Виды правонарушений

   Помимо указанного, выделяют поводы совершения правонарушения, которые представляют собой отрицательные обстоятельства ситуативного характера, возникающие в определенных условиях и выступающие толчком, побудительным фактором для действия причины. Это могут быть обида, ревность, чувство глубокого унижения достоинства и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Понятие  и виды юридической ответственности.

    Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм.

     Юридическая ответственность  – одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. По сути, это всегда отрицательная реакция государство на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом. Юридическая ответственность устанавливается законом. И если, организация или гражданин объявляют, что они не несут установленную  юридическая ответственность, это объявление имеет ничтожный характер, не исключает ответственности.

    Например, в гостиницах  часто можно встретить объявление, что они не принимают на себя ответственность за сохранность вещей постояльцев. Это тоже неверно в силу ст. 925 Гражданского кодекса, которая устанавливает ответственность гостиницы за утрату, недостачу или повреждение вещей постояльца, внесенных в гостиницу, за исключением денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг. Особого соглашения на этот счет заключать с гостиницей не надо.

      Юридическая ответственность  всегда оценивает прошлое: это  ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло. Следует иметь в виду, что именно в сфере юридической ответственности реализуется та возможность государственного принуждения, обеспечивающем выполнение правовых норм.

Принципы юридической  ответственности:

• Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях и в соответствии с санкцией юридических норм.
• Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными, они не должны унижать человеческое достоинство.
• Принцип ответственности за вину. К юридической ответственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения.
• Принцип справедливости. Наказание должно быть справедливым, т.е. более тяжелое деяние должно повлечь и более строгое наказание.
• Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушения, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и др. особенностей.
• Принцип недоступности удвоения наказания. За одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание.
• Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность.
• Принцип индивидуализации наказания предполагает, что наказанию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты.
• Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения, а не спустя какое – то время. Исходя из этого принципа законодательство определяет сроки давности привлечения к ответственности (например, ст. 78  УК РФ).
• Принцип целесообразности заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае.

 

1. Конституционная ответственность как самостоятельный вид стала выделяться только в последнее время. Источником конституционной ответственности выступают не только Конституция РФ и основные законы субъектов Федерации, но и весь массив конституционного законодательства.

 

Целью конституционно –  правовой ответственности является охрана и обеспечение нормального  порядка осуществления публичной  власти, следование органов и должностных лиц, участвующих в осуществлении публичной власти, предписаниям норм Конституции РФ и конституционно – правового законодательства, предупреждение (превенция) посягательств на порядок осуществления публичной власти.   

 

2. Уголовная ответственность, которая наступает за преступления и содержит такие меры, как лишение свободы, штраф и иные меры, в том числе смертную казнь. В отношении последней в научной сфере и в практике ряда стран идут споры – сохранить ее или устранить из «арсенала» уголовного наказания. Аргументы против ее сохранения заключаются в том, что она в целом никак не влияет на состояние преступности. Кроме того, судебные ошибки, а они, увы, действительно имеют место, - исправить уже невозможно, последствия ошибки становятся непоправимыми. Наконец, ссылаются на то обстоятельство, известное еще в древности, что эффективность наказания заключается не в его жестокости, а в его неотвратимости. Устранение смертной казни в России обусловливается и фактом вхождения в Совет Европы, где это требование – одно из условий сотрудничества.

   Уголовная ответственность  отличается от других видов  ответственности мерами наказания.  Уголовное наказание преследует  три цели:

• Восстановление социальной справедливости;
• Исправление осужденного;
• Предупреждения совершения новых преступлений.

При этом целью наказания не является причинение физических страданий или  унижение достоинства человека (ст. 21 Конституции России). Уголовное  наказание может назначить только суд.

3. Административная ответственность. Ее особенности:

• Административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания;
• Субъектами, правомочными возбуждать дела об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности, кроме судов являются комиссии по делам несовершеннолетних, органы государственного управления, в частности органы внутренних дел, налоговые и другие государственные органы и должностные лица;
• Особый привлечения к административной ответственности, который предусматривает одновременно применение мер обеспечения производства по делу: административное задержание, досмотр вещей и личный досмотр и др.;
• Административная ответственность не влечет судимости.

  Субъектами являются физические  лица в возрасте 16 лет, а также  юридические лица по некоторым видам административных правонарушений (налоговым, экологическим, нарушение правил ведения строительных работ).

  Мерами административной ответственности  являются: предупреждение, административный  штраф, лишение специального права,  предоставленного физическому лицу, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

4. Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Применяется за нарушение учебной,  служебной и воинской дисциплины.

    Различаются 3 вида дисциплинарной  ответственности:

1. общая (на основании Трудового кодекса): характерно, что на нарушителей дисциплины труда могут быть наложены такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение.
2. специальная (на основе уставов, положений о дисциплине): данная ответственность установлена для судей, прокуроров, других работников правоохранительных органов. Меры дисциплинарного взыскания для этих категорий работников особые: понижение в должности, отстранение от работы и др.
3. в порядке подчиненности (для руководителей предприятий и иных организаций и их заместителей): данный перечень лиц может быть привлечен к дисциплинарной ответственности работодателем по требованию представительного органа работников в связи с нарушением законов, иных нормативных правовых актов о труде. При подтверждении фактов нарушений работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 195 ТК РФ).

  Если в течении года после  наложения взыскания работник  не был подвергнут новому дисциплинарному  взысканию, он считается не  подвергавшимся таковому.

5. Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении нарушенных прав или в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Эта ответственность установлена нормами гражданского и гражданско – процессуального законодательства.

Особенности: а) в ряде случаев правонарушитель может добровольно, без вмешательства государства, выполнить свои обязанности, загладить причиненный ущерб;

б) в некоторых случаях гражданско – правовая ответственность наступает  при отсутствии вины ответственного лица, например в ситуации, когда  его деятельность связана с эксплуатацией источника повышенной опасности (автомобиля, стройки и др.).

    Механизм применения  данного вида юридической ответственности  состоит из судебной процедуры  и исполнения судебного решения.  Отказ от добровольного исполнения  судебного решения влечет принудительное его выполнение в форме исполнительного производства.

   Юридическая ответственность  – это разновидность социальной  ответственности.

Социальная ответственность может  выступать как проспективная  ответственность (ответственность  за будущее поведение), которая проявляется как чувство ответственности, чувство долга. Но она может осуществляться и как ответственность ретроспективная (ответственность за прошлое, уже совершенное деяние). Такая ответственность проявляется в форме осознания вины или реакции контролирующей инстанции.

  Ретроспективная ответственность - это ответственность за прошлое поведение, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя.

В российском законодательстве и правовой науке юридическая ответственность рассматривается в двух аспекта: в позитивном и негативном.

Одним из первых сторонников «позитивной» ответственности в юридической  науке был П. Е. Недбайло. Он писал, что социальный смысл такой ответственности «состоит в деятельности, соответствующей объективным требованиям данной ситуации и объективно обусловленным идеалам времени», а в содержание «позитивной» ответственности входит самостоятельная и инициативная деятельность «в рамках правовых норм и тех идеалов, для достижения которых нормы изданы».

    Позитивная юридическая  ответственность возникает из  юридической обязанности осуществлять  положительные, полезные для общества  действия, функции и социальные  роли и реализуется в регулятивных  правоотношениях, в которых обязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и подотчетности. Например, субъектами позитивной юридической ответственности являются в соответствии с Конституцией РФ Председатель Правительства Российской Федерации или Генеральный прокурор РФ в правоотношениях с Государственной Думой и т.д.

    Как же определяют  свою позицию «негативисты»? 

О.Ф. Иваненко: «Юридическая ответственность не может быть понята иначе, как претерпевание правонарушителем этих неблагоприятных последствий, испытание им на себе установленной формы государственного принуждения. Применять санкцию правовой нормы к её нарушителю - значит возложить на него юридическую обязанность, заставить его отвечать за содеянное, причинив ему лишения психического или материального характера».

Негативная (иногда ее называют ретроспективной) юридическая ответственность возникает  в связи с совершением правонарушения и представляет собой правоотношение между государством в лице его  органов (суда, прокуратуры, милиции  и т.д.) и правонарушителем, который подвергается за содеянное соответствующим правовым санкциям, неблагоприятным для него (лишение свободы; штраф; возмещение причиненного вреда; отзыв депутата, неоправдавшего доверие избирателей и т.д.)

Таким образом, мы можем сделать вывод, что юридическая ответственность - это обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренными правовыми нормами применяемыми компетентными органами за совершенное им противоправное действие.

Для нарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности.

 

     В журнале «Государство  и право» №7 за 2007 г. рассматривается  статья «Система юридической  ответственности в современной  России» автор М.П.Авдеенкова, вот некоторые ключевые моменты статьи: «… юридическая ответственность – институт, который возникает благодаря праву и одновременно с правом. В ряде видов ответственности государству предоставлено монопольное право привлечения к ответственности (уголовная, административная ответственность). В других же случаях в правоотношениях, возникающих в процессе реализации ответственности, государство может вообще не принимать участия.  Выделяют наиболее крупный элемент системы юридической ответственности – тип ответственности, представляющий собой группировку системных элементов юридической ответственности по признаку преимущественной направленности прямого охранительного воздействия юридической ответственности и степени участия публичного образования в правоотношениях по ответственности.

   В связи с  наличием научной дискуссии по  проблеме количества самостоятельных  форм и видов юридической ответственности  можно выделить несколько факторов, способствующих выделению новых  элементов системы юридической ответственности:

1. Усложнение общественных  отношений и появление обособленных  массивов правовых норм, регламентирующих  отдельные виды общественных  отношений. Так, развитие трудовых  отношений повлекло необходимость  их защиты с помощью специальных  видов ответственности в сфере трудового права.

2. Потребность в особой  защите тех или иных правоотношений.

3. Невозможность достижения  целей юридической ответственности  за правонарушения в определенной  сфере с помощью существующих  видов ответственности.