Нормы права

Тема 14

Нормы права

 

1. Понятие нормы права, ее признаки.
2. Структура нормы права.
3. Классификация правовых норм.
4. Способы изложения правовых норм в актах государства. Нормы права и статьи нормативно-правовых актов.
5. Норма права и нормативные предписания, их виды.

 

Литература

1. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Т.1. Гл. 3.
2. Гойман - Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1998.
3. Маликов М.К. Проблемы Российского конституционализма. Уфа, 1996 с. 88-102.
4. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996, гл. 14.
5. Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994
6. Пеньков Е.М. Социальные нормы: управление, воспитание. М., 1990.
7. Пиголкин А.С. Общая теория права. М., 1995.
8. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1995. с.156-159.

 

 

Самостоятельная работа

 

1. Найти в статьях нормативно-правовых актов нормы права, изложенных бланкетным, отсылочным, и прямым способом.
2. Привести примеры статей нормативно-правовых актов, которые содержат нормативные права:

 

а) по степени общности содержания;

б) по характеру  устанавливаемого правила поведения;

в) по степени активации  социально-полезной деятельности;

г) по выполняемой  функции.

ОТВЕТ

1) Исследователи давно заметили, что норма как таковая в чистом виде в природе не существует. Она всегда является нормой чего-либо (прибыли, поведения, количественной или качественной оценки и т.д.). В юриспруденции широко используются понятия социальной, технической и правовой норм. В свою очередь, они выступают обязательным структурным компонентом таких надстроечных систем, как политика, мораль, религия, нравственность, эстетика и др.

Технические нормы основаны на познании природы, регулируют поведение в  системах "человек-машина".

Социальные нормы основаны на познании закономерностей развития общества, регулируют взаимное поведение людей. Они включают в себя нормы морали, общественных организаций, обычаи.

С.С. Алексеев определяет социальные нормы как социально-волевые, исторически  сложившиеся или целенаправленно  установленные масштабы поведения, регулирующие поведение людей в  обществе.

Социальные нормы образуют единую систему. Они обеспечивают всестороннее и глубокое воздействие на жизнь  общества, на все ее сферы. Эти нормы  рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в будущем, т.е. в заранее не зафиксированных случаях. Так как они действуют в системе, то могут подразделяться по различным основаниям. Главным является деление этих норм по сферам регулируемых отношений. Таким образом, выделяются нормы-обычаи, нормы-морали, нормы права и корпоративные нормы.

Нормы-обычаи - это исторически  сложившиеся и в результате многократного  повторения вошедшие в привычку естественные правила поведения людей. Обычай опирается на силу привычки и существует в силу наличия фактических отношений. Здесь права и обязанности совпадают - это является главным отличием его от других социальных норм. В этом выражается его регулятивная особенность.

Нормы-морали - это принципы, в которых  выражены отношения или взгляды  на гуманизм, справедливость, достоинства  человека и жизнь.

Нормы-морали по своему происхождению  не связаны с государственной  властью, как правило, они существуют устно и реализуются на основе внутреннего убеждения человека и общественного мнения. В то же время в 60-е годы двадцатого столетия в СССР при непосредственном участии  государства был разработан в  письменном виде моральный кодекс строителя развития коммунизма. В нормах морали нет указания на вид возможного или должного поведения.

Корпоративные нормы - это общие  правила поведения общественных и иных видов негосударственных  организаций (например, различные виды юридических лиц). Эти нормы, как  правило, формализованы, т.е. содержатся в уставах этих общественных организаций. По регулятивным особенностям близки к нормам права, так как в них  очерчиваются права и обязанности  членов этих объединений. Корпоративные  нормы обеспечиваются мерами, предусмотренными данной общественной организацией. При  необходимости осуществляется соответствующее  юридическое воздействие со стороны  государства для восстановления принципа справедливости при возникшем  конфликте интересов.

Одной из разновидностей корпоративных  норм специалисты рассматривают  религиозные догмы (например, "закон  божий"). Их соблюдение основано не на членстве, а на вере и глубоком внутреннем убеждении людей. В отношении  профессиональных религиозных деятелей за "богоотступничество" руководящими религиозными инстанциями могут  быть применены различные меры дисциплинарного  воздействия.

Необходимо отметить, что в период инквизиции помимо государственных, т.е. светских, действовали и церковныесуды. В России они появились сразу после крещения Руси при великом князе Владимире I. По его указу светскиесуды занимались рассмотрением уголовных дел, а церковные - преступлениями священнослужителей против веры. Они не были самостоятельным институтом, а входили в систему духовных консисторий. Под их юрисдикцию подпадали дела, касающиеся богохульства, блуда, суеверия и брака. Судебный, а если быть более точным, инквизиционный процесс был тайным, с использованием признательных доказательств, получаемых при помощи физических пыток. Виновных в качестве наказания подвергали штрафу, который шел в пользу церкви.

Начиная с XVII в. церковные суды стали рассматривать и дела, касающиеся тяжб о разделе наследства, оставленного без завещания; споров между супругами о приданом и др. Прежде всего это свидетельствует о высоком авторитете церкви в царской России и о стремлении государства развивать у граждан высокие нравственные поведенческие начала.

Выделяя разновидности социальных норм, необходимо указать на особое положение норм права в этой системе. Нормы права выступают в качестве основных пунктов сосредоточения, определяют черты всей системы и характер взаимоотношений между ее частями. Специфичность правовой нормы проявляется  в том, что она прежде всего основана и обусловлена государством и характеризуется конкретными признаками, отличающимися от других социальных норм.

Нормы права - результат отражения  социальной деятельности. Они возникают  как продукт осознания потребности  ее правового опосредствования, необходимости  регулирования правом общественных отношений. Правовая норма обладает определенной сущностью, имеет свое содержание и форму. Оно занимает самостоятельное место в правовой системе. В правовой норме следует  выделять логическое, социально-юридическое  и волевое содержание.

Признаками норм права являются всеобщность, общеобязательность, формальная определенность, установленность или санкционированность компетентными органами государства, способность регулировать общественные отношения благодаря заключенной в них правовой информации, особой структуре и государственной гарантированности, обеспеченность принудительной силой государства и сознательностью членов общества, неоднократность действия.

Социальное значение правовых норм, а следовательно, и их ценность определяют их регулирующей ролью. Они должны закреплять необходимые и желательные для общества и государства отношения. Придают стабильность этим отношениям и способствуют их развитию. Охраняют от нарушений и воздействуют на нежелательные для общества и власти отношения в целях их ограничения, вытеснения и ликвидации.

Правовая норма - это общеобязательное правило поведения, установленное  или санкционированное государством и им охраняемое.

По мнению автора, такая редакция правовой нормы наиболее полно отражает ее сущность. Чтобы не быть голословными, приведем несколько определений  данному понятию, сформулированных известными теоретиками-юристами.

С.С. Алексеев считает, что норма  права - это исходящее от государства  и охраняемое общеобязательное, формально  определенное правило поведения (непосредственно  или в сочетании с другими  нормами права) предоставляет участникам общественного отношения данного  вида субъективные юридические права  и налагает на них субъективные юридические  обязанности.

По мнению Бабаева В.К., юридическая  норма - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного  предписания и регулирующее общественные отношения.

А вот Голлунский С.А. считает, что норма права - это не всякое имеющее юридический характер предписание, а только такое предписание, которое представляет собой общее правило, рассчитанное на многократное его применение.

Пиголкин А.С. правовую норму определил как правило поведения, которое является требованием, велением, обращенным к субъектам права согласовывать свое поведение с указаниями нормы под угрозой невыгодных последствий при нарушении этих указаний. В норме формулируется правило поведения, через норму определенная идея превращается в общественные отношения. Процесс формирования и принятия нормы проходит через государство и его органы.

Юридическая норма является элементом  позитивного права. "Право, как  считает Бабаев В.К., состоит из нормативных  установок (которые являются элементом  естественного права). Юридическая  норма - это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, т.е. выраженная в законодательстве".

Далеко не все нормативные установки  являются юридическими нормами. Одновременно многие юридические нормы (организационные, организационно-технические и многие процедурные) вообще не связаны либо мало связаны с естественным правом. Коркунов Н.М., рассматривая право в  общесоциальном и юридическом смыслах, предложил его деление на естественное и позитивное (положительное). Долгое время в советской юридической литературе позитивное право рассматривалось как "заблуждение умов", ведущее к нарушению правопорядка. С этой точки зрения правом является лишь позитивное право, т.е. только то, что выражено в законодательстве (Нерсесянц В.С.).

Естественное право - это право, которое принадлежит человеку от рождения (право на жизнь, достойные  условия жизни, безопасную экологию и так далее).

Позитивное право - это та часть  социальных норм, которая выражена в официальных документах, исходящих  от государства и гарантированных  государством. Позитивное право не отрицает естественного права с  точки зрения современной науки. Наблюдается определенная взаимосвязь  между ними.

2) Под структурой правовой нормы понимается внутреннее строение нормы - ее основные части (структурные элементы), их взаиморасположение и взаимосвязь. Норма права, как и любая социальная норма, конструируется по модели условного предложения: "если..., то..., иначе...". Элементы правовой нормы составляют ее логическую структуру. Это основывается на взаимосвязи и системности, являющихся одним из основных качеств права.

В определенной степени все юридические  нормы находятся в неразрывной  взаимосвязи между собой. В одном  случае санкция одной нормы права  может быть диспозицией другой. В другом - гипотезы могут быть диспозициями других норм права. Такое положение наиболее характерно для отсылочных и бланкетных норм.

Нужно научиться выделять такие  структурные элементы правовой нормы, как гипотеза, диспозиция, санкция  в нормах различных отраслей права - административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и других.

Гипотеза указывает на факты, условия, обстоятельства, при наличии которых  подлежат исполнению ее предписания, а  также на субъектов, к которым данная норма адресована. Виды: простая, сложная, альтернативная.

Простой гипотезой называют ту гипотезу, в которой указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридических  норм.

Например, ст. 444 ГК РФ: "Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным  в месте жительства гражданина или  месте нахождения юридического лица, направившего оферту".

В сложной гипотезе действие нормы  ставится в зависимость от наличия  или отсутствия одновременно двух или  более обстоятельств.

Например, ч. 4 ст. 101 УК РФ: "Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения".

Альтернативная гипотеза ставит действие норм в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств.

Например, ст. 387 ГК РФ: "Права кредитора  по обязательству переходят к  другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств...", и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.

Диспозиция содержит правило или  модель поведения участников регулируемых отношений, установленное государством, если имеются обстоятельства, предусмотренные  гипотезой. Виды: простая, сложная или описательная, альтернативная.

Простая диспозиция указывает и  называет вариант конкретного поведения, но не раскрывает его.

Например, п. 1 ст. 269 ГК РФ: "Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком...".

Сложная, или описательная, диспозиция указывает и перечисляет все  существенные признаки поведения.