Классификация нормы права

1. Юридические  нормы как ячейка права

1.1 Понятие и  признаки правовой нормы

Право состоит из действующих  в данном обществе юридических или  правовых норм. Юридическая норма - первичная клетка права, частица  содержания, исходный структурный элемент  его системы. Поэтому естественно, что норме права свойственны  все основные черты права как  особого социального явления.

В то же время норма права - относительно самостоятельное явление, обладающее свойственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими  наши представления о праве, его  понятии, сущности и содержании, о  механизме регулятивного воздействия  на общественные отношения.

Юридическая норма - это общеобязательное правило поведения, выраженное в  законах, иных признаваемых государством источниках и выступающее в качестве критерия правомерно-дозволенного (а  также запрещенного и предписанного) поведения субъектов права.

Юридическая норма - элементарная частица, “кирпичик” права данной страны в целом. Для юридических  норм характерна системность: они существуют и действуют по большей части  не по одиночке, не каждая сама по себе, а в комплексах, ассоциациях, в  составе целых правовых институтов и более обширных подразделений  отраслей права.

В связи с системностью юридических норм важно указать  и на другую черту - специализацию. Между  юридическими нормами есть своего рода разделение, они специализированы на выполнение какой-то одной, «своей»  юридической операции: одни нормы  закрепляют общие положения (нормы-принципы), другие - вводят запреты (запрещающие  нормы), третьи - направлены на применение принудительных мер в случае совершенного правонарушения (правоохранительные нормы) и т.д.

Поскольку нормы права  являются одной из разновидностей социальных норм, на них распространяются общие  черты, присущие этим нормам. Вместе с  тем, нормы права отличаются от обычаев, нравственных, корпоративных и иных социальных норм специфическими признаками, характерными чертами. К наиболее существенным из них относятся следующие.

1. Норма права - единственная  в ряду социальных норм, которая  исходит от государства и является  официальным выражением государственной  воли.

Независимо от словесной  формулировки, в которой выражена та или иная правовая норма (правомочие, веление, дозволение, запрет и т.п.), она всегда представляет собой властное общеобязательное предписание государства  относительно возможного и должного, разрешаемого и запрещаемого поведения  людей.

2. Норма права отличается  от других социальных норм  свойственной только ей формальной  определенностью, которая проявляется,  прежде всего в том, что правовая  норма издается или санкционируется  государством и выражается в  той или иной установленной  или признаваемой им форме.  Например, в форме закона или  подзаконного нормативного акта, договора с нормативным содержанием,  правового обычая.

Формальная определенность связана также со структурой нормы  права - специфическим внутренним строением  и ее представительно-обязывающим  характером.

3. Норма права - единственная  в ряду социальных норм, которая  поддерживается в своей реализации, охраняется от нарушений принудительной  силой государства.

4. Нормы права складываются  из двух разновидностей общеобязательных  правовых предписаний:

1) правил поведения; 2) исходных (отправных, учредительных) норм  Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы  российского права: Учебник для  вузов. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: НОРМА, 2004. - С.319..

Правила поведения - это непосредственно  регулятивные нормы, нормы прямого  регулирования. Они отличаются представительно-обязывающим  характером, т.е. устанавливают при  наличии соответствующих условий  вид и меру охраняемых и гарантируемых  государством возможного и должного поведения участников общественных отношений, их взаимные субъективные права  и юридические обязанности. Такие  правила поведения составляют большую  часть правовых норм.

Исходные (отправные и  учредительные) нормы, к которым  относятся нормы-принципы, нормы-дефиниции  и т.д., представляют собой нормы  опосредованного регулирования. Эти  нормы, хотя и не являются непосредственно  регулятивными, поскольку сами не закрепляют прав и обязанностей субъектов, тем  не менее, так же носят правовой характер; устанавливают (учреждают) общие начала, исходные положения и направления  правового регулирования, участвуют  в нем опосредованно, действуя в  системной связи и единстве с  нормами-правилами поведения, детализируются и реализуются через них.

5. Будучи, как все социальные  нормы, с одной стороны, результатом  отражения объективного мира, обобщения  информации о нем, с другой - средством обратного воздействия,  социальным регулятором отношений  между людьми в общечеловеческих  и классовых интересах, нормы  права и в этом качестве  отличаются существенными особенностями.  Суть их в том, что юридическая  норма, как и право в целом,  не просто социальный, а государственный  регулятор общественных отношений.

Данное свойство правовой нормы проявляется, с одной стороны, в рассмотренных выше аспектах ее органической связи с государством, с другой - она необходимая юридическая  предпосылка правоотношения, единственная среди социальных норм, чье воздействие  на общественные отношения влечет для  его участников юридические последствия, гарантом которых выступает государство  Алексеев С.С. Теория государства и  права. Учебник. - М.: Издательство Норма-Инфра-М, 1998. - С. 298..

Юридическая норма - предписание  общего характера. Она рассчитана не на отдельное разовое отношение, не на каких либо конкретных лиц, а  на множество отношений определенного  вида и индивидуально не персонифицированных  лиц, подпадающих под условия  ее действия.

Правовая норма отражает и регулирует наиболее типичные, многократно  повторяемые отношения между  людьми, в упорядочении которых непосредственно  заинтересованно и участвует  государство. Например, отношения по поводу собственности, политической власти, управления, правосудия, охраны прав и  свобод граждан, организации труда, борьбы с преступностью.

6. Норма права - выступает  одновременно и как модель, мера, эталон, масштаб соответствующего  выраженной в ней государственной  воле должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого  поведения людей, и как мерило  оценки, критерий правомерного и  неправомерного, законного и противозаконного  поведения.

Обобщая рассмотренные признаки, характеризующие юридическую норму, можно сформулировать ее определение.

Норма права - это исходящее  от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное (моделируемое) в виде правила  поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором  общественных отношений.

1.2 Структура нормы  права

Каждая правовая норма  определяет правило поведения в  неразрывной связи с условиями  его реализации и мерами принуждения  к соблюдению, связь этих определений (элементов, атрибутов) правовой нормы  образует ее структуру: «если - то - иначе». Такая структура объединяет три  элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Под гипотезой понимается часть юридической нормы, указывающая  условия, при наступлении которых  она подлежит применению. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при которых у лиц возникают  юридические права и обязанности. В качестве примера можно взять  статью 284 Гражданского Кодекса РФ Гражданский  кодекс РФ // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст.3301., которая определяет обязанность наймодателя по содержанию сданного внаем имущества. Гипотезой в данной норме является сдача внаем имущества. При таком условии у одного лица (наймодателя) и возникает обязанность содержать сданное внаем имущество, а у другого (нанимателя) - право требовать исполнения этой обязанности.

Элемент правовой нормы, в  котором указывается, каким может (или должно) быть поведение при  наличии условий, предусмотренных  гипотезой, называется диспозицией. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц. В приведенном выше примере  диспозиция предписывает, что наймодатель  обязан производить за свой счет капитальный  ремонт сданного внаем имущества, если иное не предусмотрено законом или  договором, а наниматель, в случае неисполнения наймодателем этой обязанности  имеет право либо произвести капитальный  ремонт и взыскать с наймодателя  стоимость этого ремонта или  зачесть ее в счет наемной платы, либо расторгнуть договор и взыскать убытки, причиненные его неисполнением.

Под санкцией правовой нормы  следует понимать определение последствий, которые должны наступать в случае неисполнения диспозиции. В рассматриваемом  примере наймодатель, в случае нарушения  своих обязательств, должен в соответствии с законом возместить убытки нанимателю. В случае отказа наймодателя добровольно  выполнить эти законные требования, то компетентные государственные органы (суд, арбитраж) применяют к нему соответствующие меры государственного воздействия, которые и обеспечивают исполнение договорных обязательств.

В целом, по способу охраны правопорядка санкции подразделяются на два основных вида: правовосстановительные (направленные на принудительное исполнение обязанностей, восстановление прав) и  штрафные, карательные (предусматривающие  ограничение каких-либо прав правонарушителя, возложенние на него специальных  обязанностей либо его официальное  порицание).

С помощью правовосстановительных санкций охраняются правовые нормы, последствия нарушения которых  могут быть устранены или уменьшены  с помощью государственного принуждения. Эти санкции абсолютно определенны (либо размер их ограничен заранее  известным пределом); они применяются  до восстановления нарушенных прав, исполнения невыполненных обязанностей, ликвидации противоправного состояния (отмена незаконного приказа об увольнении + восстановление работника в должности + оплата вынужденного прогула + взыскание  выплаченных сумм с лица, виновного  в издании незаконного приказа + принудительное исполнение предыдущего  решения, если оно не выполнено добровольно) Венгеров А.Б. Теория государства и  права. Часть 2. Теория права. - М.: Юристъ. 1995. - С.97..

Штрафные, карательные санкции  применяются за проступки или  за преступления. Эти санкции носят  относительно определенный характер, устанавливая либо альтернативу, подлежащих применению принудительных мер (например - исправительные работы или штраф), либо их пределы (лишение свободы  на срок от двух до пяти лет), либо возможность  применения основных и дополнительных взысканий или наказаний. Относительная  определенность штрафных санкций обусловлена  необходимостью при назначении правонарушителю  конкретного взыскания или наказания  учесть такие особенности дела, как  форма и степень вины, последствия  правонарушения, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, характеристика личности правонарушителя и др. Кроме  того, при применении карательных  санкций общим правилом является поглощение менее строгого наказания  более строгим.

Таким образом, в структуре  правовой нормы выражены специфические  качества права, отличающие его от других социальных регуляторов. Гипотеза определяет возможные, типичные, в случае спора  доказуемые обстоятельства, при которых  реализуется норма; гипотеза и диспозиция адресованы разуму и воле участников общественных отношений, рассчитаны на ситуации, когда возможен выбор различных  вариантов поведения и определяют (в диспозиции) тот вариант, который  соответствует выраженной в праве  государственной воле. Наконец, санкция  должна выражать способность государства  принуждать к соблюдению нормы, пресекать  ее нарушения, восстанавливать нарушенное право.

Структура правовой нормы  основывается на взаимосвязи и системности, которая является существенным качеством  права: юридические нормы неразрывно связаны между собой и в  определенных аспектах выступают как  диспозиции, имеющие свои гипотезы и санкции, в других - как элементы гипотез и санкций других норм. Санкция одной нормы становится диспозицией при нарушении охраняемой нормы и применении мер принуждения к правонарушителю; гипотезы также в определенном аспекте становятся диспозициями, указывающими, каким именно обстоятельствам следует придавать юридическое значение.

2. Классификация  юридических норм

2.1 Классификация  правовых норм по различным  основаниям

Поскольку одной из характерных  черт правовых норм является их формальная определенность, необходимость в  четкой систематизации и структурной  классификации вполне очевидна. Право, являясь высшей инстанцией в регулировании  отношений между людьми, должно подразделяться на строго специализированные группы норм, отвечающих за различные сферы  общественной жизни и имеющих  характерную внутреннюю структуру. Последняя показывает, из каких частей состоит та или иная норма и  как эти части взаимосвязаны.

Здесь необходимо подробнее  остановиться на анализе причин общеобязательности правовых норм, вернее, механизмов обеспечения  их неукоснительного исполнения. Нормы  права могут подразделяться на несколько  видов. Приказ, например, может быть выражен как в положительной, так и в отрицательной форме. Нормы права или требуют от лиц, к которым обращены, чтобы  те или совершили определенные действия (обязывающие нормы) или же воздержались от каких-либо, определенных законом  действий (запрещающие нормы) Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1997. - С. 327..

Прежде всего, любая норма, будь то моральная или правовая, представляет собой приказ, повеление. Приказ может быть выражен в форме  повелительного наклонения, но, будучи выражен в изъявительном наклонении, он перестает быть приказом.

В современной теории права, которая во многом пользуется плодами  юриспруденции прошлого, классификация  юридических норм рассматривается, однако, не как их распределение  по классам в зависимости от произвольно  выбранного логического признака, а  как объективно существующее подразделение  по различным основаниям, в конечном счете обусловленным природой нормативного воздействия на поведение людей  в обществе. Такими основаниями могут, например, являться отрасли права, функции, выполняемые юридическими нормами, характер содержащихся в них правил поведения и по степени определенности изложения элементов правовой нормы  в статьях нормативно-правовых актов.