издательство: Высшее образование, 2009. -

21. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы  кадрового менеджмента. - М., 1995.

22. Федоровская М.А. Некоторые  особенности системы государственного  управления в таможенных органах. // Финансовое право. -2009. - №4

23. Шабанова В.А., Личные качества  и стиль руководства // Ученые  записки, 2002, 144 с.

24. Шабанова В.А., Особенности управления  в системе таможенных органов  // Ученые записки, 2002, 144 с.

25. Экономика таможенного дела: Учебное пособие / Под научной  ред. И.А. Малмыгина, А.В. Губина, В.Н. Шаповаловой. - М.: РИО РТА, 2002.

26. Bересoв Н.Н. Статья «Черты  «слабого» руководителя» на сайте  «Элитариум». www.elitarium.ru/2005/07/01/cherty_slabogo_rukovoditelja.html.

27. Статья «Организационные структуры  управления в системе таможенных  органов» на сайте «Бетта»  www.nakhodka-betta.ru/

28. Статья «Основы управления  в таможенных органах» на сайте  «Бетта». Режим доступа: www.nakhodka-betta.ru/

Приложение 1

Система таможенных органов РФ

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  таможенного дела		Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  таможенного дела
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  в области таможенного дела, организующие таможенное дело на территориях федеральных  округов Российской Федерации		Региональные таможенные управления
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  в области таможенного дела, реализующие  таможенное дело на территориях субъектов  Российской Федерации		Таможни, таможенные посты
Выполнение некоторых  функций, возложенных на таможенные органы		Специализированные таможенные органы
Обеспечение деятельности таможенных органов		Учреждения и государственные  унитарные предприятия

Приложение 2

Распределение операций в процессе управления

Этапы управления	Группа операций	Состав операций
Цель	Целеполагание	1. Определение и формулирование  цели 2. Постановка цели 3. Корректировка цели
	Информационная работа	1. Добывание, поиск и  накопление информации 2. Хранение информации 3. Первоначальная обработка  информации
Ситуация
	Аналитическая работа	1. Анализ 2. Прогнозирование 3. Выявление и формулирование  проблемы
Проблема
	Выбор варианта действий (разработка решений)	1. Нахождение вариантов  действий 2. Определение критериев  выбора 3. Сопоставление вариантов 4. Выбор методов управления 5. Принятие решения 6. Организационное оформление  решения
Решение
	Организационно-практическая работа	1. Доведение решения до  исполнителей 2. Разъяснение и уточнение  решения 3. Контроль и внесение  корректив 4. Оценка результатов  деятельности