Понятие и признаки государства и общества

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Введение…………………………………………………………………………...3

ГЛАВА I. Государство и  общество

1. Понятие и признаки государства и общества…………………………….5
2. Общество и его особенности……………………………………………..13

ГЛАВА II. Место и роль государства  в жизни общества

2.1.  Роль государства  в политической жизни общества……………………..17

2.2.  Роль государства в экономической жизни общества…………….………22

Заключение……………………………………………………………………….27

Список использованной литературы…………………………………………...29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и дискуссионных вопросов. Это  объясняется, по меньшей мере, тремя  причинами. Во-первых, названные вопросы  прямо и непосредственно затрагивают  интересы различных слоев, классов  общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация  не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач  и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство — очень  сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Государство играет важную роль в жизни любого  современного  общества. Это, безусловно, весьма активный социальный  институт,  оказывающий  влияние на развитие всей  мировой  цивилизации,  хотя  его  значение  на  протяжении истории  человечества  не  было  одинаковым.

Государство  выделилось  из  общества  на  определенной  ступени   его

зрелости. Общество – мать государства, соответственно государство  –  продукт общественного  развития.  Государство  проявляет  заботу  об  обществе  либо напротив, паразитирует или сокрушает общественный механизм.  По  мере  того, как общество переходит  в своем поступательном развитии от одной  формации  к другой, от низшей ступени  к  высшей,  меняется  и  государство,  оно  также  становится более совершенным, более  цивилизованным.

В мировой науке проблема соотношения общества и государства  является традиционной. Существовали различные мнения относительно пределов государственного вмешательства в  общественную жизнь. Еще легисты  считали, что взаимоотношения государства  и народа строятся по принципу «кто кого», поэтому государство должно быть сильным, а общество – слабым, автоматически реагирующим на любое  указание властей. Много позднее  получили развитие концепции «минимального  государства». Анархизм исходил из необходимости уничтожения государства, а марксисты предполагали, что будущее коммунистическое общество сможет обойтись и без государственного регулирования. Дискуссия о соотношении общества и государства продолжается и по сей день.

Общество возникает раньше, чем государство, и затем сосуществует с ним. Государство является результатом  общественного развития, общественным продуктом, социальным институтом. Особенности  развития государства зависят от особенностей развития общества, его  различных систем.

Целью  настоящей  курсовой  работы  является  рассмотрение  вопроса  о взаимосвязи  общества  и государства,  месте   государства   в жизни общества.  Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо  дать  общую характеристику  самих  понятий  «государство»  и   «общество», определить их содержание, а затем выявить соотношение и роль  государства в жизни общества.

Задачами, которые определяются целью работы, являются:

1) раскрытие понятий государства  и общества и их характеристика; 

2) определение  места  и  роли  государства  в  политической и экономической жизни общества;

Предметом  исследования является соотношение государство  – общество в теории государства  и права.

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. Государство и общество

1. Понятие и признаки государства и общества

Термин «государство»  используется в двух значениях: во-первых, для выделения страны как политико-географического  образования и, во-вторых, для обозначения  организации политической власти, системы  институтов власти.

Государство – это сложное  социальное образование, которое не поддается непосредственному эмпирическому  восприятию, так как категории  государства присущ высокий уровень абстрактности.¹

С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Еще древнеримский оратор, философ  и политический деятель Марк Туллий Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?». У Цицерона было немало последователей в разное время и в различных странах — основатель нормативистской теории права Г. Кельзен, русский экономист и философ П. Струве и т. д. Несколько иной позиции придерживался крупный правовед Н. М. Коркунов. Он утверждал, что «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства»². Словом, многие ученые характеризовали государство как организацию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение. Но это только один из признаков данного феномена.

В буржуазную эпоху широкое распространение  получило определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Известный государствовед Л.Дюги выделяет четыре элемента государства: 1) совокупность человеческих индивидов; 2) определенную территорию; 3) суверенную власть; 4) правительство. «Под именем государства,— писал Г. Ф.Шершеневич,— понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти».

Рассматриваемое определение, верно  отражающее некоторые черты (признаки) государства, послужило поводом для различных упрощений. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли государство со страной, другие- с обществом, третьи- с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством). В. И. Ленин критиковал это определение за то, что многие его сторонники в ряду отличительных признаков государства называли принудительную власть: «Принудительная власть есть во всяком человеческом общежитии, и в родовом устройстве, и в семье, но государства тут не было».

Не согласны с приведенным понятием и сторонники психологической теории права. «Государство не совокупность людей определенного рода,— утверждал Ф. Ф. Кокошкин,— а отношения между ними, форма общежития, известная психическая связь между ними»³. Однако «форма общежития», форма организации общества — тоже лишь один из признаков, но не все государство.

Не один раз обращались к определению  государства К. Маркс и Ф. Энгельс. Они считали, что это «та форма, в которой индивиды, принадлежащие  к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой  все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение»  Много лет спустя Ф. Энгельс сформулировал  краткое, но, пожалуй, самое конфронтационное определение, согласно которому «государство есть не что иное, как машина для  подавления одного класса другим». В. И. Ленин внес в приведенное определение  некоторые изменения. Он писал: «Государство - это - есть машина для поддержания господства одного класса над другим»⁴.

В современной учебной литературе государство обычно определяется как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Данная дефиниция синтезирует наиболее существенные черты и признаки государства и в целом приемлема, но в ней слабо отражена связь государства и общества. Более точной будет следующая формулировка:государство — это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству. В нем подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же время государство (особенно правовое) призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе.

Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии  признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных  организаций общества. Иными словами, анализ признаков государства углубляет  знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой  формы организации общества и  важнейшего общественно-политического  института.

Традиционно в юридической литературе выделяют следующие признаки государства:

1. Территориальная организация  населения – это разделение  населения по территориальному  принципу. Государство всегда связано  с определенной территорией, на которой проживает подвластное ему население. Выражением территориального принципа является административно-территориальное деление на такие административные регионы, как области, районы, города, а также определение пространственных пределов и установление государственной границы⁵.

2. Публичная (государственная)  власть.Наличие особой публичной власти в виде аппарата управления, то есть власти, которая непосредственно не совпадает с населением, предполагает разделение общества на управляющих и управляемых, стоит над обществом, не сливаясь с ним. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа. Для государства характерно наличие группы людей, которые занимаются только управлением и освобождаются от производительного труда.

Олицетворенная в государственных  органах и учреждениях, публичная  власть становится государственной  властью, т.е. той реальной силой, которая  обеспечивает государственное принуждение, насилие. Решающая роль в реализации принуждения принадлежит отрядам  вооруженных людей и специальным  учреждениям (армии, полиции, тюрьмам  и т. п.)⁶.

3. Государственный суверенитет. Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце средних веков, когда потребовалось отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. Ныне суверенитет — обязательный признак государства.

Суверенитет как признак  государства означает верховенство и независимость государства, государственной  власти внутри и вне общества, на территории, на которой возникло, существует и действует данное государство, и по отношению к другим иностранным  государствам. Как политико-правовое явление суверенитет свойствен  государству в целом, но не отдельным его институтам, должностным лицам, представителям, - например, монарху, президенту, правительству, главе правительства, парламенту, депутату парламента, судье.

4. Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т.е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.

В качестве признаков государства  в юридической литературе называются также налоги, займы, иногда - даже право  и государственный язык. Несомненно, именно государство устанавливает, взимает налоги, формирует или  изменяет налоговую систему. Однако налоги по своей природе, прежде всего, экономический, а точнее, социально-экономический  институт, который возникает в  результате действий сложнейших социально-экономических  механизмов и процессов. Здесь же наряду с налогами возникают и  такие институты, как «деньги», «прибыль», «проценты», «заработная плата» и  т.п. С такого рода оговорками налоги можно считать одним из признаков  государства.

Кроме названных признаков  в теории выделяют формальные атрибуты, символику государства. К последним  относят герб, флаг, гимн, столицу. Как  показывает историческая практика многих государств, в том числе и российского  государства, атрибутика подвижна, изменчива. Это происходит в силу различных  причин и обстоятельств - мировоззренческих, идеологических, политических, религиозных, национальных, военных и др. Атрибуты, символика, конечно же, помогают полнее, тоньше осмыслить государство, его намерения, предпочтения; помогают выстроить развернутый образ государства в целом⁷.

Таким образом, понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института.