Месное самоврядування

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Декабря 2012 в 15:53, курсовая работа

Краткое описание

Місцеве самоврядування в Україні має досить довгу і драматичну історію. Воно з’явилося в середні віки в містах, які вибороли для себе привілеї самоуправління - "магдебурзьке право", існувало і за часів козацької республіки, але місцеве самоврядування практично повністю занепало після об'єднання України з Росією і знищення гетьманщини. Правда, у середині дев'ятнадцятого сторіччя і у Російській імперії, абсолютистській монархії, назріла потреба у децентралізації влади, що привело до деякого відновлення прав міських громад на самоврядування.

Содержание

Вступ………………………………………………………………………….......3
РОЗДІЛ І Теоретичні засади місцевого самоврядування в Україні……....…..4
1.1 Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні………………....4
РОЗДІЛ ІІ Організація роботи управління освіти України………………........8
2.1Структура освіти…………………………………………………………........8
2.2. Органи освіти: їх функції та структура…………………………………...10
2.3. Управління освітою: принципи, методи та функції……………………....12
РОЗДІЛ ІІІ. Організація роботи управління освіти Алчевької міської ради...15
Висновок…………………………………………………………………………..26
Список використаної літератури……..………………………………………

Вложенные файлы: 1 файл

отчет 2 курс.doc

— 165.00 Кб (Скачать файл)

5. Порядок підготовки  і видання наказів управління  освіти 

5.1.  Начальник управління освіти видає одноосібно у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством України, накази, і несе за них відповідальність відповідно до чинного законодавства,

5.2. Текст проекту наказу  викладається українською мовою  у стислій формі. Виклад окремих пунктів, додатків та тексту в цілому має бути органічно пов'язаний і не допускати можливості подвійного тлумачення змісту.

5.3. Обов'язковою складовою  частиною наказу є: 

заголовок (стисло розкриває  зміст наказу);

преамбула (містить посилання  на відповідні нормативні акти України, що регулюють предмет правовідносин, зазначених у наказі, мотиви та цілі його видання);

констатуюча (аналізуюча) частина (у стислій формі);

резолютивна частина (визначає завдання та терміни виконання).

Проект наказу повинен містити пункт щодо осіб, які здійснюють контроль за його виконанням.

5.4.  3а підготовку  проектів наказів, розпоряджень  відповідають спеціалісти з питань  освіти, керівники структурних підрозділів  відповідно до розподілу обов’язків. Проекти наказів, розпоряджень і додатки до них повинні бути кваліфіковано підготовлені, з коротким викладанням суті питання, визначенням конкретних заходів, строків та виконавців, осіб, що здійснюють контроль. Вони візуються тими, хто їх готував.

5.5. Рішення про винесення проекту наказу на колегіальне обговорення ухвалює начальник управління освіти за письмовим обґрунтуванням заступника начальника управління освіти.

5.6.  Додатки до наказів  підписуються заступником начальника  управління освіти або керівником  структурного підрозділу. На звороті додатки візує виконавець.

 Додатки, які містять  розрахунки (штатний розпис, заробітна  плата, кошториси, тощо) підписуються  також керівником групи, яка  здійснила розрахунки.

5.9. Назва додатку до  наказу має відповідати тій,  що зазначена в наказі. У правому верхньому кутку додатку до наказу зазначається: Додаток 1 (або інший номер) до наказу управління освіти  від    «__»   __________  №___.

5.10.  Відповідальність  за якість підготовки проекту  наказу, відповідність його до  вимог чинного законодавства та літературне редагування несе заступник начальника управління освіти, до компетенції якого належать зазначені в проекті питання.

5.11.  Накази управління  освіти набирають чинності з  моменту їх реєстрації, якщо інше  не зазначено в наказі.

5.12. Підписані накази, розпорядження після розмноження  надсилаються за призначенням  не пізніше як у триденний  термін.

6. Організація  роботи з документами та контролю  за їх виконанням

6.1.  Організація роботи  з документами в управлінні  освіти здійснюється відповідно до Інструкції з діловодства управління освіти.

6.2. Діловодство в управлінні  освіти ведеться згідно з номенклатурою  справ, що вводиться в дію  з 1 січня що­річно.

6.3. Відповідальність  за організацію виконання документів  покладається:

    • на начальника управління освіти;
    • заступника начальника управління освіти;
    • керівників структурних підрозділів управління освіти.

 

6.4.  Уся службова  документація, що надходить до  управління освіти, приймається  й опрацьовується відповідальною  особою, реєструється і у той же день передається на розгляд начальника управління освіти, а в разі відсутності – заступнику начальника, які   в   резолюціях визначають конкретне доручення відповідним працівникам для організації виконання, вказують строки, ставлять свої підписи і дату.

 Термінові документи  реєструються і передаються негайно.

6.5.  Після розгляду  документів начальником або заступником  начальника управління освіти  відповідальна особа знімає необхідну  кількість копій (за кількістю  виконавців), які передаються виконавцям під розпис; у реєстраційну    книгу переноситься резолюція, кому і коли передано документ; відповідальна особа стежить за своєчасним його виконанням.

6.6. На дорученнях начальника  управління освіти, що містять  контрольні терміни та потребують відповіді заявникам, відповідальною особою робляться відмітки про взяття їх на контроль.

 Оригінал доручень  з відповідними документами зберігаються  у приймальні.

6.7. Службові документи  виконуються в строки, які вказуються  в резолюції. Термін   виконання   відраховується   з   дня   надходження   документів   в управління освіти.

6.8. Контроль    за   виконанням    службових   документів    покладається    на заступника начальника  управління  освіти та завідувача методичним  кабінетом. 

6.9. Службові документи знімаються з контролю начальником управління.

6.10. Проекти листів  подаються на підпис начальнику  управління освіти у трьох  примірниках, перший з яких  виконано на бланку із зазначенням  на останній сторінці прізвища, ініціалів виконавця та номера його службового телефону. Другий примірник візується виконавцем та зберігається в приймальні.

6.11.  Вся вихідна  документація (кореспонденція) за підписом  начальника  управління освіти  реєструється відповідальною особою  управління освіти.

 Копії листів формуються в справи згідно з номенклатурою та зберігаються у приймальні до передачі в архів.

6.12.  В управлінні  освіти на контроль беруться  всі документи, в яких вказані  терміни виконання, або містяться  питання, які згідно з дорученням  керівника потребують вирішення.

6.14.  Кожний   наказ,   розпорядження   управління   освіти,   що   підлягає контролю, реєструється відповідальною особою  у Журналі доручень начальника  управління із зазначенням хто,  коли і яке доручення повинен  виконати, він стежить за виконанням   і  вимагає  від  безпосередніх  виконавців  інформацію  та доповідає начальнику про стан виконання.

6.15. Вихідна кореспонденція  управління освіти подається  на підпис начальнику управління  освіти через відповідальну особу.  В окремих випадках листи, що потребують термінового виконання, подаються на підпис начальнику управління освіти безпосередньо заступником начальника або керівником структурного підрозділу.

6.16.  Відповідальна  особа управління освіти зобов’язана  перевірити правильність оформлення документу і після цього зареєструвати його як вихідний.

6.17. Контрольно-координаційні  повноваження управління освіти  здійснюються начальником управління  освіти, заступником начальника, керівниками  структурних підрозділів. 

 Організаційно-технічну роботу щодо здійснення контролю виконує відповідальна особа управління освіти.

6.18.  Контролю підлягають  документи, в яких встановлено  завдання, що містять питання,  які потребують вирішення у  визначений термін.

6.19.  Відповідальність  за виконання доручень начальника управління освіти несуть особи, зазначені в резолюції керівника першими або визначені відповідальними.

6.20. Акти і доручення  Президента України, Кабінету  Міністрів України, рішень виконкому  Алчевської міської ради, розпоряджень  міського голови, обласної державної адміністрації, наказів управління освіти і науки облдержадміністрації виконуються у терміни, встановлені органами виконавчої влади вищого рівня.

 Якщо термін не  визначено, виконання здійснюється  протягом 30 календарних днів з моменту підписання нормативного акту чи доручення.

 Терміни виконання  інших службових документів, що  надійшли до управління освіти, не повинні перевищувати 30 календарних  днів (за винятком тих, в яких  встановлено конкретний термін) від дня їх реєстрації.

 Якщо нормативний  акт або доручення мають виконувати  кілька виконавців, інформація подається  на особу, зазначену першою, або  відповідальну за контроль, і  не пізніше ніж через 5 робочих  днів до закінчення терміну. 

7. Апарат управління  освіти 

7.1.  Правове, інформаційно-аналітичне, кадрове, матеріально-технічне та інше організаційне забезпечення діяльності управління освіти, навчальних закладів міста, систематичну перевірку виконання законодавчих актів та наказів начальника управління освіти здійснює апарат управління освіти.

7.2. Апарат управління  освіти, відповідно до покладених  на нього завдань: 

опрацьовує документи, що надходять до управління освіти, готує до них аналітичні, довідкові  та інші матеріали, а також проекти  наказів начальника управління освіти, проекти розпоряджень міського голови;

за дорученням начальника управління освіти розробляє проекти  з організаційних та кадрових питань і проектів розпоряджень міського голови;

перевіряє за дорученням начальника  управління освіти виконання  законодавчих актів та доручень рішень виконкому Алчевської міської ради, розпоряджень міського голови, обласної державної адміністрації, наказів управління освіти і науки облдержадміністрації навчальними закладами міста;

розробляє пропозиції про  удосконалення діяльності навчальних закладів, здійснює контроль за своєчасним поданням доповідей, інформації та інших матеріалів щодо виконання актів законодавства, наказів начальника управління освіти; забезпечує контроль за додержанням встановлених вимог до підготовки тощо;

аналізує за дорученням начальника управління освіти роботу навчальних закладів у межах і  порядку, визначених законодавством України, надає методичну та іншу практичну  допомогу у поліпшенні організації  їх роботи;

виконує інші функції  відповідно до чинного законодавства та за дорученням начальника управління освіти.

7.3. Організація роботи  апарату управління освіти здійснюється  відповідно до Регламенту управління  освіти, Інструкції з діловодства,  а також Положення про управління  освіти.

8. Організація прийому громадян

8.1.  Прийом громадян  здійснюється начальником, заступником  начальника, керівниками структурних  під­розділів, спеціалістами апарату  управління освіти згідно з  графіком, затвердженим начальником  управління освіти.

 Дні та години  прийому начальника управління освіти:

 Понеділок – 09.00-13.00

 П’ятниця – 14.00-16.00

4-а субота місяця 10.00-13.00

8.2. Запис громадян  на прийом до начальника управління  освіти проводить відповідальна  особа.

 Прийом і реєстрація  листів, видача довідок за їх листами здійснюється відповідальною особою. Письмові звернення громадян, що надходять до управління освіти, приймаються, реєструються відповідальною особою, який передає їх для виконання відповідним структурним підрозділам.

 Пропозиції, заяви  і скарги громадян, які надходять в управління освіти, розглядаються в строки відповідно до діючого законодавства.

8.3.  За необхідності  окремі звернення з відповідними  дорученнями можуть надсилатися  на розгляд до навчальних закладів.

8.4. Організація виконання звернень громадян здійснюється відповідальною особою.

8.5.  Контроль за  термінами   проходження листів  в управлінні освіти здійснюється  відповідальною особою.

9. Режим роботи  управління освіти 

9.1. Початок роботи  в управлінні освіти - 8.00, закінчення роботи - 17.15, у п’ятницю з 8.00 до 16.00. Обідня перерва з 13.00 до 14.00.

9.2. Перебування у службових  справах працівників управління  освіти у робочий час поза  робочим місцем фіксується у  Журналі приходу на роботу  і виходу з роботи працівників  управління освіти.

9.3. Вирішення питання  надання відгулів за відпрацьовані  вихідні дні, відпусток без  збереження заробітної плати  здійснюється начальником управління  освіти.

9.4. У кожному структурному  підрозділі ведеться щоденний  табельний облік робочого часу його працівників. Підписаний керівником структурного підрозділу, табель обліку робочого часу здається в бухгалтерію 20 числа кожного місяця. Для працівників апарату управління освіти табель обліку робочого часу складається відповідальною особою.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВОК

 

Проходження виробничої практики в управлінні освіти Алчевської міської ради дало можливість закріпити  й розширити  теоретичні й практичні  знання з основ управління персоналу, систем технологій у державному управлінні та економічних дисциплін, застосовувати їх при рішенні конкретних завдань, розвити навички ведення самостійної роботи.

Можна зробити висновок, що управління освіти Алчевської міської ради плідно функціонує охоплюючи весь район.

За час проходження  практики було визначено, що відділом управління економіки реалізуються заходи щодо подальшого реформування економіки району, покращення роботи та його функціонування, підвищення соціального і професійного захисту, поліпшення ресурсного забезпечення району.

Информация о работе Месное самоврядування