Правонарушение

    Противоправное деяние, прямо не предусмотренное уголовным ¹⁶кодексом, относятся к виду правонарушение: поступкам. Поступок представляет собой менее опасное противоправное деяние. Поступки делятся в зависимости от характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций на :

- Административные поступки –  правонарушение, посягающим ¹⁷главным образом на порядок государственного управления            (нарушений правил дорожных движения, противопожарной безопасности и другое). За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждения, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и другое. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскание, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определенно Кодексом об административных правонарушений.

- Дисциплинарные поступки – противоправное  нарушение ¹⁸трудовой, служебной или учебной дисциплины. Кодексом  законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др.. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров, и некоторых других категорий должностных лиц регулируются специальными положениями. Дисциплинарные взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскания не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершение проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) – один год.

- Гражданские правонарушения (деликты) – правонарушения, ¹⁹состоящие  в неисполнении или не надлежащих исполнении взятых обязательств, в причинении того или иного имущественного вреда, в заключение противоправных сделок, нарушение права собственности, авторских или изобретательных прав и других гражданских прав. Гражданское правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановления нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

     Материальная ответственность рабочих  и служащих за ущерб, причинённый предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограниченна частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

     Особым видом правонарушения является создание противоправного состояние – самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них, не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

     Как отмечено (глава ХХII), по способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные.

     Правовостановительными санкциями являются возмещение ²⁰имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации не выполненных обязанностей и пересечение противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и другое). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации – восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

     Штрафная, карательная санкция применяются за проступки (дисциплиные или административные взыскания) или за преступления (уголовное наказание). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативных подлежащих применению принудительных мер либо их пределы. Применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

Признаки  правонарушения .²¹

Правонарушение  характеризуется рядом следующих признаков:

1. Правонарушение есть акт поведения, выражающийся в действии или бездействии. Мысли, интеллектуальная деятельность человека, его желания, если они не воплотились в поступках человека, не могут считаться правонарушением.
2. Правонарушение – противоправное деяние, т.е. такое деяние, которое запрещено нормами права. Противоправность имеет место и при неисполнении юридической обязанности. То, что правом не запрещено, не является правонарушением. Не является правонарушением неиспользование лицом своих субъективных прав, если такое использование поставлено в зависимость от личного желания или усмотрения лица.
3. Правонарушение всегда наносит обществу определенный вред и поэтому в той или иной степени опасно, нежелательно.
4. Не всякое противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом, может быть признано правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица.
5. Правонарушение теснейшим образом связано с юридической ответственностью. Последняя наступает тогда, когда есть состав правонарушения, т.е. необходимые и достаточные признаки для наступления юридической ответственности.
6. Правонарушение может быть совершено только деликтспособным лицом. Деликтоспобность означает правовую возможность человека самостоятельно осуществлять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспобность зависит от возраста и психологического состояние человека.

     Правонарушение следует отличать от морального проступка. Как ²²уже указывалась ранее, социальные ценности общества охраняются не только правом, но и морально. Мораль и право не противопоставляют друг другу: аморальным является все то, что опасно для общества в самом широком смысле этого слова. Отличие правонарушение от аморального проступка проводиться прежде всего по признаку противоправности. Если правонарушение влечет за собой применение государственного принуждения, то нарушения моральных норм предполагает моральное осуждение со стороны других лиц. Результатом такого осуждения может явиться чувства стыда у лица, совершившего аморальный проступок. К тому же степень общественной опасности аморального проступка значительно ниже опасности правонарушения. Фактически правонарушение ²³представляет собой разновидность аморального поведения, которое необходимо искоренять мерами государственного принуждения. Например, ложь является аморальным проступком и подлежит осуждению со стороны членов общества. Но если она заключается в то, что лицо дает ложные показания в суде, то такая ложь уже считается правонарушениям.

Понятие состава правонарушения.

      Состав правонарушения – это идеальная структура ²⁴правонарушения, показывающая, из каких частей, элементов оно состоит, складывается. Это идеальная модель, отражающая структурный характер правонарушения, расчленяющая и объединяющая его признаки в элементе, части.

      Правонарушение – это результат абстракции отождествления, в ²⁵результате которой как раз и создается общие понятие, выделяются существенные признаки явления. Такими признаками правонарушения являются, как отмечено выше, противоправность, виновность, вредность.

      Состав же правонарушения есть результат абстракции идеализации. В результате ее создается идеальный объект, в действительности не существующий (идеальная модель), имеющий методологическое значение, созданный для целей познания, организации, упорядоченности знаний о правонарушении. Эту модель (состав) можно приложить к любому правонарушению.

      Состав правонарушения складывается из четырех элементов, объединяющий однородные его признаки: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

      Объект правонарушения – это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится вред. Такой взгляд является общепризнанным. Но в качестве объекта правонарушения можно рассматривать и общепризнанные в обществе ценностей, указанные выше, которые проявляются в отношениях между людьми. Вред, наносимый указанным ценностям, одновременно наносится и общественным отношениям.

      Объективная сторона – характеристика деяния, способа²⁶ его совершения (групповой, систематически, повторно, с применением оружие, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, заведомо ложная реклама, уклонение от уплаты таможенных платежей и т.д.). Если такое деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

      Другие составы правонарушения включают определение²⁷ последствий деяние и, соответственно, предполагают установленные причиной связи деяния и наступивших последствий (причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства, нарушение правил дорожных движения пешехода, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил пожарной безопасности, ставшее причиной человеческих жертв или иных тяжких последствий и т.п.).

      Объективная сторона правонарушения, которая образует все те элементы, противоправного, общественного вредного деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения:

1. Деяние как акт волевого поведения. Деяние представляет ²⁸собой акт волевого поведения, которое выражается как в форме активного действия, так и бездействия. Юридическая ответственность за деяние, которое выражены в форме бездействия, наступает в том случае, когда на лицо возлагается юридическая обязанность совершить те или иные действия, но оно не совершило их несмотря на то, что должна было и могло действовать;
2. Вредоносный результат деяния. В результате всякого правонарушения нарушается правопорядок как таковой. Оно причиняет обществу или его членам материальный или нематериальный вред;
3. Причинная связь между деянием и результатом, установление которой очень важно при рассмотрении уголовных дел. Например, необходимо исследовать причинную связь между преступным поведением правонарушителя, выразившимся в нанесении удара ножом потерпевшему, и смертью последнего – ведь, возможно, эта смерть вызвана другими причинами.

      Факультативными (дополнительными) элементами объективной ²⁹стороны могут быть место, время, орудие, способ и обстановка совершения правонарушения.

      Субъект правонарушения – кто совершил правонарушение, характеристика правонарушителя.

      При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершенного правонарушение, учитывается как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказание – смягчающие (несовершеннолетних, беременная женщина и другое) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и другое). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект – должностного лица, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

      Субъектами некоторых правонарушений могут быть ³⁰организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и другое. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком – либо неправильные сведенья.

     Субъективная сторона правонарушений – форма вины. В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

     В сложных составах содержащих описание деяние и его ³¹последствий, сверх того важна дифференциальная форм вины. Различается умысел и неосторожность. Правонарушений признается совершенным умышленно, если лицо, его совершение, предвидело его вредные или опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или созновательно допускало наступление этих последствий (косвенно или эвентуальный умысел). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело ³²возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможность наступления таких последствий, хотя должна было и могло их предвидеть (небрежность).

     На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяние (хулиганство побуждения, корыстные мотивы и другое).

      В гражданском праве существуют также понятия «грубая неосторожность», «смешанная вина», влияющие на возникновение ответственности и ее объем. Соответствие деяние всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

      В законодательстве составы правонарушения излагаются по ³³разному. В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, которому подлежат те, кто совершит это преступление. Аналогичным образом поступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины.