Источники законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

 «КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

 

 

Контрольная работа

 

по дисциплине:

«АДВОКАТУРА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ»

 

 

 

Работу выполнил                                                                                  Гунько И.А.                                   

 

Курс 1 ЗФО                              факультет                                         юридический

Направление       41014301 – Судебная власть, прокурорский надзор, правоохранительная и правозащитная деятельность                                

Преподаватель                                                                                    Рудакова С.В.

 

 

 

 

 

 

Краснодар 2015

 

Вариант 1

Вопрос 1 Источники законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре

Исходя из задач адвокатуры – защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, которая осуществляется в соответствии с причинами, закрепленными рядом международных соглашений по вопросам прав и свобод человека и гражданина, одними из важнейших в регулировании данного вопроса являются:

Устав ООН, принятый 26 июня 1945 г., который провозгласил право людей различных наций без разделения по признакам пола, языка, религий на создание условий, в которых бы уважались права человека, и соблюдалась законность.

Всеобщая Декларацию прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1948 г. приняла, которая утверждала принципы равенства всех перед законом, вводились презумпция невиновности, право на беспристрастное и открытое рассмотрение дела в суде и, самое главное, гарантии защиты, что очень важно для деятельности национальных адвокатур в разных странах.

Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый в Нью-Йорке 19 декабря 1966 г., который подтвердил основные положения предыдущих документов и детализировал их.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в 1950 г. в Риме, которой подтверждалось право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе, как в определенных случаях, в порядке, установленном законом.

“Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме”, утвержденный Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1988 г., в соответствии с которым, любое задержанное лицо имеет право на получение юридической помощи со стороны адвоката. Вскоре после ареста оно информируется компетентным органом о своем праве, и ему предоставляются разумные возможности для осуществления этого права.

Резолюция Комитет министров Совета Европы от 18.02.1996. № 76 “О юридической помощи по гражданским, торговым и административным делам”, принятая в феврале 1996 г., целью принятия которой является устранение препятствия экономического характера для доступа к правосудию для неимущих и малоимущих.

Регламент Европейского суда по правам человека, принятый 4 ноября 1998 г., который содержит положение, согласно которому каждая сторона имеет право получить помощь от советников и адвокатов.

Принципы, касающиеся роли юристов, принятые на VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 27 августа – 7 сентября 1990 г.).

Основные положения о роли адвокатов, принятые в августе 1990 г. в Нью-Йорке на VIII Конгрессе ООН.

Указанные международно-правовые акты являются правовой основой для создания национального законодательства, и это законодательство должно соответствовать международному праву.

Внутригосударственные источники адвокатского права, то есть правового регулирования адвокатской деятельности и адвокатуры, в зависимости от юридической силы делятся на законы и подзаконные акты.

Базовым законом (основным) Российской Федерации является Конституция РФ. Вся правовая система России основывается на нормах Конституции РФ.

Вся вторая глава Конституции РФ посвящена основным правам и свободам человека и гражданина. Все эти права (на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, свободу совести, мысли, слова и др.) имеют непосредственное отношение к адвокатской деятельности, поскольку определяют ее содержание. Именно эти права должны защищаться адвокатами в процессе их профессиональной деятельности.

Статья 46 Конституции РФ закрепляет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Кроме того, каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статьей 47 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статье 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Обязанность государства по защите прав и свобод граждан подразумевает и необходимость создания государством и соответствующих механизмов такой защиты, функции одного из которых выполняют адвокаты при осуществлении своей деятельности.

Так же в ч. 1 ст. 48 Конституции РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно, что стало основой для введения в законодательные акты (Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре”) статей, закрепляющих основания и порядок оказания бесплатной адвокатской помощи.

Часть 2 ст. 48 Конституции РФ определяет, что каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Ст. 52 Конституции РФ гарантирует охрану законом прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Конституция РФ определяет базовые положения, подлежащие развитию и детализации в законодательстве об адвокатуре и адвокатской деятельности.

В развитие конституционных положений принимаются нормативные акты, иерархия которых установлена в самой Конституции РФ. Первыми по юридической силе являются федеральные законы, которые могут быть федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Основополагающим специальным источником адвокатского права является Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, содержащий общие положения об адвокатуре (ст.ст. 1- 5), права и обязанности адвоката (ст.ст. 6- 8), статус адвоката (ст.ст. 9-19), вопросы ведения и организации адвокатской деятельности (ст.ст. 20-39), а так же заключительные и переходные положения (ст.ст. 40-45).

К общим источникам, затрагивающим, в том числе вопросы адвокатуры, относятся: Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст.ст. 48-50, 53-54), Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ст.ст. 59, 61), Трудовой кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст.ст. 16, 49-53, 86), Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 25.5), Налоговый кодекс РФ.

Указ Президента РФ “Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации” 13.10.2004 № 1313, который определяет формы взаимодействия Министерства юстиции РФ с адвокатскими образованиями в соответствии с Федеральным законом “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”.

Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июля 2002 г. №211 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации». 

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда» 

Следующим уровнем источников адвокатского права являются законы субъектов федерации.

В соответствии со ст. 72 п. 1 Конституции РФ адвокатура находится в совместном ведении федерации и ее субъектов, то есть вопросы адвокатуры и адвокатской деятельности могут регулироваться не только федеральными, нормативными актами, но и региональными. Первые действуют на всей территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено самим актом. Вторые принимаются госорганами субъектов федерации строго в соответствии с актами федерального значения и действуют только на территории конкретного субъекта федерации.

В процессе совершенствования законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности большое значение имеют акты высших судебных органов Российской Федерации (Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ), принимаемых в пределах их компетенции. Акты не являются источниками права России, так как не содержат норм права. Тем не менее, они формируют единообразное понимание нормативных актов всеми субъектами права и, как следствие, содействуют выработке единой правоприменительной практики, в том числе в сфере адвокатуры.

Последними в ряду источников правового регулирования стоят корпоративные акты в сфере адвокатского права, которые содержат нормы и правила, обязательные для исполнения адвокатами, органами адвокатского самоуправления, адвокатскими образованиями, и которые с формальной точки зрения не считаются источниками правового регулирования, так как они принимаются не государственным органом и не обеспечены мерами государственного принуждения в случае их нарушений, что исходит из ст. 4 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”.

В то же время адвокатура – институт гражданского общества, и в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации”, это сообщество, реализуя принципы независимости и самоуправления адвокатуры, должно самостоятельно принимать нормы и правила, регулирующие его внутренние вопросы.

Корпоративные акты, несмотря на то, что принимаются не государственным органом, обязательны для исполнения адвокатами в силу закона, так как в этом же законе в ст. 4 и 7 записано, что адвокат обязан соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.

В силу этой статьи решения этих палат автоматически принимают обязательную силу в соответствии с Федеральным законом.

Таким образом, система источников адвокатского права состоит из следующих элементов: международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права; Конституция РФ; федеральные законы и федеральные конституционные законы; нормативные правовые акты Президента РФ; нормативные правовые акты Правительства РФ; нормативные правовые акты министерств и ведомств Российской Федерации; нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; акты высших судебных органов Российской Федерации (Конституционный Суд РФ, Пленум Верховного Суда РФ); корпоративные акты адвокатуры.

 

Задача 1

 

Условие: В судебную коллегию Краснодарского краевого суда поступила кассационная жалоба на частное постановление районного суда по уголовному делу частным постановлением суда обращено внимание президента Краснодарской краевой палаты адвокатов на нарушение адвокатом Андреевой адвокатской этики, выразившееся, как указано в постановлении, в том, что она склонила свидетелей Самохина, Сковородина и Маркову к изменению показаний, данных ими на предварительном следствии, и в попытке склонить свидетеля по делу Ощепкова изменить показания, данные им на предварительном следствии. В кассационной жалобе адвокат Андреева просит отменить частное постановление, указывает, что выводы суда не подтверждены доказательствами. Из протокола судебного заседания видно, что это заявление Ощепкова судом не исследовалось, сам он по этим обстоятельствам допрошен не был, как не была допрошена и Маркова, Самохин и Сковородин в суде не подтвердили, что Андреева просила их изменить показания.

Вопрос: Какое решение должен принять суд кассационной инстанции?

Ответ: Согласно ч. 4 ст. 29 УПК, если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

Протоколом судебного заседания подтверждено, что заявление Ощепкова судом не исследовалось, сам он по этим обстоятельствам допрошен не был, как не была допрошена и Маркова, Самохин и Сковородин в суде не подтвердили, что Андреева просила их изменить показания.