Нормы права

При рассмотрении предоставительно –обязывающего характера юридических норм важно иметь в виду, что права и обязанности не всегда могут содержаться в одной статье нормативного акта. Нередко права закреплены в одной статье, а обязанности в другой статье этого же нормативного акта или в статье иного нормативного акта.

Кроме того, в статье могут  конкретно указываться только права, а обязанности подразумеваться, вытекать из содержания, закона. Может быть и наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются.

Вместе с тем предоставительно – обязывающий характер юридической нормы проявляется и в том, что одно и то же лицо обладает одновременно как правами, так и обязанностями, ибо каждый субъект выступает носителем и того и другого. Данный признак – своеобразное воплощение такого принципа права, как единство прав и обязанностей;

5 микросистемность – правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

 

Глава II. Характеристика норм права

 

2.1 Структура правовой  нормы

 

Правовая норма отличается единством, целостностью, неделимостью. Для неё характерна особая структура, т.е. специфическая компоновка содержания, связь и соотношение её элементов.

При анализе структуры  номы права  следует исходить из философского понимания этой категории. Под структурой понимается строение и внутренняя форма организации системы, выражающаяся как единство взаимосвязей между её элементами, так и законы данных взаимосвязей.

Структура нормы права  оформляет её внутреннее содержание. Норма права сможет выполнить  свою роль регулятора общественных отношений., если будет способна реагировать  на условия реальной жизни, в которых  эти отношения формируются, учитывать  их свойства, в противном случае реализовывать эти функции будет просто невозможно. В норме должна быть предусмотрена и принудительная реализация предписания, иначе она будет не нормой, а пожеланием. Поэтому норма права представляет собой единство элементов предписаний, выполняющих все указанные выше функции.

Традиционно считается, что  в структуру правовой нормы входит три элемента:

Гипотеза – это часть правовой нормы, в которой содержится описание условий действия данной правовой нормы. Гипотеза указывает на те фактические обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться правилом, содержащимся далее. Сама правовая норма может начинаться со слов «если…», «в случае…», либо подобные выражения подразумеваются.

Если в гипотезе указывается  одно обстоятельство, с наличием или  отсутствием которого связывается действие юридической нормы, то такая гипотеза называется простой.

К примеру ст. 14 Закона РФ «о гражданстве Российской Федерации» гласит: «Ребёнок, родители которые на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места его рождения».

Если гипотеза действие нормы  ставит в зависимость от наличие или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств, то она называется сложной.

Именно таковой является гипотеза, изложенная в п. 2 ст. 17 того же Закона о гражданстве: «Ребёнок, родившейся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ».

Альтернативной называют гипотезу, ставящую действие юридической  нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств.

Таковыми являются гипотезы многих норм того же Закона о гражданстве. Например, ст. 22 называет четыре обстоятельства, каждое из которых является основанием прекращения гражданства; п.3 ст. 19 этого же Закона облегченный порядок приёма в российское гражданство связывает с любым из шести перечисленных обстоятельств и т.д.

Вторым структурным элементам  нормы права является диспозиция – само правило поведения, которым  следует руководствоваться при  наступлений условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция указывает на конкретные права и обязанности участников правоотношений. При формулировании правовых норм гипотеза может стоять и перед и позади диспозиции.

В зависимости от того, как  излагаются правило поведения, различают  следующие виды диспозиции:

Простая диспозиция, называющая вариант поведения, но, не раскрывающая, не разъясняющая его (например, ст. 39 Водного кодекса РФ устанавливает, что обособленные водные объекты, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованием, является муниципальной собственностью. Что представляют собой обособленные водные объекты, норма не определяет).

Описательная диспозиция, описывающая все существенные признаки поведения (такова ст. 84 Воздушного кодекса  РФ, которая подробно перечисляет и описывает средства и действия по обеспечению авиационной безопасности: предотвращение доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома; охрана воздушных судов на стоянках; предполётный осмотр и др.).

Ссылочная диспозиция, не излагающая правила поведения, а отсылающая для ознакомления с ним другой норме закона (таковы, к примеру, диспозиции ст. 17 и 30 Воздушного кодекса РФ: «Использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленным Правительством РФ»; «Права и ответственность инспекторов определяются Правительством РФ»).

Разновидностью ссылочной  диспозиции являются бланкетная диспозиция. Она для ознакомления с правилами поведения отсылает не к нормам закона, а к инструкциям, правилам, техническим нормам и т.д.

Третьим элементам нормы  права является санкция – указание на меры государственного принуждения, которые могут быть применены  к субъектам права,  поступающим  неправомерно. «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (гипотеза) – наказываются лишением свободы на срок до четырёх лет (санкция)». 

Санкция – логически завершающий  структурный элемент юридической  нормы. В ней выражается неодобрительное  отношение общества, государства, личности к нарушителем нормы. До те пор, пока нормы права не будут исполняться в силу убеждения, добровольно, до тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдение и исполнения юридических норм, а тем самым – средством укрепления законности и правопорядка.

Санкция правовой нормы –  понятие собирательное. В зависимости  от характера неблагоприятных для  нарушителя последствий она может  предусматривать:

- меры ответственности  (лишение свободы, штраф, выговор,  взыскание материального ущерба  и др.); санкции такого вида  называются штрафными или карательными.

- меры предупредительного  воздействия (привод, арест имущества,  задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственного органа, принудительное лечение и др.).

- меры защиты (восстановление  на прежней работе рабочих  и служащих, ранее незаконно уволенных; взыскание алиментов и др.); назначение указанных мер – устранение причинённого человеку вреда и восстановление его нарушенных прав (эти меры, в отличии от мер ответственности предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нём и неисполненных ранее обязательств).

Неблагоприятные последствия, возникающие в результате поведения самого субъекта (утрата больным пособия по временной нетрудоспособности в следствии нарушения больничного режима или неявка без уважительных причин на врачебный осмотр и т.д.). Санкции правовых норм целесообразно квалифицировать по объёму и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий, выделив три группы.

Абсолютно-определённые санкции, где точно указан размер неблагоприятных последствий (освобождение работника от исполнения своих обязанностей, увольнение, точно обозначенный размер штрафа и др.).

Относительно - определённые санкции, где границы неблагоприятных  последствий указаны от минимального до максимального. Это, прежде всего  многие санкции уголовно-правовых норм с формулировкой «наказывается лишением свободы на срок от … до … лет.» или наказывается лишением свободы сроком до … лет».

Альтернативные санкции, где названы и перечислены  соединительно –разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно – наиболее целесообразное для решаемого случая. Пример такой санкции: «Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных оплат труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арест до трёх месяцев».

Содержание нормы права  едино, её элементы не изолированы. А  составляют целое, в котором гипотеза, диспозиция и санкция предполагают друг друга, вытекают одна из другой.

Структура нормы права  – это и есть связь между  её элементами, или, точнее, способ связи, который состоит, в общем, и государственно - обязательном характере нормы права. Иначе говоря, гипотеза обязательно связана с диспозицией, а последняя – с санкцией, и наоборот.             

 

2.2. Способы изложения норм права

 

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, они могут  как совпадать, так и не совпадать. Норма права- это правило поведения, состоящее и з гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта-форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по разному соотносится со статьёй  нормативного акта, выступающей в  качестве формы.

Излагая правило поведение, законодатель может:

1 все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

2 в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

3 элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

4 элементы нормы права изложить в нескольких различных нормативных актов.

По способам изложения  возможны три варианта соотношения  нормы права и статьи нормативного акта;

1 прямой способ – норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта;

2 Отсылочный (ссылочный) способ – статья нормативного акта, не изла-гая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта (примером такого способа могут служить УК РФ, которые содержит ссылки на другие статьи , - это, в частности , ст. 139 «Нарушение неприкосновенности жилища»);

3 Бланкетный способ – статья отсылает не к конкретной статье, а целому виду других нормативны актов, правил (например, при незаконном вооружении для уяснения соответствующей нормы УК РФ должен быть использован ФЗ «Об оружии») от 13 декабря 1996г. С изменениями и дополнениями. Бланкетный способ элементы норм тоже прямо не формулируются, но недостающие элементы нормы указываются в статьях не того же Кодекса, а в статьях других нормативно правовых актов.

4Отсылочный и бланкетный способ позволяют избежать ненужных повторений, а так же обеспечить стабильность правового регулирования. Вместе с тем для практического использования наиболее удобно прямое изложение.

В зависимости от степени  обобщения фактических обстоятельств, о которых говориться в нормах права, предписываемых ими действий различаются  казуальное и абстрактное изложение гипотез и диспозиций.

Казуальное изложение  – это простое перечисление регулируемых нормой фактических обстоятельств  или предписываемых ею действий. Оставаясь  правилом поведения общего характера, правовая норма указывает на индивидуальные признаки этих обстоятельств и действий. Примером может служить статья 758 ГК РФ, где говориться, что «по договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат». Казуальный способ ещё называют описательным, так как при помощи этого способа в статьях подробно описываются права и обязанности, меры наказания или правила поведения, по которым должны следовать участники правоотношений.

Абстрактное изложение гипотез  и диспозиций – изложение путём  фактических обстоятельств или предписываемых нормой действий с использованием их общих родовых признаков. Так, в гражданском законодательстве широко используется обобщённый термин «юридическое лицо». Организации, являющиеся юридическими лицами, в нормах права не перечисляются, а охватывают этим термин. Абстрактное изложение соответствует более высокому развитию юридической культуры, позволяет кратко  и точно формулировать нормы права. Казуальное же изложение делает законодательство громоздким и, кроме того, заведомо предполагает наличие пробелов, поскольку невозможно предвидеть все конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующей норме права. Вместе с тем, как это видно из нормы, предъявляющей требования к решению суда, в ряде случаев казуальный способ изложения норм необходим. Он облегчает понимание правовых норм и пользование ими.

 

2.3. Классификация норм права

 

Нормы права чрезвычайно  разнообразны. Для того, чтобы облегчить  изучение и исследование норм права, применяют различные классификации. Классифицировать нормы права можно по различным основаниям.

Одна из наиболее важных классификаций разделение норм права  в зависимости от роли в регулировании общественных отношений. По этому основанию выделяют типичные и нетипичные нормы права.