СОДЕРЖАНИЕ
| |
Введение |
2 |
Глава 1 |
«Понятие, значение, необходимость
и функции толкования норм права» |
|
1.1. |
Понятие и значение толкования норм права |
4 |
1.2. |
Необходимость толкования правовых норм |
8 |
1.3. |
Функции толкования |
11 |
Глава 2 |
«Классификация и способы толкования
норм права» |
|
2.1. |
Виды толкования по субъектам |
13 |
2.2. |
Способы и приемы толкования
правовых норм |
18 |
2.3. |
Стадии толкования норм права |
24 |
2.4. |
Результаты толкования |
28 |
Глава 3 |
«Акты толкования норм права.
Юридическая практика» |
|
3.1. |
Акты толкования права: понятие,
особенности, виды |
31 |
3.2. |
Юридическая практика |
33 |
| |
Заключение |
36 |
| |
Список использованной литературы |
39 |
Введение.
Актуальность
проблемы толкования норм права всегда
была значимой, а в современных условиях
ее актуальность значительно возросла.
Это объясняется тем, что в последние годы
законодательство значительно обновилось,
в нём появились новые нормы и целые отрасли,
разделы права. Правотворчество теперь
осуществляется на иных принципах, применяются
новые юридические термины и конструкции,
совершенно иной тип регулирования. В
этих условиях толкование и должно сыграть
свою роль как важнейший инструмент познания,
реализации и совершенствования права.
Толкование норм права имеет огромное
значение в юридической науке и практике.
Поэтому эта тема исследуется многими
учёными. Все исследователи признают огромное
практическое значение толкования норм
права.
Проблема толкования
является одной из традиционных проблем
юридической науки. Она имеет самостоятельное
значение в процессе научного или обыденного
познания государственно-правовой жизни.
Необходимость четкого представления
о содержании действующих норм возникает
в ходе правотворческой работы. Ни издать
новый акт, ни систематизировать имеющиеся
нельзя без знаний подлинной воли законодателя,
которая получила официальное выражение.
Процесс толкования неизбежен при реализации
правовых норм органами суда, прокуратуры,
арбитража, других государственных органов,
при заключении сделок и договоров хозяйственными
структурами, в деятельности партий, общественных
объединений, при осуществлении гражданских
юридически значимых действий и т.д.
В исследовании я изучаю проблему толкования
норм права. В процессе написания курсовой
работы были поставлены такие задачи:
раскрыть понятие толкования норм права
и актов, в которых оно выражено, показать
его значение для современного государственно-правого
механизма, провести классификацию видов
толкования по субъектам и по объему, рассмотреть
приемы и способы толкования норм права.
Для исследования в основном были использованы
теоретические методы: изучение и анализ
литературы и документов; анализ практического
материала, обобщение.
При написании данной работы использовалась
литература следующих авторов – А.С. Пиголкина,
А.В. Мелехина, А.Б. Венгерова, С.С. Алексеева
и других.
Курсовая работа состоит из введения,
трех глав, заключения и списка использованной
литературы.
Глава 1 «Понятие, значение,
необходимость и функции толкования норм
права»
1.1.Понятие и значение толкования норм
права.
Толкование -
древнейший правовой институт. Он является
частью более широкого понятия - герменевтики,
которая в переводе с греческого означает
объяснение, разъяснение, интерпретация
какого-либо предмета, явления. В научном
плане герменевтика представляет собой
теорию и искусство толкования не только
законов, но и текстов литературных памятников,
книг, рукописей, художественных произведений,
материальных объектов, реликвий, раритетов,
других исторических, религиозных и культурных
ценностей.
Толкование норм права - это вид правовой
деятельности, который имеет цель установление
смысла нормативных предписаний. Он протекает
в основном в сознании человека в виде
различных внутренних интеллектуально-волевых
операций (уяснение требований норм), которые
находят выражение вовне (разъяснение)
в виде интерпретационного акта, юридического
совета. Уяснение и разъяснение правовых
норм представляют собой две взаимосвязанные
стороны процесса толкования. Свои ценные
свойства толкование норм права проявляет
в качестве разъяснения. За разъяснением
обращаются компетентные органы, разъяснения
ожидают стороны и все заинтересованные
лица. Разъяснение будет воспринято юридической
практикой и всеми гражданами. Однако,
как и в любом другом случае праворазъяснительной
деятельности, нельзя представить себе
разъяснение без предварительного уяснения
соответствующих норм теми, кто призван
разъяснять данные нормы. Качество разъяснений
находится в прямой зависимости от того,
насколько правильно, логически последовательно
и всесторонне проводилось уяснение юридических
норм их толкователями.
Проблема толкования - это проблема соотношения
духа и буквы закона, между которыми, как
правило, существуют определенные противоречия,
несовпадения. Подобные коллизии приходится
устранять именно путем толкования. Очень
важно, чтобы законодатель и исполнитель
понимали друг друга. Юридическая деятельность
(судебная, прокурорская, следственная,
адвокатская и иная), как никакая другая,
требует скрупулезной точности, определенности,
однозначности. И, конечно, внимательности.
Не зря говорят: закон - это скальпель
в руках судьи и пользоваться им надо умело
и осторожно. Не менее выразительна пословица:
"Не суда бойся - бойся судьи".
Назначение
и сущность толкования наиболее наглядно
проявляются в ходе применения права.
Толкование влечет юридические последствия
в различных сферах реализации права,
например для граждан, так как незнание
или заблуждение по поводу официально
опубликованного закона не освобождает
от ответственности.
Толкование
является необходимым и очень важным элементом
юридической деятельности, хотя во многих
случаях этот процесс внешне незаметен,
поскольку происходит зачастую автоматически,
как само собой разумеющийся, без ясно
выраженной цели толковать словесное
выражение правовой нормы. Это объясняется
тем, что толкование нормативного акта
обычно является не самоцелью, а лишь средством
для того, чтобы правильно со знанием дела
осуществлять правовые нормы в реальной
жизни, а также издавать подзаконные нормативные
акты.
Толкование во многом зависит от уровня
правосознания толкующих лиц, их профессиональной
подготовки, компетентности, культуры,
эрудиции. Один и тот же закон можно истолковать
по-разному, в зависимости от того, кто
и как толкует, в каких целях. Большую роль
здесь играет субъективное начало. Народное
наблюдение гласит: "Закон, что дышло,
куда повернешь, туда и вышло".
Субъекты толкования обладают различным
политическим, нравственным и правовым
сознанием, они порой находятся на разных
полюсах идеологического спектра, имеют
свои социальные пристрастия и предпочтения.
А это не может не отражаться на понимании
и толковании права. Так что толкование
может быть и предвзятым. Особенно это
касается нечетких, двусмысленных законов,
которые действительно при желании можно
повернуть по-разному, т.е. они допускают
множественное толкование, возможность
вкладывать в них различный смысл. Подобных
случаев в современной юридической практике
немало. Толкование носит как объективный,
так и субъективный характер.
Даже судьи Конституционного Суда РФ,
будучи первоклассными профессионалами,
наделенными исключительным правом толковать
Конституцию и другие нормативные правовые
акты, не всегда понимают предмет толкования
одинаково. Многие из них заявляют о своей
особой позиции, высказывают мнение, не
совпадающее с мнением других судей. Разумеется,
приводится соответствующая аргументация.
И получается, что "все правы". Бывает,
что тот или иной закон одним политическим
субъектом признается конституционным,
а другим (например Президентом) - не соответствующим
Конституции РФ.
Неясность правовой нормы может внешне
проявиться в следующих формах: недостаточная
определенность; недостаточная точность
тех или иных слов и выражений в нормативном
акте; неполнота нормы, когда законодатель
не принял во внимание некоторые стороны
общественного отношения, которые он хотел
урегулировать; внутреннее противоречие
самой правовой нормы.
Толкование - активная, творческая и кропотливая
деятельность, своего рода искусство,
где необходимо активное применение интерпретатором
своих знаний и опыта. Но эта деятельность
не должна быть направлена не на то, чтобы
обойти веление закона, расширить или
сузить смысл правовой нормы и изменить
ее, а на то, чтобы правовую норму правильно
и всесторонне исследовать, выяснить тот
смысл, который законодатель вложил в
словесную формулировку нормы. Поэтому,
толкуя нормы права, необходимо хорошо
знать разнообразные стороны жизни общества,
глубоко разбираться в специфике каждого
рода общественных отношений. Кроме того
интерпретатору нужны определенные знания
в области логики, грамматики, психологии,
истории и т.д. В свое время Е. В. Васьковский
правильно указывал, что каждая правовая
норма “представляет собой выраженную
в словах мысль законодателя. Следовательно,
искусство толкования законов сводится
к умению понимать человеческую речь”.
Целью толкования нормативных актов, как
правило, является не просто абстрактное
понимание смысла правовой нормы ради
чисто академических целей, а познание
ее для того, чтобы правильно на ее основе
решать конкретные жизненные случаи. Толкование
законов и других нормативных актов является
одним из средств укрепления законности,
ее обеспечения.
Как бы хорош закон ни был, без правильного
и глубокого его толкования невозможно
укрепление законности.
Недостаточно
глубокое и правильное толкование норм
права, и, следовательно, неправильное
их применение способно привести к очень
серьезным ошибкам при проведении закона
в жизнь. Устранение ошибок понимания,
создание условий надлежащей реализации
права преследуют акты толкования. Толкование
в правовом государстве должно служить
цели правильного, точного, единообразного
понимания и применения законов, цели
выявления той сути закона, которую законодатель
вложил в словесную формулировку, призвано
противодействовать любым попыткам отойти
от точного смысла правовых норм, противопоставлять
под разными предлогами “буквальный”
и “действительный” смысл этих норм.
Основной идеей, которой должно быть проникнуто
все учение о толковании нормативные актов,
является идея всемерного укрепления
законности, ее охраны.
Вывод:
Толкование норм права - это вид правовой
деятельности, который имеет целью установление
смысла нормативных предписаний. Это активная,
творческая и кропотливая деятельность,
своего рода искусство, где необходимо
активное применение интерпретатором
своих знаний и опыта. Толкование во многом
зависит от уровня правосознания толкующих
лиц, их профессиональной подготовки,
компетентности, культуры, эрудиции. Один
и тот же закон можно истолковать по-разному,
в зависимости от того, кто и как толкует,
в каких целях. Но, не смотря на субъективизм,
эта деятельность должна быть направлена
на то, чтобы правильно и всесторонне исследовать
правовую норму, выяснить тот смысл, который
законодатель вложил в словесную формулировку
нормы.
1.2. Необходимость толкования правовых
норм.
Толкование правовых норм — необходимый
и важный элемент правореализационного
процесса, в том числе, правоприменения.
Прежде чем применять ту или иную норму
права, надо уяснить ее подлинный смысл,
а в некоторых случаях и разъяснить. Н.М.
Коркунов отмечал: «Толкование разъясняет
смысл отдельных юридических норм. Не
выяснив смысла нормы, нельзя ее и применять.
Поэтому толкование есть безусловно необходимое
условие применения юридических норм».
Толкование призвано противодействовать
попыткам отойти от смысла правовых норм,
противопоставить дух и букву закона,
выяснить то, что законодатель сформулировал.
Главная задача толкования — обеспечить
охрану и всемерное укрепление законности.
Толкование правовых
норм объективно необходимо. Это вытекает
прежде всего из специфики права как системы
нормативной регламентации. Речь идет
о таких его свойствах как нормативность,
общеобязательность, системность, формальная
определенность, возможность государственного
принуждения за нарушение правовых предписаний.
Основу права составляют правовые нормы
— правила общего характера. При этом
нормативность права особого рода, поскольку
это равный масштаб, применяемый к неравным
людям. Но поскольку закон является всеобщим,
а случай, к которому он применяется, —
единичен, а субъекты, его реализующие,
— индивидуальны, необходимо толкование
общей нормы, выяснение того, можно ли
использовать ее в конкретном случае и
по отношению к конкретным субъектам.
Субъект реализации права всегда «применяет»
общее правило к конкретным фактам, личности,
учитывая особенности места, времени и
т.д. Истолковывая правовую норму, этот
субъект тем самым определяет, а применима
ли она и в какой мере к данному конкретному
случаю, к конкретному человеку. Подведение
под единичное общего невозможно без уяснения
последнего.
А.Ф.Черданцев обоснованно
отмечает, что нормы права реализуются
в конкретных действиях субъектов, которые
применяются к конкретным ситуациям. Поэтому
при их осуществлении и в ходе правоприменения
возникает необходимость конкретизировать
те или иные содержательные элементы нормы
права, выраженные в общей и абстрактной
форме, и таким образом приблизить содержание
норм права к конкретным ситуациям. В процессе
толкования общие и абстрактные нормы
переводятся на язык более конкретных
высказываний, «не вызывающих сомнения
об относимости толкуемой нормы именно
к данной ситуации, подлежащей юридическому
разрешению». Не исключено появление в
общественной жизни и новых жизненных
ситуаций, которых не было при создании
закона или же они не получили существенного
развития, распространение ситуаций, которые
конкретно не имел в виду законодатель,
но в силу абстрактного характера норм
права охватил их регулированием. Появление
таких новых жизненных ситуаций, оказавшихся
урегулированными нормами права в силу
общего характера последних, также порождает
разнообразные вопросы, требующие ответа
путем толкования норм.