Месное самоврядування

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Декабря 2012 в 15:53, курсовая работа

Краткое описание

Місцеве самоврядування в Україні має досить довгу і драматичну історію. Воно з’явилося в середні віки в містах, які вибороли для себе привілеї самоуправління - "магдебурзьке право", існувало і за часів козацької республіки, але місцеве самоврядування практично повністю занепало після об'єднання України з Росією і знищення гетьманщини. Правда, у середині дев'ятнадцятого сторіччя і у Російській імперії, абсолютистській монархії, назріла потреба у децентралізації влади, що привело до деякого відновлення прав міських громад на самоврядування.

Содержание

Вступ………………………………………………………………………….......3
РОЗДІЛ І Теоретичні засади місцевого самоврядування в Україні……....…..4
1.1 Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні………………....4
РОЗДІЛ ІІ Організація роботи управління освіти України………………........8
2.1Структура освіти…………………………………………………………........8
2.2. Органи освіти: їх функції та структура…………………………………...10
2.3. Управління освітою: принципи, методи та функції……………………....12
РОЗДІЛ ІІІ. Організація роботи управління освіти Алчевької міської ради...15
Висновок…………………………………………………………………………..26
Список використаної літератури……..………………………………………

Вложенные файлы: 1 файл

отчет 2 курс.doc

— 165.00 Кб (Скачать файл)

1.2. Управління освіти  є виконавчим органом Алчевької  міської ради, підзвітне та підконтрольне  міській раді і підпорядковується  виконавчому комітету. 

 Управління освіти будує свою роботу на засадах законності, персональної відповідальності, поєднання загальнодержавних і міських інтересів,   ділового обговорення і вирішення конкретних питань, взаємодії з депутатськими комісіями міської ради, гласності, відкритості та врахування думки батьків учнів, незалежності від політичних, громадських та релігійних об’єднань.

1.3. Основні засади  організації діяльності управління  освіти, структурних підрозділів  визначаються Конституцією України,  Законами України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», «Про мови в Українській РСР», указами і розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами управління освіти і науки облдержадміністрації, Положенням про управління освіти та цим Регламентом, а також іншими нормативно-правовими актами законодавчої та виконавчої влади в галузі освіти.

1.4. Розгляд в управлінні  освіти питань, що належать до його повноважень, проводиться начальником, заступником начальника відповідно до розподілу обов’язків, іншими структурними підрозділами управління освіти.

1.5. Робота управління  освіти є відкритою і гласною,  за винятком розгляду питань, які становлять державну таємницю або належать до конфіденційної інформації, що є власністю держави.

1.6. Роботу щодо реалізації  актів законодавчої та виконавчої  влади в галузі освіти організовують  особисто працівники апарату,  структурних підрозділів згідно  з розподілом обов’язків.

1.7. Начальник управління  освіти здійснює контроль за  виконанням працівниками апарату,  структурних підрозділів, закладами  освіти законів, указів, розпоряджень  та інших актів законодавчої  влади в галузі освіти.

1.8. Начальник управління  освіти затверджує розподіл функцій між структурними підрозділами, працівниками управління, координує їх роботу, делегує їм, а також керівникам закладів освіти окремі свої повноваження.

1.9. Положення про структурні  підрозділи управління освіти  розробляються керівниками таких підрозділів, погоджуються з заступниками начальника і затверджуються наказом начальника управління освіти.

1.10. Працівники управління  освіти працюють відповідно до  посадових інструкцій та функціональних  обов’язків.

2. Планування  роботи управління освіти

2.1.    Для виконання  законодавства в сфері освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної  діяльності та інтелектуальної  власності, програм соціально-економічного  розвитку міста та забезпечення  ефективного функціонування навчальних  закладів управління освіти планує свою роботу з урахуванням пропозицій керівників структурних підрозділів управління освіти, виконкому Алчевської міської ради, управління освіти і на­уки облдержадміністрації та навчальних закладів міста.

2.2 Для координації діяльності управління освіти складаються щомісячний та тижневий плани основних заходів управління освіти.

 Місячні плани роботи  структурних підрозділів управління  освіти складаються їх керівниками  і подаються для затвердження  начальнику управління освіти до 23 числа кожного попереднього місяця.

 Місячні плани роботи  управління освіти складаються  заступником начальника на основі  планів роботи структурних підрозділів  і подаються на затвердження  начальнику управління освіти  до 25 числа кожного попереднього місяця.

 Контроль за виконанням  плану здійснюється заступником  начальника, який інформує про  виконання плану на апаратній  нараді.

 Працівники апарату  та керівники інших структурних  підрозділів складають оперативні  робочі плани на тиждень, які  узгоджуються і координуються їх безпосередніми керівниками.

 Плани роботи містять  перелік питань для розгляду  на апаратних нарадах начальника  управління освіти, на засіданнях  колегії управління освіти та  виконання інших завдань, визначених  Положенням про управління освіти.

2.3. До переліку питань  для розгляду на апаратній  нараді у начальника управління  освіти включаються: 

питання, пов’язані з  реалізацією заходів соціально-економічного розвитку, функціонування навчальних закладів міста;

питання, пов'язані із виконанням законів України, актів  Президента України, Кабінету Міністрів  України, наказів Міністерства освіти та науки України, наказів управління освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації, виконкому  Алчевської міської ради, розпоряджень міського голови.

питання з основних організаційно-масових  заходів, проведення яких здійснюється міським управлінням освіти або  за його участю;

про роботу структурних  підрозділів  управління освіти, навчальних закладів міста на виконання законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства освіти та науки України, наказів управління освіти і науки облдержадміністрації, виконкому Алчевської міської ради та інших нормативних актів.

Заплановані   питання   щодо  роботи структурних підрозділів управління освіти, навчальних закладів міста, як правило, передбачають проведення перевірки стану справ на місцях.

2.4.    Письмові  пропозиції подаються у письмовій  формі заступником начальника  управління освіти з урахуванням пропозицій керівників структурних підрозділів 

до плану роботи основних заходів на місяць — в передостанню п'ятницю до 14-ї години;

до плану основних заходів на тиждень — щоп’ятниці до 14-ї години.

Усі плани заходів  слід здати заступнику начальника управління освіти для узагальнення і складання за­гального плану управління освіти. Додаткові (позапланові) питання включаються до затвердженого плану роботи управління освіти за рішенням начальника управління освіти.

 Щомісячний та щотижневий плани роботи управління освіти затверджує начальник управління освіти.

2.5. Контроль за виконанням  планів роботи здійснює заступник  начальника управління освіти, керівники  структурних підрозділів згідно  з розподілом обов’язків, визначених  посадовими інструкціями.

2.6. Оперативний контроль  за діяльністю структурних підрозділів  здійснюється начальником управління  освіти.

2.7. У разі відсутності  начальника управління освіти  виконання обов’язків начальника  управління освіти  покладається  на його заступника.

3. Порядок підготовки  та проведення нарад 

3.1.  Апаратні наради  проводяться начальником управління  освіти або за його дорученням  заступником начальника з метою  аналізу та підведення підсумків  роботи, визначення чергових завдань: 

для заступника начальника, завідувача методичним кабінетом, головних спеціалістів щопонеділка об 11-й годині;

для головних бухгалтерів, економістів щопонеділка о 13-й  годині.

3.2.  Порядок денний  апаратних нарад для всіх працівників  управління освіти формується  на підставі переліку питань, що складається на місяць та затверджується начальником управління освіти.

 За рішенням начальника  управління освіти або особи,  яка його заміщує, на розгляд  апаратної наради можуть виноситися  питання, не передбачені примірним  переліком. 

3.3.  Коло службових осіб, які запрошуються на апаратні наради з питань порядку денного, визначається начальником управління освіти.

3.4.  Наради з окремих  питань проводяться начальником  управління освіти відповідно  до планів роботи, а також виходячи  з оперативної необхідності.

3.5. Заступник начальника  управління освіти, керівники структурних  підрозділів проводять з працівниками  від­повідних структурних підрозділів  наради з окремих питань відповідно  до планів роботи, а також виходячи  з оперативної необхідності.

3.6. Наради і семінари  проводяться начальником управління  освіти, завідувачем методичним  кабінетом згідно з планом  роботи, як правило, у другій  половині дня. 

3.7. Перелік питань, внесених  до порядку денного нарад та  семінарів, коло запрошених визначається за погодженням із начальником управління освіти і затверджується ним.

3.8. Про час і місце  проведення нарад і семінарів  повідомляється завчасно, але не  пізніше як за 1-2 дні до їх  проведення, про що робиться відповідний  запис в книзі телефонограм.

3.9. Керівниками структурних  підрозділів управління освіти  завчасно готується план проведення  наради, семінару і необхідні  матеріали, ведеться і оформляється  короткий протокол, контролюється  виконання прийнятих рішень, даних  доручень і доповідається керівникам відповідних органів. Відповідальні за ведення протоколів. 

3.10. 3а матеріалами  нарад і результатами розгляду  окремих питань, в разі необхідності, готуються накази чи розпорядження  управління освіти.

4. Підготовка  та проведення засідань колегії

4.1. Для узгодженого  вирішення питань, що належать  до компетенції управління освіти, в ньому утворюється колегія  у складі начальника управління  освіти (голова колегії), заступника  начальника управління освіти, а  також інших відповідальних працівників о управління освіти, керівників навчальних закладів, представників підприємств, установ, організацій, батьківських комітетів.

 Склад колегії затверджується  міським головою за поданням  начальника управління.

 Рішення колегії  провадяться в життя наказами  начальника управління освіти.

4.2. Організацію підготовки  засідань колегії здійснює її  секретар та заступник начальника  управління.

4.3.  Колегія управління  освіти на своїх засіданнях  розглядає питання реалізації  державної політики в галузі  національної освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності, здійснення контролю за дотриманням актів законодавства з цих питань.

4.4.  Засідання колегії  проводяться відповідно до затверджених  планів та в разі потреби. 

4.5. Проект плану роботи  колегії формується секретарем колегії за пропозиціями структурних підрозділів.

4.6. План роботи колегії  затверджується її головою. 

4.7.  Зміни до затвердженого  плану роботи колегії вносяться  рішенням голови колегії за  доповідними записками заступника  начальника управління освіти.

4.8.  Матеріали чергового  засідання колегії подаються  секретарю колегії не пізніше  ніж за сім днів до дня  засідання. Секретар формує порядок  денний засідання колегії, погоджує  його з головою, за три дні  до засідання забезпечує ознайомлення з документами членів колегії.

4.9.    Відповідальність  за своєчасну і якісну підготовку  матеріалів на засідання колегії  покладається на секретаря. 

4.10. Матеріали, що подаються  секретарю колегії до чергового  засідання: 

доповідна записка з  обґрунтуванням пропозицій, що вносяться (в необхідних випадках з додатками);

проект рішення колегії  із зазначенням виконавців, доручень, термінів виконання, підрозділів і  прізвищ посадових осіб, відповідальних за виконання рішення в цілому;

список осіб, які запрошуються на засідання колегії, із зазначенням прізвища, імені, по батькові, посади та місця роботи;

проект рішення колегії, доповідна записка, адресована колегіальному  органу, проект наказу управління освіти.

Додатки повинні мати ідентичні та конкретні заголовки, які розкривають основний зміст питання.

4.11. На засідання колегії  запрошуються особи, яких безпосередньо  стосуються питання, що розглядаються.  Виклик цих осіб (запрошених) здійснюють  підрозділи, що готують відповідне  питання на розгляд колегії.

4.12.  Матеріали до  колегії повинні бути підписані  керівником підрозділу, який виносить  питання на розгляд. 

4.13.  На засіданнях  колегії ведеться протокол, в  якому фіксується хід та результати  проведення засідання. 

4.14. Протоколи засідань  колегії зберігаються у секретаря.

4.15.   Доопрацювання  рішень колегії з урахуванням  зауважень і пропозицій членів  колегії здійснюється упродовж  трьох днів, якщо колегією не  встановлений інший термін.

4.16.  Рішення з урахуванням  зауважень і доповнень, завізовані членами колегії на зворотному боці першого примірника, подаються секретарю.

4.17.  Секретар розсилає  виконавцям рішення колегії не  пізніше ніж через п’ять днів  після остаточного підписання  документів.

4.18. Секретар забезпечує  своєчасність подання, якість оформлення документів для розгляду на колегії, наявність необхідних матеріалів, хід опрацювання документів після розгляду, контроль за виконанням рішень колегії.

Информация о работе Месное самоврядування