Виды правонарушений, их причины и пути устранения

Правонарушения, являясь весьма распространённым социальным явлением, затрагивают самые  различные сферы общественной жизни, обусловлены многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определённого  государства, но и в рамках отдельного региона. Поэтому не следует выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление. К тому же есть различия причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины  определённого вида правонарушения; причины правонарушений как массового  явления.

Теория государства и права, будучи наукой методологической, занимается исследованием причин правонарушений в целом.¹⁰

В юридической литературе и сегодня  идут споры о социальных и биологических  причинах правонарушений. Представляется, что их противопоставление недопустимо. Так как поведение человека зависит  как от социальных, так и от биологических  факторов. Причём приоритет должен быть за социальными факторами, так  как личность формируется и действует  в определённой социальной среде  и её поступки зависят не столько  от физиологических особенностей и  состояния организма, сколько от межличностных отношений различного уровня и общности.

Основная причина противоправного  поведения человека связана с  разнообразными противоречиями, направленными  на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причём противоречия в сфере экономики  являются краеугольным камнем, детонатором  всех иных противоречий.

Причины правонарушений нельзя сопоставлять с условиями их совершения. Причина  правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со следствием, всегда вызывает её. Условие же (в  комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью.

Так, в связи с изменением отношений  собственности в современной  России созданы такие условия  и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и  моральное неравенство людей, что  вызывает естественное недовольство одной  части населения и стремление обогатиться всеми законными  и в основном незаконными способами  другой части населения. Этот процесс  сопровождается и обостряется несовершенством  принимаемых нормативно - правовых актов, малоэффективной работой  правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися  алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими  обстоятельствами вызывающими многочисленные корыстные преступления, укрепление организованной, мафиозной преступности.

Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом  поведения личности, не преобразовались  в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий  формируются субъективные причины  и условия правонарушений, представляющие собой определённые элементы социальной психологии, получающие проявление в  искажённых потребностях и интересах. Именно они  выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного  поведения личности.

Характеризуя причины правонарушений, следует отметить, что хотя существование  правонарушений и связано с некоторыми особенностями российской действительности, но они - следствие незавершённости  переходного состояния общества и носят временный характер.¹¹

Однако основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих  это явление.

На сегодняшний день эта проблема остаётся в юридической науке  столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Явно недостаточны и  те практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и борьбу с ними. Иными стали  и совершаемые в нашей стране правонарушения.

Во-первых, среди правонарушений резко  возросло количество преступлений. Если ражее среди рассматриваемых  судами дел две трети были гражданскими и трудовыми и только треть - уголовными, то в настоящее время удельный вес уголовных дел значительно  возрос. Это говорит о том, что  среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления. Преступления при этом становятся исключительно  циничными и жестокими, нередко  сопровождаются истязаниями и пытками  жертв.

Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодёжью. Ими в большинстве  своём совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения.

В-третьих, появились новые виды правонарушений, которые ранее наша страна не знала либо они были единичными.

В гражданском праве, например, это  нарушение порядка совершения биржевых сделок, нарушения, связанные с созданием  рынка ценных бумаг, приватизацией  объектов государственной собственности, в финансовом праве - укрытие доходов от налогообложения, в уголовном праве - похищение людей, лжепредпринимательство, преднамеренное банкротство и другие. Объясняется это новыми условиями, в которые вступило наше общество.

В-четвертых, преступность приобрела  профессиональный, организованный и, в  определённой мере, международный характер.

Организованность и профессионализм  преступности - не одно и то же. Профессионализму, как правило, присущи специализация  на определённом виде преступной деятельности (карманные кражи, угоны автомашин  и другие) и достигаемый в этой, связи высокий уровень, преступной квалификации правонарушителя.

Организованная преступность - всегда сообщество правонарушителей с чётко  обозначенными ролями, что ведёт  к преступной специализации и  приобретению преступной квалификации, поэтому организованная преступность становится в настоящее время  и профессиональной. Это делает ее исключительно опасной для личности и общества. Она поражает не только экономику, но другие сферы жизнедеятельности  человека, охватывает все регионы  России,  и начинает активно смыкаться  с международной преступностью. Вступление России в Интерпол (сокращённое  название Международной организации  уголовной полиции) оказывается  в этой связи весьма полезным.

Определяя причину правонарушений и пути ее устранения, необходимо учитывать  следующие принципиально важные (методологические) положения:

1.Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения. Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом, прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка. Для выявления этой причины требуется сложная аналитическая работа, учёт всех криминогенных ситуаций и обстоятельств. Причина конкретного правонарушения лежит, как правило, на поверхности и связана с условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, иными словами она носит ситуативный характер.

2.Следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений укладывающихся в схему: «Лицо, которое предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть». В общеправовом плане, имея в виду все правонарушения и все виды проступков, можно предложить термин «правовая небрежность». Правонарушения, совершенные следствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные, и основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения. И речь должна идти о причине и путях устранения, прежде всего именно этих правонарушений.

3. При объяснении правонарушений  и их причины необходимо сходить  из единства социального и  биологического в природе и  поведении человека. Социальное  или биологическое явление правонарушение? Спор об этом, применительно к  преступности, продолжается уже  более столетия. Представители так  называемой антропологической школы  в уголовном праве и криминологии  считают преступность явлением  биологическим, подчиняющимся физиологическим  и психологическим законам. 

Антропологической школе противостоит учение о социальной природе  преступности. Преступность, по мнению представителей этого учения, является по своей  природе сугубо социальным явлением. И корни ее надо искать не в природе  человека, а экономических, политических и иных социальных условиях жизнедеятельности  личности. Так считали Карл Маркс  и Фридрих Энгельс, называющие преступность с пороками буржуазного общества: частной собственностью, неравенством, обнищанием трудящихся, и утверждавшие, что она исчезнет в коммунистическом обществе.¹²

Вопрос о природе правонарушений и их причине имеет, помимо теоретического, и исключительно большое практическое значение, ибо определяет пути и  средства борьбы с противоправным поведением.  «Если решающую роль играют социальные факторы то, очевидно, и борьба эта  должна иметь, прежде всего социальную направленность... Если же все дело в  биологии человека, придётся изобретать методы медицинского воздействия на преступников, генетического контроля». Человек - существо биосоциальное, то есть одновременно и биологическое, и  общественное. Так же следует подходить  к природе правонарушений и их причине.

Правонарушение - социально-биологическое  явление. Его совершение вызвано  факторами социального и биологического характера. Социальные факторы при  этом играют определяющую роль, ибо  человек с его наклонностями, привычками, характером формируется в социальной сфере. Но сводить все только к социальным факторам нельзя.

4.Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений. Причина правонарушений - это негативное явление, вызывающее их. Условия - отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на неё. Причина - стержень в ряду негативных факторов, вызывающих правонарушение. Влияя на условия, можно воздействовать и на причину, смягчая или усиливая, обостряя ее действие. Смешение причины и условий может дезориентировать науку и практику в борьбе с правонарушениями, ибо в центре внимания могут оказаться незначительные факторы, а существенные - остаться в тени. Поводы - отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся толчком, побудительным стимулом для действия причины. Поводы провоцируют. Ими могут быть ревность обида, вспышки ярости и так далее.

Определив важнейшие методологические подходы, следует назвать основные негативные явления и обстоятельства, вызывающие правонарушения.

Причина правонарушений - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции.

В числе основных условий правонарушений в современном российском обществе можно выделять следующие:

1.Низкий уровень материальной жизни населения.

2.Низкий уровень правовой культуры граждан.

З.Кризис морали. На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества, во многом ханжеской, приходит новая мораль. Но она пока ещё дальше от общечеловеческих начал и ценностей, чем прежняя.

4.Алкоголизм и наркомания. Эти крайне опасные для личности и общества явления быстро прогрессируют и получили широкое распространение в нашей стране.

5.Несовершенство законодательства. Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Только отсутствием такового можно объяснить колоссальнейшие убытки, нанесенные государству в результате выдачи банками кредитов, не обеспеченных залогом. Закон Российской Федерации  «О залоге» и новое банковское законодательство существенно поправили дело.¹³

6.Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространённости в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной  работе. Граждане должны быть информированы  о правовых требованиях, предъявляемых  к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний  связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых  документов, соблюдения последовательности действий и тому подобное). Для устранения некоторых правонарушений важно  проведение медико-биологических мероприятий  против алкоголизма, наркомании.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое  оснащение. Наказание за совершенное  противоправное деяние должно быть как  неотвратимым, так и справедливым, то есть соответствовать тяжести  содеянного и степени вины правонарушителя.