Особенности российского федерализма, пути его совершенствования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Россия имеет  значительный исторический опыт федерализма, который является национальным достоянием, из которого проистекают исторические уроки, позволяющие обеспечить формирование федеративного устройства и федеративных отношений с учетом опыта зарубежных федеративных образований. Особенности федерализма в России и стратегия федеративного государственного развития предполагают не только решение проблем социально-экономического развития территорий, но и сохранение духовно-культурных ценностей, национальных традиций и этнических особенностей в условиях многонациональности населения России.

В настоящее  время развитие федерализма постепенно продолжается в сторону формирования такого типа федерации, который предполагает организацию отношений между центром и регионами на основе партнерства, разграничения предметов ведения и полномочий на основе норма права.

Конституции РФ определяет Россию как федеративное государство, а ст. 5 констатирует, что  Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов равноправных субъектов Российской Федерации. В составе Российской Федерации в соответствии со ст. 65 Конституции РФ подразделяется на 83 административно-территориальные единицы. Статья 5 Конституции РФ определяет основополагающие принципы, на которых строится российский федерализм. Это государственная целостность Российской Федерации, единство системы государственной власти, провозглашение равноправия субъектов Российской Федерации. Конституция РФ в ст. 5 закрепляет, что Российская Федерация состоит из равноправных субъектов Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федерализм в России во многом уникален, ему трудно подобрать аналоги в истории и современном мире. Федерализм в России - это устойчивая историческая традиция полицентрического общественного обустройства, элементы которой можно обнаружить в самые ранние периоды русской истории.

Наряду с  Конституцией РФ сферу федеративных отношений регулируют такие Федеральные  законы, как № 184-ФЗ «Об общих принципах  организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации, и многие другие.

Российский  федерализм представляет собой не только форму государственного устройства, но и принцип взаимоотношений  центра и регионов. Особенностью России на ее нынешнем этапе развития является то, что ее федерализм переживает переходный период, обретая демократические формы в сложных условиях, и, прежде всего, обострения межнациональных отношений.

Развитие российского  федерализма в будущем зависит  от укрепления механизма его функционирования и охраны всего федеративного устройства, закрепленного в Конституции Российской Федерации и конституциях (уставах) субъектов. Целью развития федеративной системы является достижение возможно большей устойчивости отношений внутри системы.

Одним из основных вопросов организации государственной власти в современной России является вопрос о сосуществовании в одном пространстве двух уровней государственной власти: федеральной и субъектов федерации. Другой проблемой совершенствования современного российского федерализма является определение подхода к дальнейшему строительству федерации.

В завершение контрольной  работы хотелось бы отметить, что российское государство и российское общество, утверждая федеративную структуру страны, должны рассматривать федеративное устройство не как самоцель, а как средство более эффективного государственного управления. Иными словами, не федеративный принцип ради самого федеративного принципа, а федерация ради обеспечения социального и экономического прогресса.

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета, 25.12.1993. - № 237.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001. - № 52 (1 ч.). - ст. 4916.

3. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. - М.: Эксмо, 2007. – 569 с.

4. Анненкова В.Г. Право на сецессию и обеспечение единства Российского государства // Конституционное и муниципальное право, 2006. - №5. – С. 9-27.

5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Проспект, 2009. – 798 с.

6. Беленко Н.М. Развитие федеративных отношений как фактор государственного строительства в России // Государственная служба, 2006. - № 6. – С.43-54.

7. Глигич-Золотарева М.В. О судьбах федерализма в России // Конституционное и муниципальное право, 2006. - № 2. – С.6-18.

8. Ивайловский Д.А. К вопросу о новом этапе развития российского федерализма // Конституционное и муниципальное право, 2006. - № 6. – С.11-23.

9. Мсоева Ф.Б. Конституция Российской Федерации и проблемы федерализма // Вестник Владикавказского научного центра, 2006. - № 2. – С. 38-47.

10. Панкевич Н. Модели федеративного устройства: закономерности политической трансформации. – Екатеринбург, 2008. – 280 с.

11. Ткаченко С.В. Правовые реформы в России: проблемы рецепции Западного права – Самара: Волга, 2007. – 457 с.

12. Хакимов Р. Политико-правовые ресурсы федерализма в России. – Казань: Курултай, 2010. – 502 с.

¹ Хакимов Р. Политико-правовые ресурсы федерализма в России. – Казань: Курултай, 2010. – С. 64.

² Хакимов Р. Политико-правовые ресурсы федерализма в России. – Казань: Курултай, 2010. – С. 65.

 

³ Ивайловский Д.А. К вопросу о новом этапе развития российского федерализма // Конституционное и муниципальное право, 2006. - № 6. – С.17.

⁴ Беленко Н.М. Развитие федеративных отношений как фактор государственного строительства в России // Государственная служба, 2006. - № 6. – С.48.

⁵ Ткаченко С.В. Правовые реформы в России: проблемы рецепции Западного права – Самара: Волга, 2007. – С.  102.

⁶  Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Проспект, 2009. – С. 347.

⁷ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Проспект, 2009. – С. 348.

⁸ Панкевич Н. Модели федеративного устройства: закономерности политической трансформации. – Екатеринбург, 2008. – С. 24-25.

⁹ Беленко Н.М. Развитие федеративных отношений как фактор государственного строительства в России // Государственная служба, 2006. - № 6. – С.52.

¹⁰ Мсоева Ф.Б. Конституция Российской Федерации и проблемы федерализма // Вестник Владикавказского научного центра, 2006. - № 2. – С. 42.

¹¹ Глигич-Золотарева М.В. О судьбах федерализма в России // Конституционное и муниципальное право, 2006. - № 2. – С.10,12.

¹² Панкевич Н. Модели федеративного устройства: закономерности политической трансформации. – Екатеринбург, 2008. – С. 98.

¹³ Мсоева Ф.Б. Конституция Российской Федерации и проблемы федерализма // Вестник Владикавказского научного центра, 2006. - № 2. – С. 45.