Источники законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре

При таких обстоятельствах частное постановление нельзя признать законным и обоснованным, а изложенные в нем обстоятельства – установленными при судебном рассмотрении дела, на основании чего частное постановление районного суда по уголовному делу подлежит отмене.

Задача 2

Условие: Адвокат А. принял поручение на защиту обвиняемого Б., в отношении которого была избрана мера пресечения содержание под стражей. Поставив в известность следователя о наличии заключении договора, адвокат пришел в следственный изолятор на свидание с клиентом для согласования позиции защиты. Однако, в свидании ему было отказано, ссылаясь на отсутствие письменного разрешения следователя.

Вопрос: Необходимо ли защитнику получать разрешение прокурора, следователя или лица, производящего дознание, на свидание с обвиняемым, содержащимся под стражей?

Ответ:  По смыслу ч. 2 ст. 48 Конституции Российской Федерации и корреспондирующих ей положений Международного пакта о гражданских и политических правах (подпункт "b" пункта 3 статьи 14) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подпункт "с" пункта 3 статьи 6), существенным и неотъемлемым элементом права на помощь адвоката (защитника) является предоставление содержащемуся под стражей обвиняемому (подозреваемому) возможности непосредственного общения со своим защитником и, соответственно, возможность последнего иметь свидания с подзащитным

П 3 ч. 4 ст. 46 и п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ устанавливают право подозреваемого и обвиняемого на помощь защитника с момента, предусмотренного пунктами 2 - 3.1 части третьей статьи 49 настоящего Кодекса, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого.

Согласно ч. 3 ст. 49 УПК РФ, защитник допускается к участию в деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев; с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке; с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления; с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 53 УПК РФ, с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с пунктом 3 части четвертой статьи 46 и пунктом 9 части четвертой статьи 47 настоящего Кодекса.

Ч. 4 ст. 49 УПК РФ гласит, что  адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

При этом условия, исключающие участие в производстве по уголовному делу в том числе защитника, установлены ст. 72 УПК РФ.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Вместе с тем, исходя из положений п. 15 ч. 2 статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, уполномоченными государственными органами Российской Федерации утверждаются  правила проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, свидания с защитником предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается.

Как следует из приведенных законоположений, выполнение адвокатом, имеющим ордер на ведение уголовного дела, процессуальных обязанностей защитника не может быть поставлено в зависимость от усмотрения должностного лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, основанного на не перечисленных в уголовно-процессуальном законе обстоятельствах, исключающих участие этого адвоката в деле.

Таким образом, у защитника отсутствует какая-либо обязанность по получению разрешение прокурора, следователя или лица, производящего дознание, на свидание с обвиняемым, содержащимся под стражей, в связи с незаконностью такого требования.

Данная позиция подтверждается, позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 25.10.2001 № 14-П по делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях 47 и 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и пункте 15 части второй статьи 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в связи с жалобами граждан А.П. Голомидова, В.Г. Кислицина и И.В. Москвичева.