Контрольная работа по "Теории государства"

Вопрос о системе права - это вопрос о том, как право  организовано изнутри, из каких элементов  и подсистем оно состоит. Система  права - это внутренняя структура  права, выражающаяся в единстве и  согласованности составляющих его  норм, а также в их дифференциации на отрасли и институты.

Термин «система права» не тождественен термину «правовая  система». Последняя категория шире, поскольку включает совокупность всех правовых явлении в обществе, а  не только правовые нормы.

Система права характеризуется  следующими чертами:

1) единством, согласованностью  и непротиворечивостью составляющих  его норм. Все нормы права, из  которых складывается его система,  тесно связаны между собой  и представляют части единого  целого, взаимодействующие друг  с другом;

2) объективностью. Объективность  означает, что система права не  сконструирована юристами произвольно,  а обусловлена закономерностями  общественной жизни и теми  реально существующими отношениями,  которые она регулирует;

3) иерархичностью построения  составляющих ее правовых норм. В системе права есть нормы  высшей юридической силы и  подчиненные им нормы, обладающие  меньшей юридической силой. Иерархия  норм системы права строится  в соответствии с иерархией  государственных органов - субъектов  правотворчества.

В системе права можно  выделить три уровня: первый (низший) уровень составляют нормы права, второй - правовые институты, третий (высший) - отрасли права. Первичным, исходным элементом системы права являются нормы права. Они объединяются в  правовые институты и в отрасли  права. Последние выступают в  качестве подсистем единой системы  права.

Отраслью права называется совокупность взаимосвязанных правовых норм и институтов, регулирующих относительно самостоятельную сферу однородных общественных отношений.

Подразделение права на отрасли  обусловлено тем, что общественные отношения весьма разнообразны и  соответственно юридические нормы, входящие в систему права, как  бы «специализируются» в регулировании  какого-то вида общественных отношений. По этой причине они относительно обособляются друг от друга.

В основе деления системы  права на отрасли лежат два  критерия: предмет правового регулирования  и метод правового регулирования.

Под предметом правового  регулирования понимается сфера  качественно однородных общественных отношений, которые регулирует определенная отрасль права.

Под методом правового  регулирования понимаются способы  и приемы правового воздействия  на общественные отношения, составляющие предмет отрасли. Метод правового  регулирования включает в себя несколько  компонентов:

- порядок возникновения прав и обязанностей сторон (из закона, договора, акта применения права и т. д.);

- степень самостоятельности субъектов при возникновении прав и обязанностей (равенство сторон или же отношения власти-подчинения);

- способы обеспечения прав и обязанностей (судебный или административный порядок).

Различные сочетания этих компонентов и образуют метод  конкретной отрасли права.

В юридической науке все  отрасли права принято подразделять:

1) на профилирующие, базовые  отрасли. К этому виду отраслей  относятся отрасли, охватывающие  главные правовые режимы: конституционное  право, гражданское право, административное  право, уголовное право, гражданско-процессуальное  и уголовно-процессуальное право;

2) специальные отрасли,  в рамках которых правовые  режимы изменены и приспособлены  к особым сферам жизни общества: трудовое право, земельное право,  финансовое право, право социального обеспечения, семейное право;

3) комплексные отрасли,  отличительным признаком которых  является соединение разнородных  правовых институтов из профилирующих  и специальных отраслей: торговое  право, морское право.

Система Российского права

Современная система российского  права включает в себя в качестве подсистем следующие отрасли  права.

1. Конституционное (государственное)  право - совокупность правовых  норм, закрепляющих основы общественного  и государственного строя, правовое  положение личности, порядок и  деятельность высших органов  государственной власти в стране, национально-государственное устройство  и т. п.

2. Административное право  - совокупность правовых норм, регулирующих  управленческие отношения, складывающиеся  в сфере исполнительной власти (в деятельности органов государственного  управления).

3. Гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные,  а также некоторые личные неимущественные  отношения.

4. Семейное право - отрасль  права, регулирующая имущественные  и личные неимущественные отношения  в сфере брачно-семейных отношений.

5. Трудовое право - совокупность  правовых норм, определяющих условия  возникновения, изменения и прекращения  трудовых отношений, продолжительность  рабочего времени и времени  отдыха, вопросы охраны труда  и т. п.

6. Финансовое право - отрасль  права, регулирующая отношения,  которые возникают в процессе  финансовой и бюджетной деятельности  государства, деятельности банков  и других финансовых учреждений.

7. Уголовное право - совокупность  юридических норм, установленных  высшими органами государственной  власти и определяющих, какие  общественно опасные деяния являются  преступными и какие наказания  за их совершение могут быть  назначены.

8. Земельное право - отрасль  права, регулирующая общественные  отношения, объектом которых является  земля, выступающая одновременно  как природный ресурс и как  объект хозяйствования.

Современный период развития российской системы права характеризуется  тем, что наряду с перечисленными выше традиционными отраслями права  наблюдается бурное формирование и  развитие новых отраслей, таких как  экологическое право, торговое право, право социального обеспечения, банковское право, предпринимательское право и др.

Все указанные выше отрасли  относятся к отраслям материального  права, так как содержат правовые нормы, непосредственно регулирующие поведение субъектов права.

Отраслями процессуального  права, содержащими правила применения государственными органами, должностными лицами норм материального права, являются:

1) гражданско-процессуальное  право - совокупность норм права,  регулирующих деятельность судов  в связи с рассмотрением в  них споров, возникающих в сфере  гражданских, семейных, трудовых, финансовых  отношений, а также деятельность  арбитражных судов и нотариата.  Отношения в сфере гражданского  судопроизводства регулируются  Гражданско-процессуальным и Арбитражным  кодексами;

2) уголовно-процессуальное  право - совокупность юридических  норм, регулирующих деятельность  правоохранительных органов и  судов по расследованию и рассмотрению  уголовных дел. В уголовно-процессуальном  праве используется императивный  метод правового регулирования.  Основным источником права данной  отрасли является Уголовно-процессуальный  кодекс.

Особой отраслью права  является международное право, которое  не входит в систему права ни одного государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами.

Институтом права называется обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли  права и регулирующих определенный вид общественных отношений. В отличие  от отрасли права правовой институт объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного  вида. Например, в трудовом праве  существуют институты рабочего времени, времени отдыха, заработной платы  и др.

Право частное и право  публичное

Наряду с распространенным в российской юриспруденции делением права на отрасли история знает  и иной подход к структуре права, возникший еще в древних цивилизациях.

В современной российской юридической литературе к отраслям публичного права относят государственное, административное, финансовое, уголовное и отрасли процессуального права, к частному праву - гражданское, трудовое, семейное. В идеале считается, что частное и публичное право должны совпадать, так как право, охраняя интересы всего общества, учитывает и интересы отдельных людей. Однако существующие на данный момент различия в государственных и частных интересах объективно определяют известное обособление публичного права от частного. Сегодня основной смысл разделения права на частное и публичное скорее заключается в установлении пределов вторжения государства в сферу имущественных и иных интересов индивидуумов. Венгеров А.В. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция. - 2000. С.104-105. (528с.)

В отраслях публичного права  изменения связаны с тем, что  основными принципами правового  регулирования стали принципы верховенства закона, верховенства прав и свобод человека и гражданина, приоритета международного права над национальным. Данные принципы стали началами правового регулирования в конституционном, уголовном, административном, налоговом, гражданско-процессуальном, уголовно-процессуальном, арбитражно-процессуальном праве, а также в комплексных публично-правовых и частно-правовых отраслях и институтах (например, в земельном, трудовом, банковском и др.).

Что же касается частно-правовых отношений, то здесь следствием признания приоритета общечеловеческих ценностей над государственными, явилась более широкая диспозитивность поведения субъектов, когда их некоторые сознательные волевые акты, направленные на реализацию своих естественных прав, приобрели нормативность и государственное обеспечение, и защиту в частно-правовых отраслях (гражданском, семейном и др.). Это, в свою очередь, обусловило расширение сферы диспозитивно-правового воздействия, и установление нового правового режима в отраслях частного права.

В целом, можно сказать, что  структура системы права в  виде его деления на отрасли, институты  и нормы, осталась прежней, однако в  результате изменения системы общественных отношений, изменились и предметы правового  регулирования, служащие основанием дифференциации на отрасли и институты. Следствием этого явилось появление новых  отраслей, институтов и норм (к примеру, налогового, бюджетного, банковского, земельного права и др.). Иными  словами, вновь возникшие отрасли, институты и нормы осуществляют правовое воздействие в рамках новой  системы общественных отношений  и соответствующих правовых принципов, находясь при этом в тесной генетической связи, которая и образует новую  структуру системы права.

Изменения структуры системы  права, повлекло, в свою очередь, соответствующие  изменения в системе законодательства. В законодательной сфере развитие было направлено на реализацию новых  принципов в конкретных правовых актах, связанных с оформлением  институтов российской государственности  и нового курса экономической, социальной, международной политики. В экономической  сфере первоначально принимались  законы о предприятиях, о собственности, о приватизации, направленные на реализацию принципа собственности. Следом за ними появился поток законов о статусе  хозяйствующих субъектов, об акционерных  обществах, о банках, о финансово  -промышленных группах, о сельскохозяйственной кооперации, о банкротстве и др., которые регламентировали основанную на праве собственности хозяйственную деятельность.

Далее, Гражданский кодекс РФ заложил основу регуляции отношений  в сфере экономики. Стали приниматься  законы, устанавливающие режим формирования и использования имущества государства: о бюджетной и налоговой системах, о бюджетной классификации, о  бухгалтерском учете, о государственном  заказе и др. Значительный массив законодательных  актов направлен на реализацию основных прав и свобод человека гражданина. Были приняты законы о культуре, здравоохранении, науке и других участках социального устройства общества, которые заложили основы законодательства в этой сфере.

Одной из тенденций развития российского законодательства является также его тесное взаимодействие с принципами и нормами международного права. В этих целях издаются нормативные  акты, направленные на ратификацию  положений международных договоров  и соглашений и включение их, тем  самым, в российскую правовую систему.

Таким образом, сложившаяся  на данный момент внутренняя структура  законодательства может быть представлена следующим образом: конституционное  законодательство как базовая отрасль, далее, две опорные отрасли - административное и гражданское законодательство - и отрасли финансового, налогового, трудового, земельного, аграрного, социального, семейного, экологического, горного, уголовного, гражданско-процессуального и уголовно-процессуального  законодательств, законодательства о  судоустройстве. Указанные отрасли делятся на подотрасли, институты, нормативные акты и отдельные нормы.