Права и свободы человека и гражданина

       Отметим еще одно обстоятельство, связанное с особенностями реализации естественных прав. Оно заключается в том, что естественные права получают развитие в позитивных правах, но на более низком правотворческом уровне. Например, то же естественное право на жизнь (безотносительно оттого, закреплено оно в Конституции, как сейчас, или нет, как это было в нашей стране в предыдущих Конституциях) обеспечивается целым рядом позитивных прав, например, на защиту со стороны правоохранительных органов в случаях угрозы жизни или право на необходимую оборону.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Классификация прав и свобод

Правовой статус охватывает все многообразие прав, относящихся к  самым различным сторонам деятельности индивида. Одна из  сущностных  характеристик правового статуса личности, его ядро и системообразующий  элемент  -  права, свободы   и   обязанности   личности.   «Современное  понимание   прогресса государственности выдвигает на первый план  «человеческое  измерение»,  т.е. то качество  жизни,  которое  обеспечивает  государство.  Свобода  личности, благоприятные     материальные     условия,     возможность      творческого самоутверждения, наличие прав — эти  и  другие  составляющие  «человеческого измерения» превращают его в основной критерий оценок прогресса  государства».

Конституционные права, свободы и обязанности всегда представляют собой систему.

      Права  человека  прежде  всего  принято   делить   на   абсолютные   и

относительные.  Ограничение  или   временное   приостановление   первых   не допускается в демократическом государстве ни при каких обстоятельствах.

Абсолютными являются такие фундаментальные личные права  человека  как право на жизнь, не  подвергаться пыткам,   насилию,   другому   жестокому,    унижающему человеческое  достоинство  обращению   или   наказанию, право  на  неприкосновенность  частной  жизни,  личную   и семейную тайну, защиту своей чести  и  доброго  имени, свободу     совести,   свободу вероисповедания, а также  право  на  судебную  защиту, правосудие  и  связанные  с   ними   важнейшие  процессуальные  права.  Все  остальные права  человека  являются относительными и могут быть ограничены или  приостановлены  на  определенный срок в случае введения режимов чрезвычайного или  военного положения.

  Общепризнанным  является  деление  прав   человека   на   личные   (по

международной   терминологии  -  гражданские),   политические,   социальные, экономические, культурные,  экологические.  Причем  этот  список  постепенно пополняется по  мере  исторического  прогресса  общества.

         Наряду с индивидуальными правами (правами человека)  существуют  право народа, право  нации,  право  общности,  ассоциации,  то  есть  коллективные права. Они не являются естественными  правами,  поскольку  «формулируются  и кристаллизуются по мере становления интересов  той  или  иной  общности  или коллектива». Их нельзя рассматривать как сумму индивидуальных прав  лиц, входящих в ту или иную общность или коллектив. Они  имеют  качественно  иные свойства,  определяемые  целями  и  интересами  коллективного   образования. Однако как бы ни  были  многообразны  эти  права,  их  правомерность  должна неизменно проходить проверку «человеческим измерениям» –  правами  индивида.

Коллективные  права  никогда  не   должны   игнорировать   права   человека, противоречить  им  либо  подавлять  их  (исключением  являются  чрезвычайные ситуации,  представляющие угрозу жизни народа, нации).      Не следует рассматривать защиту индивидуума  как  покушение  на  права народа, так как через нее, напротив, защищается внутренняя  динамика  народа и, следовательно, его свободы. Права  человека  становятся,  таким  образом, неотделимы от прав  народов,  дополняющими  их,  превращаются  в  инструмент прямой демократии. Их отделение от прав народов оказывается ложным.

 Более того, некоторые  наиболее традиционные права  человека, такие, как право голоса или ассоциаций, изначально  имеют  коллективный  характер,  так как  связаны  с  «полисом»,  с  сообществом. И  даже  самое,  казалось  бы, индивидуальное из всех прав человека – право на жизнь,  приобретает  сегодня явный  оттенок  коллективного. 

Если коллективные права ведут к ущемлению  прав  отдельного  человека, значит, цели, объединяющие такую общность, антигуманны и противоправны.  Это не  следует  трактовать  как  утверждение  примата  эгоистического  интереса индивида  над   интересами   общности.   «Ценностный   смысл   выработанного тысячелетним опытом цивилизации набора универсальных прав  человека  состоит в том, что в них заложен потенциал тех естественных и  непременных  свойств, которые необходимы для нормальной жизнедеятельности человека и  человечества в  целом».  Поэтому  коллективные  права  не  могут  ранжироваться  выше индивидуальных прав, а должны находиться с ними в гармонии, проверяться  ими на «качество».

      Итак, права, как мы смогли определить, разделяются на права  человека, которые  в  свою  очередь  разделяются  на   абсолютные   (естественные)   и

относительные, и коллективные права.

      Высшее  общественное предназначение права  – обеспечивать, гарантировать в  нормативном  порядке  свободу  в  обществе,  утверждать   справедливость, создавать оптимальные условия  для  преимущественного  действия  в  обществе экономических  и  духовных  факторов,  исключая  произвол  и  своеволие   из общественной жизни, из жизни  людей.  Право  –  это  обусловленная  природой человека и общества и  выражающая  свободу  личности  система  регулирования общественных отношений.

      Человека  имеет право, например, на передвижение,  в  то  же  время  он свободен в выборе, переезжать ему в другое место  или  нет.  Таким  образом, право – это потребность в удовлетворении своих благ, а свобода -  это  иметь возможность в  осуществлении  этих  благ.  Именно  поэтому  одни  правомочия называют правами, а другие правомочия.

         Наиболее  распространенным   классификационным   признаком   в   науке  права  является  содержание  прав  и  свобод  человека   и гражданина. Именно по этому признаку все  они  делятся  одними авторами  на личные  права  и  свободы;  политические,  социально-экономические  права  и свободы; другими — на личные права и свободы;  политические;  экономические; социально-культурные права и свободы человека и гражданина.

Итак,  в  соответствии  со сферами деятельности индивида можно определить структуру  и  характер  прав, составляющих  правовой  статус.  Такая  структура   вытекает   из   Всеобщей декларации прав человека, и  особенно  из  международных  пактов  по  правам человека,  и  включает:  гражданские  (личные)  права,  политические  права, культурные права, социальные и экономические права.

        Политические, гражданские, трудовые, социальные, культурные  и  другие права человека  –  это  «не  дар  государства,  правительства,  политической партии  или  ее  лидера,  а  суверенный,  не отчуждаемый  атрибут   каждого человека, каждой личности, независимо от  расы,  цвета  кожи,  пола,  языка, религии, вероисповедания, политических  взглядов  и  убеждений,  социального происхождения  или  имущественного  положения;  не  народ   существует   для государства и правительства, а государство и правительство – для народа,  не народ для конституции, а конституция для народа».

 

3.1. Личные (гражданские) права и свободы

 

      В действующей  Конституции личные права и свободы  (ст.  20  -  29)  не только открывают главу о правах и  свободах  человека  и  гражданина,  но  и представлены  в  значительно  более  широкой степени,  чем   это   было   в предшествующих, советских конституциях.

      Специфические  особенности  личных  прав  и   свобод   заключаются   в

следующем:

      1)    эти права  и  свободы  являются  по  своей  сущности  правами  и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью  к гражданству государства, не вытекают из него;

      2)    эти права  и  свободы  неотчуждаемы  и  принадлежат  каждому  от

рождения;

      3)    это такие права и свободы, которые необходимы для охраны  жизни,

свободы, достоинства человека как личности,  и  другие  естественные  права,

связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

      Основным  личным правом  человека  является  право  на  жизнь  (ст.  20 Конституции). Оно впервые было закреплено  в  российской  Конституции  после принятия  Декларации  прав  и  свобод  человека  и  гражданина.   Содержание названного права в Конституции не раскрывается. Это  -  естественное  право человека, защита которого «охватывает  широкий  комплекс  активных  действий всех государственных и общественных структур, каждого  конкретного  человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды  обитания, условий жизни». К такого рода факторам относятся прежде всего  политика государства, обеспечивающая отказ  от  войны,  военных  способов  разрешения социальных   и   национальных   конфликтов,  целенаправленная   борьба    с преступлениями против  личности,  незаконным  хранением  и  распространением оружия и пр.

      Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности пронизывает все  отраслевое  законодательство,  содержащее  в   этом   отношении   самые различные  нормы:  об  ответственности  за  преступления  против  жизни;   о необходимой обороне; о правилах использования оружия;  о  порядке  признания лица  умершим;  об  условиях  констатации  смерти  человека;  о   запрещении медицинскому  персоналу  осуществления  эвтаназии  (удовлетворения   просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями  или  средствами)  и многие другие.

       К личным  правам  человека  относится  право  на  охрану  государством

достоинства личности (ст. 21 Конституции). Уважение достоинства  личности  — неотъемлемый  признак  цивилизованного  общества.  Ничто   не   может   быть основанием  для  его  умаления.  Любые  меры воздействия  на  неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства.

       Конституция устанавливает, что никто не  должен  подвергаться  пыткам, насилию,  другому  жестокому   или   унижающему   человеческое   достоинство обращению или наказанию. Никто не  может  быть  без  добровольного  согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

      Значительное  место в системе личных прав  и свобод  занимают  права  на

неприкосновенность  личности,  жилища,  частной  жизни,   тайну   переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 22 -  25 Конституции).

     Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей  чести и доброго имени (ст. 23). Причем законодательно установлен судебный  порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда.

      Право на неприкосновенность частной жизни,  личную  и  семейную  тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования  и распространения информации о его частной жизни (ст. 24).

      Каждому  должна  быть   предоставлена   возможность   ознакомления   с

материалами  и  документами,  непосредственно  затрагивающими  его  права  и свободы, если иное не предусмотрено законом.

      Новым в  конституционном закреплении  личных  прав  и  свобод  является включение такой важной формы свободы личности, как свобода  передвижения.  В ч. 1 ст. 27 указывается, что каждый, кто  законно  находится  на  территории Российской Федерации, имеет право  свободно  передвигаться,  выбирать  место пребывания и жительства. В прошлом  это  право  не  только  не  закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано фактически.

      Важной  сферой личных прав и  свобод  человека  и  гражданина  являются свобода  мысли  и  слова,  право  свободно  искать,  получать,   передавать, производить и распространять информацию  любым  законным  способом  (ст.  29 Конституции). Мысли,  убеждения,  мнения  человека  относятся  к  сфере  его внутренней жизни, в которую без его  согласия  никто  не  может  вторгаться. Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто не  может  быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

 

3.2 Политические права

Политические права и свободы – важная категория  субъективных  прав  и свобод гражданина. Их вполне можно рассматривать как «обеспеченную  человеку законом и публичной властью возможность участия (как  индивидуально,  так  и коллективно) в общественно-политической жизни  государства  и  осуществлении государственной  власти».   Тем   самым   преодолевается   отчуждение гражданина от государства.

      Политические   права    граждан    являются    непременным    условием функционирования  всех  других  видов   прав,   поскольку   они   составляют

органическую основу системы демократии и выступают  как  ценности,  которыми власть должна ограничивать себя и на которые должна ориентироваться.

        Представление  о  политических  правах личности  как  об   одном   из основополагающих элементов общественной жизни  восходит  еще  к  Аристотелю, называющему человека «zoon politicon»  -  «политическое  животное».  В конституциях современных государств политические права,  как  правило,  одно из центральных мест. Причем  то  обстоятельство,  что  это  относится  и  ко многим недемократическим государствам, которые на  деле  постоянно  ущемляют декларированные в их конституциях права лишь подтверждает факт их  признания в качестве универсальной ценности.