Возникновение и становление российской государственной символики и особенности использования

    Таким образом, изменение государственной символики - сложный процесс, отражающий разные аспекты в жизни общества, но, как правило, свидетельствующий о преобразованиях в жизни страны. ⁸

 

 

 

 

 

2.2. Правила использования государственной символики

   Государственными символами Российской Федерации являются:

   1.Государственный флаг Российской Федерации (утвержден Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ); ⁹

  2. Государственный герб Российской Федерации (утвержден Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ); ¹⁰

  3. Государственный гимн Российской Федерации (утвержден Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном гимне Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ). ¹¹

  Правила использования каждого из государственных символов определяется соответствующими федеральным конституционным законом (порядок использования Государственного флага – законом о флаге; Государственного герба – законом о гербе; Государственного гимна – законом о гимне). Отступления от норм, установленных названными законами, возможны только в случае принятия установленным порядком поправок или дополнений к данным законам, а также, в части установления дополнительных допустимых или обязательных случаев использования государственных символов, по решению Президента Российской Федерации, оформленному Указом Президента Российской Федерации. Никто не обладает правом разрешить или предписывать использование какого-либо из государственных символов, если таковое использование не предусмотрено или запрещается соответствующим законом. В случаях, когда использование какого-либо из государственных символов предписано соответствующим законом или признано законом допустимым, для использования соответствующего государственного символа не требуется запрашивать или получать разрешение из какой-либо инстанции.

   Государственные символы Российской Федерации являются символами российского государства, его суверенитета, единства и сплоченности его граждан. В этой связи, государственные символы должны употребляться адекватно своему значению, то есть:

- для маркировки государственного, того, что исходит от государства,  является проявлением государственной власти и государственных полномочий, того, что равно обязательно для всех россиян, как граждан своей страны;

- для демонстрации единства  и сплоченности граждан, общего  значения для всей России того  или иного действия, события; 

- для представительства  России на международной арене.

      Каждый  из государственных символов России имеет свою историю. Изучение возникновения  государственной символики, её эволюции помогает всесторонне представить ход исторического процесса, приблизиться к пониманию мировоззрения людей прошедших веков, подойти к изучению социальной психологии русского общества. Особенно важным рассмотрение данного вопроса становится в свете того, что практически все современные символы РФ были признаны официально сравнительно недавно - в течение последнего десятилетия. До этого существовал Советский Союз, составной частью которого была наша страна, он имел собственные государственные символы, свою отличающуюся от теперешней идеологию. Новой России потребовались новые символы, которые бы в полной мере отразили изменения, произошедшие в стране.

ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СИМВОЛИКИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 
             3.1. Государственная символика в Мурманской области

    Герб и Флаг Мурманской области являются официальными символами Мурманской области как субъекта Российской Федерации.

   Герб города представляет собой прямоугольный геральдический щит с соотношением его основания и высоты как восемь к девяти, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности, и соответствует следующему геральдическому описанию: в лазоревом поле вверху — развевающийся усеченный вымпел, многократно рассеченный золотом и в цвет поля, внизу — транспортное (без парусов) судно; в золотой оконечности лазоревая рыба с золотыми глазами и жабрами.

    Принятые цвета на поле щита обозначают: лазоревый и золотистый — полярную ночь и день, золотистый цвет нижней части — богатство морей, в которых промышляют Мурманские рыбаки. Силуэт рыбы символизирует основную отрасль промышленности города — рыбную. Силуэт корабля отражает Мурманск как крупный морской порт. Полярное сияние подчеркивает географическое положение города за Полярным кругом".

    Конкурс на лучший проект герба был объявлен в 1966 году. Наиболее подходящим был сочтён эскиз мурманского архитектора Николая Петровича Быстрякова. 20 сентября 1968 года герб и положение о нём были утверждены городским Советом депутатов трудящихся. Впервые официально изображение герба было опубликовано 3 сентября 1968 года в газете «Полярная звезда». Герб тогда описывался так: в синем поле изображен золотой рыболовный траулер под северным сиянием; в золотой оконечности щита синяя рыба; в верхней части герба золотыми буками написано слово «МУРМАНСК».

   5 октября 2000 года Мурманским городским Советом было принято решение № 38-331 об утверждении Положения «О гербе муниципального образования город-герой Мурманск».

   25 ноября 2004 года решением № 44-403 была принята новая редакция Положения о гербе. Были внесли два изменения, убравшие некоторые «негеральдические» мотивы. Синий цвет, не применяющийся в геральдике, был изменён на лазоревый и убрана надпись в верхней части герба. В целом герб был сохранён.

  30 сентября 2010 года решением № 28-286 Совета депутатов города Мурманска было принято новое Положение о гербе муниципального образования город Мурманск, в котором были внесены изменения в описание герба. Герб внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного № 738.

  В мае 2012 года Администрация города Мурманска приняла решение о необходимости внесения изменения в герб Мурманска. 

  Изображение Герба Мурманской области помещается:

– на фасадах зданий Мурманской областной Думы, Правительства Мурманской области, представительств Мурманской области;

– в залах заседаний Мурманской областной Думы, Правительства Мурманской области, мировых судей Мурманской области, представительных органов местного самоуправления;

– в рабочих кабинетах Губернатора Мурманской области, Председателя Мурманской областной Думы, Председателя Контрольно-счетной палаты Мурманской области, Председателя Избирательной комиссии Мурманской области, глав муниципальных образований;

– на удостоверениях к наградам Мурманской области;

– на наградах Мурманской области и Почетных грамотах Губернатора Мурманской области и Мурманской областной Думы;

– на бланках законов Мурманской области, постановлений и распоряжений Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, постановлений Мурманской областной Думы, постановлений Избирательной комиссии Мурманской области;

– на бланках Губернатора Мурманской области, Первого заместителя Губернатора Мурманской области, заместителей Губернатора Мурманской области, Председателя Мурманской областной Думы, депутатов Мурманской областной Думы;

– на вывесках, штампах и бланках государственных органов Мурманской области;

– на официальных печатных изданиях государственных органов Мурманской области.

   Допускается использование изображения Герба Мурманской области:

– в качестве элементов праздничного оформления;

– на служебных удостоверениях Губернатора Мурманской области, депутатов Мурманской областной Думы, членов Правительства Мурманской области, руководителей иных государственных органов Мурманской области, глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих Мурманской области;

– на транспортных средствах управления внутренних дел Мурманской области;

–на дорожных указателях границ Мурманской области.

  Допускается использование изображения Герба Мурманской области предприятиями, учреждениями и организациями в коммерческих целях в случаях и в порядке, установленных Правительством Мурманской области. При этом не допускается использование Герба Мурманской области на вывесках, печатях, штампах и бланках этих предприятий, учреждений и организаций.¹²

     Флаг Мурманской области представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из двух неравных горизонтальных полос: верхней - синего и нижней - красного цвета. Соотношение ширины полос 4:1 соответственно. Синяя полоса несет желтое изображение северного сияния в виде золотых лучей, расходящихся вверх от тройной дуги, расположенное по центру полосы, длиной, равной ширине синей полосы, общей шириной - 1/2 ширины синей полосы. Отношение ширины Флага к его длине 2:3.

     При воспроизведении Флага Мурманской области должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение Флага Мурманской области различных размеров при соблюдении отношения ширины к длине, а также из различных материалов.

  Флаг Мурманской области постоянно поднят на зданиях:

– Мурманской областной Думы;

– Правительства Мурманской области;

– органов местного самоуправления;

– представительств Мурманской области.

   Флаг Мурманской области установлен постоянно в залах заседаний Мурманской областной Думы, Правительства Мурманской области, мировых судей Мурманской области, представительных органов местного самоуправления, в рабочих кабинетах Губернатора Мурманской области, Председателя Мурманской областной Думы, Председателя Контрольно-счетной палаты Мурманской области, Председателя Избирательной комиссии Мурманской области, глав муниципальных образований.

    Изображение Флага Мурманской области помещается на нагрудных знаках депутатов Мурманской областной Думы и депутатов представительных органов местного самоуправления.

   Флаг Мурманской области может устанавливаться в рабочих кабинетах руководителей иных государственных органов Мурманской области, органов местного самоуправления.

   Флаг Мурманской области может устанавливаться на служебных транспортных средствах Губернатора Мурманской области и Председателя Мурманской областной Думы.

    Допускается использование изображения Флага Мурманской области на транспортных средствах управления внутренних дел Мурманской области.

    В дни государственных праздников Российской Федерации и праздников Мурманской области, а также в других случаях по указанию Губернатора Мурманской области осуществляется одновременный подъем Флага Мурманской области и Государственного флага Российской Федерации на зданиях предприятий, организаций, учреждений, а также на жилых домах.

     Флаг Мурманской области может быть поднят (установлен) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых Мурманской областной Думой, Губернатором Мурманской области, Правительством Мурманской области, иными государственными органами Мурманской области, органами местного самоуправления, а также торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности, и во время семейных торжеств.

            Флаг Мурманской области не может использоваться в качестве геральдической основы флагов муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

   При одновременном подъеме (размещении) Флага Мурманской области и флага муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Флаг Мурманской области располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Флаг Мурманской области располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) - левее центра.

    При одновременном подъеме (размещении) Флага Мурманской области и флагов муниципальных образований, общественных объединений либо предприятий, учреждений или организаций размер других флагов не может превышать размер Флага Мурманской области, а высота подъема Флага Мурманской области не может быть меньше высоты подъема других флагов.

    В дни траура в верхней части древка Флага Мурманской области крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища Флага. Флаг Мурманской области, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).¹³

 

 

3.2. Ответственность за незаконное использование государственной символики  

      Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Закон, который усиливает административную ответственность за незаконное использование госсимволики и неправомерное ношение форменной одежды и государственных наград.

Как сообщает "Взгляд", в соответствии с внесенными в действующее законодательство поправками, символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой РФ и субъектов Федерации, а также муниципальных образований и органов власти всех уровней. Она также не может быть сходна с символикой Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований, символикой иностранных государств и международных организаций.