Понятие и сущность теории государства и права

 

Введение

В начале своей работы мне  бы хотелось обозначить актуальность данной темы курсовой работы.

Экономика, социальная сфера, научно-технический прогресс, оборона  страны, охрана окружающей среды, обеспечение  общественного порядка — вот  далеко не полный перечень важнейших  объектов практической деятельности государства  и правового регулирования.

Государственно-правовая действительность, политико-правовые процессы относятся  к числу сложнейших и важнейших  общественных сфер, от которых во многом зависит жизнедеятельность общества в целом. Их научное осмысление не только объективная потребность  общества, но и многотрудное дело.

Теория государства и  права изучает в обобщенном виде великое множество государств и  систем права — от существовавших в далеком и не слишком далеком  прошлом до существующих в настоящее  время. И если бы наука не изучала  и не обобщала этот гигантский исторический опыт, то государственно-правовая практика либо извечно топталась бы на одном  месте, либо отбрасывалась, поскольку  люди забывали бы ценный опыт и достижения прошлых поколений.

Даже в наши дни игнорирование  науки в государственно-правовом строительстве порождает массу  негативных последствий.

Изучая и обобщая практику, теория государства и права формулирует  понятия и определения государственно-правовых явлений, вырабатывает научные рекомендации и выводы, генерирует новые идеи, позволяющие не только понять сущность, содержание и формы государства  и права, но и умело использовать их в целях прогрессивного развития общества.

В то же время жизненность, социальная значимость теории государства  и права во многом определяется ее связью с общественной практикой, способностью удовлетворять потребности последней. 

Юридическая практика, опыт функционирования государств, бесчисленные факты государственно-правовой действительности служат неисчерпаемым источником для  развития учения о государстве и  праве.

Практика – критерий истины, также обусловливает и цели исследования государства и права, т. е. познание государственно-правовых явлений осуществляется для того, чтобы сама практика развивалась  на научной основе.

«Нет ничего практичнее хорошей  теории»,— гласит весьма популярный в век научно-технического прогресса  лозунг.

Изучение методологии  теории государства и права актуально  теоретически и практически. Теоретическая  ценность и актуальность методологии  теории государства и права состоит  в том, что в основе метода лежит  теория, а без теории метод останется  беспредметным, наука - бессодержательной. И наоборот.

Лишь теория вооруженная  адекватным методом познания, может  выполнить стоящую перед ней  задачу, создать подлинную научную  картину предмета познания. Практическая актуальность темы методологии теории государства и права состоит  в реальном применении методов к  действующим государственным и  правовым институтам, нормам права, законам.

Таким образом, правильный выбор  и использование метода обеспечивают научную корректность теории и практическую результативность.

Применяя методы познания, теория права и государства приближается к осуществлению своей конечной цели служить государственно-правовой практике, способствовать активному  и творческому использованию  государственных и правовых институтов.

 

 

 

Глава I: Понятие и предмет теории государства и права. Система основных юридических понятий и категорий.

§1.1 Понятие предмета науки теории права и государства

 

По общему правилу, предмет  науки составляет то, что она изучает.

Предметом общей теории права  и государства, как это вытекает уже из наименования данной отрасли  науки, являются правовые и государственные  явления, закономерности их возникновения, развития и конечных судеб.

В предмет данной науки  и, соответственно, учебной дисциплины, входят объективные социальные закономерности, определяющие особые свойства, черты, признаки права и государства, их взаимосвязь и взаимодействие, их задачи и роль по отношению к другим явлениям общественной жизни.

Предмет составляют правовые и государственно-властные отношения, государственные и правовые явления, категории и понятия, которые  позволяют познать сущность, содержание и формы права и государства, совершенствовать их служебную роль в обществе, их управленческие, регулятивные и охранительные функции, и наконец, использовать право и государство  в целях реформирования экономических  основ общественной жизни, преобразования общественно-политических процессов, ориентиров и ценностей. Это такие  сложные правовые категории, как, например, правоотношения и реализация права, правопорядок и законность, правовые системы и формы права.

То же относится и к  категориям и понятиям государствоведения, таким, как формы правления и  формы государственного устройства, политический (государственный) режим  и государственный аппарат. Наиболее объемные и богатые по содержанию категории, наиболее сложный понятийный аппарат из всех областей научного знания, составляющий правоведение, принадлежат  теории права и государства.

Расположенные в определенном логическом порядке, скрепленные причинно-следственной связью, общими принципами и закономерностями, они, собственно, и образуют структурно-логическую конструкцию, системное «здание» научно-теоретических  знаний о праве, государстве, правовой культуре.

Наконец, в предмет теории права и государства входят не только реальные государственно-правовые отношения, процессы, явления и категории, но и представления людей на этот счет.

В предмет теории права  и государства включена та часть  общественного сознания, которая  связана с правом, опосредуется им. Право, государственная власть, законодательство, правовые отношения существуют и  строятся существенным образом в  соответствии с определенными представлениями  людей, связаны с их сознанием, осознанием, психологией, идеологией.

Теорию права и государства  при этом интересует не только правосознание  общества в целом, но и правосознание  групповое, индивидуальное, а в особенности  профессиональное правосознание должностных  лиц, представителей власти, юристов-практиков, сотрудников органов внутренних дел, правоведов.

Таким образом, предметом  общей теории права и государства  выступают право и государство  как явления общественной жизни, закономерности их возникновения, функционирования, их классово-политическая и общечеловеческая сущность, содержание и формы, юридические  отношения и связи, особенности  правового сознания, осознания и  правовой культуры.

Какие же государственно-правовые явления изучает наука теории права и государства?

Если наука в целом  изучает закономерности развития природы  и общества, то предметом науки  теории права и государства являются общие закономерности возникновения, становления, развития и функционирования права и государства.

Это означает, что теория права и государства изучает  возникновение права и государства; взаимосвязь права и государства; их характерные признаки, формы, сущность, содержание; место и роль права  и государства в жизни общества и его политической системе; правосознание; законность; законодательный процесс; правомерное поведение; юридическую  ответственность и другие блоки  вопросов, которые непосредственно  связаны с государственно-правовой жизнью общества.

Одной из задач современной  науки о праве и государстве  является глубокое и творческое осмысление классического наследия прошлого и  новейших идей, что в прежние годы было недоступным.

На рубеже двух тысячелетий  происходят сложные и глубокие изменения  и преобразования в нашем обществе. Быстро меняются общественные отношения, государственные органы власти, текущее  законодательство. Все это ставит перед теорией права и государства  необходимость постоянно развиваться, вырабатывать адекватные реалиям жизни  выводы и рекомендации.

Как отмечено в литературе, теория государства и права —  это система знаний об объективных  законах общественного развития, отраженных или выраженных в государственно-правовых явлениях.

 
§1.2 Единство предмета теории права и теории государства.

 

Если проанализировать учебную  литературу 90-х годов по теории права  и государства, которая должна отражать программные требования к изучению данной науки, то просматривается некий  односторонний подход, т.е. отделение  теории права от теории государства. Такое противопоставление права и государства как научных явлений является результатом осуществления определенной концепции в области теории права и государства, в соответствии с которой теория государства выводится за рамки юридических наук. Высказывалось мнение, что теория государства должна рассматриваться философскими, политическими и социологическими науками, но никак не юридическими.

Можно сказать, что определенный перелом во взглядах на предмет теории права и государства наступил после обсуждения данного учебника за круглым столом журнала “Государство и право”, где было высказано  и аргументировано единство предмета теории права и теории государства.

Основными доводами того, что  теория государства является предметом  юридической науки, могут служить  следующие аргументы:

· государство – это прежде всего правовая категория, а не только политическая, поэтому должна исследоваться юридической наукой.

Это диктуется необходимостью исследования закономерностей становления  и развития правового государства  как одного из важнейших государственно-правовых явлений современности;

· нельзя забывать, что Российское государство, его органы власти в  условиях реформирования экономики  более чем наполовину состоят  из правовых учреждений. Вопросы их деятельности всегда были и должны оставаться предметом юридической  науки;

· политико-юридический характер государства позволяет представить  общую теорию государства как  юридическую науку государствоведческого  профиля и определить ее место  в системе отраслевых юридических  наук.

К таким отраслям права, где  неизбежно изучаются государствоведческие аспекты, относятся конституционное  право, конституционное право зарубежных стран, административное право. О государственных  органах речь ведется и в других юридических науках: финансовом праве, экологическом, земельном, аграрном праве  и других отраслях права;

· отсекая теорию государства  от теории права, авторы того же учебника под редакцией В.К. Бабаева обедняют как теорию права, так и теорию государства.

Именно через правовые институты теории государства можно  глубже изучить теорию права, а через  теорию права познать сущность государства.

В частности, государственное  воздействие на различные сферы  деятельности общества — политическую, экономическую, социальную, экологическую  — осуществляется во многом путем  разработки и принятия государственными органами нормативных правовых актов, установления определенных правовых отношений, применения других способов реализации норм права, а также осуществления  государством иной юридической деятельности;

· конечно, теория права гораздо  ближе к практической юриспруденции, чем теория государства, но вместе с  тем теория права тесно и органично  связана с теорией государства.

Как отмечается в юридической  литературе, если право является порядком в обществе, то государство устанавливает  и поддерживает этот порядок.

Государство – это механизм осуществления публичной власти, система государственных органов  осуществления такой власти. С  помощью правовых норм государство  устанавливает эту систему государственных  органов, определяет их компетенцию, разграничивает полномочия¹.

Так, указами Президента РФ устанавливается система исполнительных органов государственной власти, определяются конкретные министерства, комитеты, федеральные службы, надзорные  органы и т. д.

Правительство РФ своими постановлениями  определяет конкретную структуру, задачи, полномочия каждого органа исполнительной власти. Закон о Правительстве  РФ принимается Федеральным собранием. Иначе говоря, с помощью правовых норм государство обеспечивает свою власть. В этом проявляется единство права и государства как государственно-правовых явлений, их взаимовлияние друг на друга и взаимообусловленность;

· единство теории права  и государства обусловливается  их историческим развитием. В первую очередь многие ученые рассматривают  процесс происхождения права  и государства в их единстве и  взаимозависимости.

В связи с этим и правовые системы, существующие в мире, на самом  деле представляют собой государственно-правовые системы, поскольку они характеризуют  не только состояние и взаимосвязь  отраслей права, систему законодательства, но и совокупность правовых учреждений в государстве, в частности систему  судебных органов, их взаимодействие с  другими ветвями власти;

· единство предмета теории права и государства вытекает из научно-понятийного единства науки  теории права и государства.