Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства

Лицу без гражданства, постоянно проживающему в Республике Беларусь и достигшему возраста 60 лет, вид на жительство выдается со сроком действия 40 лет.

Выдача, обмен, изъятие вида на жительство производятся органом  внутренних дел по месту постоянного  проживания иностранным граждан  и лиц без гражданства.

Обмен вида на жительство производится в случаях:

а) окончания срока его действия;

б) перемены фамилии, имени (отчества) иностранных граждан, лиц без гражданства;

в) установления неточностей в сведениях и (или) отметках, внесенных в вид на жительство;

г) непригодности его для пользования.

Заявление об обмене вида на жительство рассматривается не более 30 дней со дня подачи иностранцем  следующих документов:

а) заявления по форме, установленной Министерством внутренних дел;

б) 4-х фотографических карточек размером 37х47 миллиметров;

в) документа для выезда за границу;

г) документов, подтверждающих основания обмена вида на жительство;

д) квитанции об уплате государственной пошлины в размере и порядке, установленном законодательством. [15, с. 468]

У иностранных граждан  и лиц без гражданства, у которых  аннулировано разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь или  которые выезжают из Республики Беларусь на постоянное жительство в другое государство, вид на жительство изымается, и им в установленном порядке  оформляются документы для выезда из Республики Беларусь.

У иностранных граждан  и лиц без гражданства, заключенных  под стражу, осужденных к лишению  свободы, аресту или ограничению  свободы, вид на жительство изымается  органами дознания, предварительного следствия или судом в соответствии с законодательством Республики Беларусь. После освобождения таких  лиц из-под стражи или отбытия  ими наказания и при наличии  у них разрешения на постоянное проживание вид на жительство возвращается данным лицам.

Запрещается прием и передача вида на жительство в залог.

Вид на жительство умершего иностранного гражданина, лица без  гражданства сдается в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, который направляет его после  регистрации смерти в орган внутренних дел по месту последнего жительства данного лица.

Об утрате вида на жительство иностранные граждане и лица без  гражданства должны немедленно сообщить в орган внутренних дел по месту  постоянного проживания, который  выдает справку установленного образца.

При утрате вида на жительство новый вид на жительство выдается в порядке, установленном настоящим  Положением. [11]

 

Вывод:

 

Для получения разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь иностранными гражданами, лицами без гражданства в орган внутренних дел по месту предполагаемого  жительства представляются необходимые  для этого документы.

Дипломатическое представительство  или консульское учреждение Республики Беларусь за границей выдает иностранцу, получившему разрешение на въезд  в Республику Беларусь на постоянное жительство, иммиграционную визу.

Иностранным гражданам, лицам  без гражданства, получившим в установленном  порядке разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь, выдаются соответствующие  виды на жительство.

 

4. Порядок выдачи  иностранным гражданам и лицам  без гражданства специальных  разрешений на право занятия  трудовой деятельностью в Республике  Беларусь

 

Инструкция о порядке  выдачи иностранным гражданам и  лицам без гражданства специальных  разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь регулирует порядок выдачи иностранным  гражданам и лицам без гражданства  специальных разрешений на право  занятия трудовой деятельностью  в Республике Беларусь.

Действие настоящей Инструкции распространяется на имеющих намерение  работать у юридического лица (индивидуального  предпринимателя) иностранцев, лиц  без гражданства, въезжающих в Республику Беларусь, временно пребывающих в  Республике Беларусь или получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь.

В настоящей Инструкции под  специальным разрешением понимается документ, подтверждающий право иностранца на временное осуществление трудовой деятельности на территории Республики Беларусь.

Для получения специального разрешения в структурное подразделение  по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления внутренних дел областного исполнительного комитета юридическим  лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекающим для работы категории  иностранцев, временно пребывающих  в Республике Беларусь или получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь подаются следующие  документы: заявление иностранца о  выдаче специального разрешения; ходатайство юридического лица (индивидуального предпринимателя), привлекающего его на работу, заключение управления службы занятости населения городского (областного) исполнительного комитета с обоснованием возможности привлечения иностранца на работу к данному нанимателю; ксерокопия национального паспорта иностранца или документа, его заменяющего.

При получении специального разрешения уполномоченный представитель  юридического лица (индивидуального  предпринимателя) предъявляет: документ, подтверждающий внесение платы в  размере пяти базовых величин  за получение специального разрешения; паспорт и доверенность на получение  специального разрешения, выданные юридическим  лицом либо индивидуальным предпринимателем.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче специального разрешения принимается подчиненным подразделением по гражданству и миграции в течение  десяти календарных дней со дня подачи документов.

До принятия решения о  выдаче специального разрешения подчиненное  подразделение по гражданству и  миграции проводит проверку наличия  у иностранных граждан оснований  для отказа в выдаче специального разрешения путем изучения представленных документов; проверки по списку лиц, въезд  которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен; учету недействительных или неправомерно выданных документов; учету лиц, привлеченных к административной ответственности.

Основаниями для отказа в  выдаче специального разрешения являются: наличие в представленных документах недостоверных или неполных сведений; нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства законодательства о правовом положении иностранных  граждан и лиц без гражданства  в Республике Беларусь; закрытие иностранным  гражданам, лицам без гражданства  въезда в Республику Беларусь в связи  с включением в Список лиц, въезд  которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.

При установлении оснований  для отказа в выдаче специального разрешения подчиненное подразделение  по гражданству и миграции письменно  информирует юридическое лицо (индивидуального  предпринимателя) в течение трех рабочих дней после принятия решения.

Специальное разрешение является бланком строгой отчетности, оформляется  подчиненным подразделением по гражданству  и миграции в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю под  роспись. Учет выданных специальных  разрешений осуществляется подчиненным подразделением по гражданству и миграции в книге регистрации выдачи (продлений) специальных разрешений.

Специальное разрешение, выданное на основании лицензии на осуществление  деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной  рабочей силы, выдается сроком на один год.

Срок действия специального разрешения может быть продлен подчиненным  подразделением по гражданству и  миграции на один год. Продление срока  действия специального разрешения производится в порядке, предусмотренном для  получения специального разрешения.

Срок действия специального разрешения может быть продлен подчиненным  подразделением по гражданству и  миграции на основании решения о  продлении срока действия его  регистрации в Республике Беларусь или разрешения на временное проживание в Республике Беларусь до одного года. Оплата за продление срока действия специального разрешения, выданного  иностранцу, не взимается. [8, ст. 21]

Наниматель после заключения трудового договора (контракта) с  иностранцем на основании специального разрешения, выданного на основании  лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, в месячный срок регистрирует его  в подчиненном подразделении  по гражданству и миграции.

При получении специального разрешения наниматель после заключения трудового договора (контракта) с  иностранцем в течение десяти календарных дней представляет в  подчиненное подразделение по гражданству  и миграции удостоверенную подписью и печатью копию указанного договора.

В некоторых случаях подчиненным  подразделением по гражданству и  миграции специальное разрешение может  быть аннулировано.

Трудовая деятельность иностранцев  регулируется законодательством о  труде Республики Беларусь.

Подчиненные подразделения  по гражданству и миграции ежеквартально  направляют информацию о выданных специальных  разрешениях в Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Прием на работу иностранцев  без специального разрешения влечет ответственность нанимателей в  соответствии с законодательством  Республики Беларусь. [12, ст. 64]

 

Вывод:

 

Порядок выдачи иностранным  гражданам и лицам без гражданства  специальных разрешений на право  занятия трудовой деятельностью  в Республике Беларусь регулируется Инструкцией.

Подчиненные подразделения  по гражданству и миграции ежеквартально  для контроля направляют информацию о выданных специальных разрешениях  в Департамент по гражданству  и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Прием на работу иностранцев  без специального разрешения влечет ответственность нанимателей в  соответствии с законодательством  Республики Беларусь.

 

5. Ответственность  иностранных граждан и лиц  без гражданства. Сокращение срока пребывания в Республике Беларусь

 

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории Республики Беларусь, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами Беларуси.

За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в Республике Беларусь, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Республики Беларусь к ним могут  быть применены в качестве меры административного  взыскания предупреждения или штраф  в размере до одной второй минимального размера оплаты труда. Эти взыскания налагаются органами внутренних дел.

Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в Республике Беларусь и транзитного проезда  через территорию Республики Беларусь влечет за собой уголовную ответственность.

Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о  правовом положении иностранных  граждан в Республике Беларусь, может  быть сокращен определенный ему срок пребывания в Республике Беларусь.

Срок пребывания иностранного гражданина в Республике Беларусь может  быть сокращен также в случаях, когда  отпали основания для его дальнейшего  пребывания. Решение о сокращении срока пребывания принимается органами внутренних дел.[5, гл. 5]

 

Вывод:

 

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории Республики Беларусь, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами Беларуси.

 

6. Депортация

 

Депортация – выдворение иностранного гражданина за пределы  Республики Беларусь в принудительном порядке в соответствии с законодательством  Республики Беларусь, применяемое к  лицам, которые въехали в Республику Беларусь или находятся в Республике Беларусь без соответствующей визы или с недействительной визой  Республики Беларусь, а также к  лицам, в отношении которых принято  решение об аннулировании разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь, или которым отказано в дальнейшем пребывании на ее территории.

В решении о депортации определяется порядок выезда, срок выезда иностранца с территории Республики Беларусь, страна следования и порядок  обжалования решения. Порядок выезда иностранца с территории Республики Беларусь может быть добровольный или  принудительный (под конвоем). [9, ст. 26]

Иностранный гражданин может  быть выдворен из пределов Республики Беларусь, если его действия противоречат интересам обеспечения государственной  безопасности или охраны общественного  порядка; если это необходимо для  охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов  граждан Республики Беларусь и других лиц; если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных  граждан в Республике Беларусь, таможенное, валютное или иное белорусское законодательство.