Политический режим как элемент формы государства

Приволжский филиал

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

     Политический режим как элемент формы государства

 

 

                                                                                                                                                                            Дисциплина: теория государства и права

             Заочная форма обучения

            Специальность

            «Юриспруденция»

            Кафедра_______________

            ______________________

             Студент 1 курса

           Группы 10/з-102

         

            Научный руководитель

             ____________

Работа защищена

Оценка___________________

Подпись научного руководителя

____________________________

«______»______________200__г.

 

 

 

Н.Новгород 2010г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Политический режим как совокупность методов, способов и средств осуществления власти…………………………………………………………6
2. Легитимность власти как необходимая предпосылка оформления политического режима………………………………………………………...8
3. Типология политических режимов………………………………………….15
1. Демократические режимы……………………………………………16
2. Недемократические режимы………………………………………...20

3.2.1Тоталитаризм…………………………………………………….20

3.2.2 Авторитаризм…………………………………………………...23

4. Правовая культура и правосознание как средство и условие стабилизации и гуманизации политического режима……………………………………...25

Заключение………………………………………………………………….........28

Литература……………………………………………………………………….29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

     Современная  Россия переживает сложный период  своего развития, когда наиболее  остро возникают проблемы, связанные  с укреплением государственности, федеративного устройства, проведением  экономической и правовой реформы, урегулированием национальных отношений, становлением гражданского общества, правового государства, защитой  прав человека.

     Все эти  проблемы теснейшим образом связаны  с функционированием политического  режима, с системой властных отношений, государственного управления, развитием  демократии, методами и способами  проведения внутренней и внешней  политики, упрочением законности  и правопорядка.

     Вполне закономерно, что категория политического  режима приобретает сегодня исключительную  актуальность для юридической  науки и практики, требует серьезной  теоретической разработки, осмысления.

     Политический  режим является наиболее гибким, подвижным и социально значимым  элементом формы государства, своеобразным "барометром", определяющим состояние  и качественное содержание государственности, степень ее демократичности, тенденций  развития, взаимодействия с гражданским  обществом, сочетание силовых и  несиловых методов властвования, уровень политического и идеологического  плюрализма, готовности к сотрудничеству  и компромиссам.

     Индивидуализируя  и конкретизируя форму государства, политический режим охватывает  все основные компоненты политической  системы общества, все ее слагаемые (связи, отношения, учреждения, институты  и т.д.).

     В отечественном  государствоведении и правоведении  понятие политический режим вводится  в научный оборот лишь в 60-годы нашего века. Среди первых работ в этой области следует назвать исследования Э.Л. Розина, Н.П. Фарберова, И.Д. Левина, B.C. Петрова, Ф.М. Бурлацкого, В.О. Тененбаума, Л.И. Каска и др.

     Многогранность  понятия "политический режим" и связанной с ним категории "политическая власть" порождает  дискуссии по ряду ключевых  вопросов проблемы (является ли  политический режим составной  частью формы государства; типология  политических режимов, особенности  российского политического режима, соотношение понятий "политическая" и "государственная" власть и  др.)

     Актуальность  темы обусловлена тем, что происходящие  в России экономические, социальные, политические процессы не могут  не оказывать влияния на политическую  сферу, что, в свою очередь, влечёт  эволюцию такой важной характеристики  политической системы, как политический  режим. В настоящее время редко  можно встретить какой-либо другой  термин, который использовался бы  столь часто, как «политический  режим».

     Проблема политического  режима в настоящее время вызывает  немало споров среди юристов, философов, политологов, социологов. Ещё  большее значение данная тема  приобретает в условиях переходных  состояний, политической нестабильности, смены политических ориентиров  развития. Это относиться и к  современной России.

     Цель данной  курсовой работы заключается  в комплексном и всестороннем  теоретическом анализе политического  режима применительно к современным  условиям и реалиям.

     В соответствии  с этим были определены и  основные аспекты исследования:

- политический режим  как совокупность методов, способов  и средств осуществления власти

- легитимность власти  как необходимая предпосылка  оформления политического режима

- типология политических  режимов

- правовая культура и  правосознание как средство и  условие стабилизации и гуманизации  политического режима.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Политический режим как совокупность методов, способов и средств осуществления власти

     Политический (государственный) режим - это система  методов, способов и средств осуществления  политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства  данного типа, прежде всего, отражаются  на его режиме, а он влияет  на форму правления и форму  государственного устройства.

     Согласно одной  точке зрения, понятия "политический  режим" и "государственный режим" можно расценивать как тождественные.

     По мнению  других авторов, понятие "политический  режим" более широкое, чем понятие "государственный режим", поскольку  включает в себя методы и  приемы осуществления политической  власти не только со стороны  государства, но и со стороны  политических партий и движений, общественных объединений, организаций  и т.п.

     Политический  режим представляет собой совокупность  способов, средств и методов практического  осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными  лицами, государственной властной  воли

     Политический  режим обеспечивает:

1. Стабильность и определенную упорядоченность политической власти;
2. Управляемость субъектов политики, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений;
3. Достижение целей государственной власти, реализацию интересов властвующей элиты.

     Политический режим определяется уровнем развития и интенсивностью социально-политических процессов; структурированностью правящей элиты; состоянием отношений с бюрократией; развитостью социально-политических традиций, господствующими в обществе политическим сознанием, поведением, типом легитимности.

     Понятие "политический режим" включает в себя следующие признаки:

- степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

- соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;

- характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;

- положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

- место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

- тип политического поведения; характер политического лидерства;

- доминирование определенных методов при осуществлении политической власти;

- политическое и юридическое положение и роль в обществе "силовых" структур;

- меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.

 

 

 

 

2. Легитимность власти как необходимая предпосылка оформления политического режима

     Легитимность  означает признание населением  данной власти, её права управлять. Легитимная власть принимается  массами, а не просто навязывается  им. Массы согласны подчиняться  такой власти, считая её справедливой, авторитетной, а существующий порядок  наилучшим для страны. Конечно, в  обществе всегда есть граждане, нарушающие законы, не согласные  с данным политическим курсом, не поддерживающие власть. Легитимность  власти означает, что её поддерживает  большинство, что законы исполняются  основной частью общества.

     В политологии  используется также термин «легальность»  власти. Легальность и легитимность — не одно то же. Легальность власти — юридическое обоснование, юридическое бытие власти, её законность, соответствие правовым нормам. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, — легальна. В то время она может быть нелегитимна, не приниматься народом. В обществе может существовать и нелегальная власть, например, мафии.

Легитимность — это доверие и оправдание власти, потому она тесно связана с моральной оценкой власти.

Граждане одобряют власть, исходя из моральных критериев добра, справедливости, порядочности, совести. Легитимность призвана обеспечить повиновение, согласие без принуждения, а если оно не достигается, то оправдать принуждение, использование силы. Легитимная власть и политика авторитетны и эффективны.

Чтобы завоевать и удержать легитимность, доверие народа, власть прибегает к аргументации своих действий, обращаясь к высшим ценностям (справедливости, правде), к истории, чувствам и эмоциям, настроениям, реальной или вымышленной воле народа, велениям времени, научно-технического прогресса, требованиям производства, историческим задачам страны и т. д. Для оправдания насилия, репрессий часто используется деление людей на друзей и врагов. Принципы легитимности (верования) могут иметь истоки в древних традициях, революционной харизме или в действующем законодательстве.

Понятие "легитимность власти" впервые было введено крупным немецким политологом Максом Вебером. Он же показал, что легитимация (обретение властью законности) не есть во всех случаях однотипный процесс, имеющий одни и те же корни, одно основание. Вебер выделил три основных источника (основания) законности, правомерности политической власти. Во-первых, власть может получать легитимность в соответствии с традицией. Например, при монархической форме правления по установившейся традиции власть переходит по наследству. Во-вторых, политическая власть обретает качества законности в связи с огромной популярностью и культом личности политического деятеля, возглавляющего государственную власть. Данный тип власти Вебер назвал харизматическим. Этот тип легитимности политической власти основан на исключительных, уникальных свойствах, которые обнаруживает в себе лидер, позволяющих ему выступать в качестве пророка и вождя. В-третьих, легитимность власти, имеющая в своем основании рационально-правовую основу. Эта власть признается народом потому, что она опирается на рациональные, признаваемые им законы.

Очень хорошо заметно, что первые два из названных типов легитимности политической власти - традиционный и харизматический - характерны для государств, в которых слаборазвита политическая система. Они и в экономическом отношении, как правило, развиты очень слабо. Если в таких странах высокий экономический уровень, то это, как правило, не результат закономерных процессов, а следствие каких-либо особых обстоятельств. По форме правления - это чаще всего монархи либо политические режимы, возглавляемые харизматическими лидерами. Что же касается третьего из названных типов легитимности политической власти, то есть рационально-правовая власть, что характерно для государств с высокоразвитой политической системой. Далее идет, традиционный и рационально-правовой типы легитимности власти более долговременны. В первом случае один наследник сменяет другого, и, при прочих равных условиях, так может продолжаться многие десятилетия, а то и столетия Легитимность власти, основанная на рационально-правовом критерии, также (а возможно, в еще большей степени) дает основание для прогноза ее долговременности.