Инновационная деятельность Российской Федерации

       Устанавливая  баланс в инновационной политике, России необходимо создать уполномоченных носителей изменений. Федеральное  правительство не может и не должно пытаться взять всю тяжесть груза  на себя; вместо этого необходимо дать другим возможность проявить инициативу при помощи соответствующих стимулов. В некоторых случаях для этого  потребуется значительное содействие накоплению потенциала, например, на региональном уровне, где у властей часто  не хватает необходимых возможностей, чтобы разрабатывать и внедрять целенаправленную инновационную политику.

       Лицам, разрабатывающим политику, также  необходимо иметь в виду альтернативные издержки, связанные с каким-либо вмешательством.

       Российская  инновационная политика также должна стремиться преследовать двойственные цели превосходства и соответствия. Слишком большой объем финансирования все еще распределяется без соответствующей  системы отчетности и оценки результатов, что приводит к излишним тратам. Необходимо использовать приоритизацию  и селективность, чтобы сконцентрировать государственные ресурсы, выделяемые на исследования и разработки, в  центрах, имеющих критическую массу  передового опыта в исследованиях.

       В последние годы были проведены некоторые  полезные реформы, но многое еще предстоит  сделать. Преображение инновационной  системы России не произойдет в одночасье. Многим инициативам понадобится  время, чтобы принести плоды, а дисбалансы переходного периода необходимо, где это возможно, компенсировать переходными мерами. В то же время  переходные меры не должны откладывать  в долгий ящик долгосрочные решения.

       Новая Стратегия инновационного развития России до 2020 года, подготовленная Министерством  экономического развития, признает этот риск и предусматривает два этапа  внедрения, чтобы избежать его. Это  потребует принятия смелых решений, однако в случае их успеха Россия получит  решающий козырь в освоении своего незаурядного инновационного потенциала. 
 

       3.2 Регулирование инновационной деятельности РФ 
 

       Государство осуществляет все виды регулирования  инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое.

       Высшая  форма регулятивной деятельности - это выработка и проведение инновационной  политики, управление инновационной  деятельностью. Такая политика разрабатывается  на основе утверждения приоритетного  значения инновационной деятельности для современного общественного  развития. Государство создает организационные, экономические и правовые условия  для инновационной деятельности.

Экономические факторы государственного регулирования, способствующие созданию, освоению и распространению инноваций:

• развитие рыночных отношений;
• проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке инноваций;
• создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами;
• обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере;
• расширение спроса на инновации;
• предоставление финансовой поддержки и налоговых льгот российским предприятиям, осваивающим и распространяющим инновации;
• содействие модернизации техники;
• развитие лизинга наукоемкой продукции;
• активизация предпринимательства;
• пресечение недобросовестной конкуренции;
• поддержка отечественной инновационной продукции на международном рынке;
• развитие экспортного потенциала страны;
• развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере;
• внешнеэкономическая поддержка, включая предоставление таможенных льгот для инновационных проектов, включенных в государственные инновационные программы.

       Организационные факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

• государственная поддержка инновационных проектов, включенных в федеральные и региональные инновационные программы;
• содействие развитию инновационной инфраструктуры;
• кадровая поддержка инновационной деятельности;
• содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность;
• моральное стимулирование инновационной деятельности (например, присвоение звания Заслуженный новатор РФ указом президента РФ);
• информационная поддержка инновационной деятельности (обеспечение свободы доступа к информации о приоритетах государственной политики в инновационной сфере, к сведениям о завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах и т.п.);
• содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия субъектов РФ в инновационной сфере, развитию международного сотрудничества в этой области;
• защита интересов российских субъектов инновационной деятельности в международных организациях.

       Финансовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

• проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности;
• направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования;
• выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов;
• создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере;
• предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности;
• снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов.

       Нормативно-правовые факторы государственного регулирования  инновационной деятельности:

• установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности;
• гарантирование охраны прав и интересов субъектов инновационной деятельности, в частности, охраны таких наиболее существенных для развития инновационной деятельности прав, как права интеллектуальной собственности.

       Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности осуществляется на базе Конституции  РФ, Гражданского кодекса РФ, принимаемых  в соответствии с ними законов  и иных нормативных правовых актов  РФ и субъектов РФ, а также международных  договоров РФ, относящихся к инновационной  деятельности. В основе этого регулирования - правовая охрана результатов, полученных в ходе инновационной деятельности. Поскольку эти результаты представляют собой новые интеллектуальные продукты и технологии, постольку они предстают  как объекты интеллектуальной собственности. Их правовая охрана осуществляется на базе требований по охране интеллектуальной собственности, установленных Гражданским  кодексом РФ, Патентным законом РФ и другими законодательными актами в области охраны интеллектуальной собственности.    

       Нормативно-правовое регулирование взаимоотношений  между субъектами инновационной  деятельности, а также между ними и другими участниками инновационного процесса осуществляется на основе договоров.

       Регулирование инновационной деятельности происходит на базе:

1. инновационных прогнозов;
2. инновационных стратегий;
3. инновационных программ;
4. инновационных проектов;
5. программ и проектов поддержки инновационной деятельности.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 
 

       Во  всем мире инновационная деятельность рассматривается сегодня как  одно из главных условий модернизации экономики. Традиционные отрасли производства во многом исчерпали как экстенсивные, так и интенсивные возможности своего развития. Поэтому во многих странах выдвигаются на первый план уже не те отрасли, еще недавно определившие «лицо» экономики всех промышленно развитых государств, а совсем иные, основанные на использовании новейших технологий.

       Не  подлежит сомнению, что непрерывное внедрение новшеств – единственный способ поддержания высоких темпов развития компании и уровня доходности. В условиях современной энергичной, даже агрессивной, конкуренции поддерживать высокую прибыльность товаров текущего ассортимента весьма непросто. Только постоянно модернизируя изделия, расширяя товарные линии, компании имеют возможность в течение длительного времени добиваться высоких показателей прибыли, отстаивать лидерские позиции на рынке. Однако способности компании к инновационной деятельности, быстрой реакции на изменения рынка, нуждаются в постоянном его изучении.

       В работе было подробно ознакомлено с понятиями «инновация» и «инновационная деятельность», разобраны классификационные признаки и виды инноваций. Также выявлены методологические подходы к оценке инновационного потенциала и основные проблемы развития инновационной деятельности в РФ нужно отметить, что основной проблемой реализации любой программы является ее ресурсное обеспечение. Безусловно, государственная финансовая поддержка программ необходима, без нее «саморазвитие» высоких технологий не имеет перспектив. В то же время необходимо использовать возможности финансирования программ развития наукоградов за счет внебюджетных инвестиций.

       Инновационный путь развития - это единственный путь роста. Перераспределение ресурсов нефти, происходящее в стране не способствует росту экономики страны. Только инновации могут способствовать экономическому росту. А инновации всегда связаны с большими рисками. 
Чтобы сгладить эти риски хотя бы частично, необходимы разработка и осуществление специальной государственной политики в области поддержки научно-технической деятельности, инновационного предпринимательства. Это — тактическая задача. Стратегической же целью государственной политики является осуществление прорыва в базовых инновациях, формирующих структуру постиндустриального технологического способа производства, что должно обеспечить устойчивое экономическое развитие России. Главным инструментом технологического прорыва является поворот инвестиций к инновациям, инновационному предпринимательству, на что следует направить имеющиеся в руках государства силы и средства.

       Список использованных источников 
 

       

1. Постановление Правительства РФ от 24июля 1998г.№ 832 «О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы».
2. Илышев А.М. Учет и анализ инновационной и инвестиционной деятельности. // Илышев А.М. / Учеб. пособие. – М.: КНОРУС, 2009.
3. Зотова Л., Еременко О. Инновации как объект государственного регулирования // Зотова Л. / Экономист. – 2004. - № 7.
4. Иванов В.В. Проблемы формирования российской инновационной политики // Иванов В.В. / ЭКО. – 2010. - № 10.
5. Дорофеев В.Д. Инновационный менеджмент: учеб. пособие для вузов // В.Д. Дорофеев / Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. – 444с.
6. Афанасьева Ю. Инновационное развитие: новая концепция монополии и конкуренции // Афанасьева Ю. / Мировая экономика и международные отношения. – 2009.- № 2.
7. Шевченко И.В. Проблемы и перспективы инновационного пути развития России // Шевченко И.В. / Финансы и кредит. – 2009. - № 10.
8. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент // Фатхутдинов Р.А. / испр. и доп. – СПб.: Питер 2010 – 448с.
9. http://www.eg-online.ru//document/law/95788.
10. Голдяев Т.В. Понятие и классификация инновации // Голдяев Т.В. / Внешнеэкономический бюллетень. – 2010. - № 2.
11. Закон «Об инновационной деятельности».
12. Федеральный закон Российской Федерации от 16.11.2009г. «Об инновационной деятельности Российской Федерации».
13. Федеральный закон Российской Федерации от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности"
14. На основе материалов доклада Министра экономического развития РФ Набиуллиной Э.С. «Россия-2020» от 15.10.2008г.
15. Переходов В.Н. Основы управления инновационной деятельностью.// Переходов В.Н. / – М.: ИНФРА-М, 2005.
16. Бекетов Н. Государственная политика инноваций // Бекетов Н. / Экономист. – 2008. - № 9.
17. Комков Н.И. Анализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике // Комиков Н.И. / Проблемы прогнозирования. – 2009. - № 6.