Правонарушение: состав, понятие, признаки

- недостаточно эффективную  работу правоохранительных органов.

2. Состав правонарушения: понятие

      Вопрос о составе правонарушения является предметом многочисленных дискуссий в науке. В учении о составе правонарушения имеется очень  
много спорных моментов, по поводу которых ведётся острая полемика.  
Основные разногласия касаются следующей проблематики: где содержится состав правонарушения, в самом деянии или в источнике права, а также 
что понимать под элементом, а что - под признаком правонарушения и его  
состава. Традиционной точки зрения придерживаются авторы А.Н. Трайнин,  Б.А. Куринов, М.П. Карпушин, В.Н. Кудрявцев, А.Н. Бойцов, Р.Д. Шарапов, И.Я. Гонтарь, В.В. Лазарев, С.В. Липень, М.Н. Марченко, А.Б. Венгеров. Они утверждают, что состав правонарушения содержится исключительно в законе, то есть это то, что сказан о правонарушении в источнике права. Сторонники другой позиции (Н.Ф.Кузнецова, Т.Т. Дубинин, В.П. Мальков) считают, что состав правонарушения - это ядро, основа правонарушения и содержаться он может только в конкретном деянии. Первая точка зрения является приоритетной, по мнению автора данной курсовой работы, так как наиболее рационально отражает реальную действительность. Первая группа исследователей в основном, определяет состав правонарушения, как совокупность (реже систему) объективных и субъективных признаков правонарушения, указанных в источнике права, а вторая - как систему объективных и субъективных элементов правонарушения, признаки которых указаны в источнике права. По этимологическому значению слово " состав " имеет следующий смысл:  это совокупность частей, элементов, образующих какое-нибудь целое. Таким образом , состав правонарушения - это набор элементов, образующих правонарушение. И не просто набор или совокупность, а строгая система взаимосвязанных элементов. Исходя из этого, состав правонарушения представляет собой множество подсистем и элементов, находящихся в таких отношениях и связях между собой, которые образуют вполне определенную целостность и единство. Выделяются материальный и формальный составы правонарушений.

2.1 Элементы состава правонарушения

       Как пишет В. Н. Кудрявцев «Как уже говорилось, невозможно из анализа отдельного правонарушения вывести достоверное знание о всех правонарушениях как массовом социальном явлении, но нельзя, с другой стороны, глубоко понять это явление и его причины, не зная образующих его составных элементов»6. В состав правонарушения входят четыре элемента,   при существовании которых можно говорить о наличии, либо отсутствии состава в деянии - это объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения и субъективная сторона правонарушения.

       Объект правонарушения – это то, на что направленно правонарушение. В современной российской юриспруденции общепризнанно, что им являются общественные отношения. Иными словами - это нарушенное субъективное право граждан, организаций, государственных органов или государства в целом. Такая трактовка объекта, очевидно, связана с материальным понятием правонарушения как деяния, опасного для основ общественного строя, а не просто нарушающего юридическую норму. Науке уголовного права пришлось ввести в свою теорию понятия общего, родового и непосредственного объектов преступления. Под общим объектом преступления понимается вся совокупность общественных отношений как таковых. Под родовым (его иногда называют также групповым) объектом преступления понимается отдельный класс однородных отношений (например, политические, хозяйственные и т.д.). Наконец, под непосредственным объектом чаще всего разумеют отдельные общественные отношения, на которые покушается преступник. Для обозначения же того, на что непосредственно посягает правонарушитель, теория пользуется понятием предмета преступления. Под ним понимаются те материальные предпосылки или элементы общественного отношения, которые становятся предметом прямого преступного.

       Второй элемент состава правонарушения образует его объективная сторона. Объективную сторону образуют все те составные части противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления. Объективная сторона включает в себя само противоправное деяние, причиненный им вред и необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом. 
Любое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время и определенной обстановке, причем виновный действует определенным способом и зачастую использует определенные средства для реализации собственных целей. Данные компоненты являются важными, потому что будучи присущи каждому правонарушению, они включаются в состав лишь в случае, когда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного. Правонарушение может быть совершено также в сговоре и это немаловажный аспект. Для определения степени прикосновенности к преступлению и соучастия в нем служит различная степень интенсивности действия каждого из соучастников как мера его индивидуальной общественной опасности (исполнитель, организатор, подстрекатель, пособник — виды соучастия; заранее не обещанное укрывательство и недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении — виды прикосновенности, устанавливаемые уголовным правом). Наконец, само собой разумеется, что оконченным правонарушение будет тогда, когда его объекту — общественным отношениям — причинен вред. Действия, не посягавшие на общественные отношения, с теоретической точки зрения правонарушениями не являются. Объективная сторона — это то, в чем правонарушение получает свое внешнее выражение. Именно по объективной стороне судят и о его авторе.

      Третий элемент состава правонарушения — его субъект. Здесь достаточно лишь подчеркнуть, что, поскольку правонарушение — посягательство на порядок общественных отношений, его субъектом может быть лицо — коллективное или индивидуальное, способное сознавать характер своих действий. «В уголовном праве не является преступником лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть, по определению советского уголовного закона, не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния»7. Право исходит из того, что человек только в том случае несет полную ответственность за свои поступки, если он совершил их, обладая полной свободой воли, и поэтому право исключает возможность оценки противоправных действий, которые совершены в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны, а равно лицом, не достигшим возраста дееспособности.

      Наконец, четвертый элемент состава — субъективная сторона правонарушения. В юридической теории ее называют виной, понимая ее как реальное интеллектуальное и волевое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию и его результатам. В вине субъекта права получает конкретизацию принцип свободы воли. Через сознание и волю субъекта права преломляются все элементы состава правонарушения, вследствие чего оно предстает перед нами как воплощение свободного замысла дееспособного лица, воплощение, которое превратило его в правонарушителя. "Хотя все изменения (в наличном бытии) как таковые, поскольку они положены деятельностью субъекта, являются его делом, однако из-за одного этого он еще не признает их своим поступком, но признает своей виной только то наличное бытие в действии, которое заключалось в его знании и воле, только то, что было его умыслом, было ему принадлежащим"8. Вина выступает в форме умысла и неосторожности. Умысел может быть прямым и косвенным. Прямой умысел имеет место тогда, когда субъект предвидит наступление тех или иных результатов своих действий и желает их наступления. С косвенным умыслом мы сталкиваемся тогда, когда правонарушитель, предвидя результаты своих поступков, наступления их не желает, но сознательно их допускает. При неосторожности в форме небрежности лицо не предвидело вредных последствий своих действий, хотя по обстоятельствам дела должно было их предвидеть. В случае неосторожности в форме самонадеянности правонарушитель предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих поступков, но легкомысленно надеяться их предотвратить. Если лицо не предвидело и не могло предвидеть общественно опасные последствия своих действий, то имеет место случай, или казус, что исключает его квалификацию как правонарушения.

       Поводя итог, можно сказать, что только наличие в противоправном деянии всех четырех элементов состава делает  такое деяние правонарушением.

2.2 Формальный и материальный составы правонарушения

       В теории различаются  материальные и формальные составы преступлений. Первые, по мнению сторонников такой классификации составов, содержат общественно опасные последствия, вторые - нет. Формальные составы заканчиваются совершением действий (бездействия). К числу материальных составов относят составы с экономическим ущербом (против собственности, предпринимательские) и с физическим вредом (убийство, ущерб здоровью), иногда также составы создания угрозы причинения ущерба и с моральным вредом (оскорбление, клевета).

       Формальные состав – это состав, объективная сторона которого сформулирована без указания конкретных последствий, правонарушение считается оконченным независимо от наступления определенных вредных последствий.  Так захват заложника (ст.206 ч.1 УК РФ) является оконченным преступлением, хотя никаких вредных последствий еще и не наступило. Последствия в формальных составах  лежат за пределами состава преступления и не являются обязательным его признаком. Хотя в реальной действительности любые преступления всегда влекут за собой вредные изменения в охраняемых уголовным законом объектах. Законодатель прибегает к конструкции формальных составов преступлений ввиду невозможности конкретного определения характера общественно опасных последствий или значительной трудности такого определения. Формализм – предпочтение, отдаваемое форме перед содержанием.

       Материальный состав – это состав, объективная сторона которого предполагает помимо действия (бездействия) наступление конкретных вредных последствий. Наличие оконченного состава преступления в таком случае уголовный закон связывает лишь с наступлением определенных указанных в законе исходов. В нём, как правило, существуют модели следующего типа: "Деяние, повлекшее (причинившее)...", которые употребляются в диспозициях норм УК РФ. Значит, можно сказать, что обязательный признак правонарушения в материальном составе является наличие причинной связи между деянием и результатом.

       В конце концов, рассмотрим, чем  же составы отличаются друг от друга. Прежде всего, при формальном составе преступления указывается деяние, которое признано общественно опасным, а при материальном указывается не только само деяние, но и его итоги, которые являются общественно опасными. В преступлениях, которые признаны с формальным составом, в соответствии с УК РФ, обязательным служит только деяние, а с материальным составом обязательным является еще и его последствия.

3. Виды правонарушений

       Виды правонарушений или их классификация – это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам и т. д. Каждая классификация условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Самощенко И. С. пишет: «В науке теории государства и права правонарушения обычно делятся на преступления, административные проступки, дисциплинарные проступки, гражданские правонарушения»9. Эта классификация, по мнению автора данной курсовой работы, есть просто перечень видов виновного противоправного деяния. Такое деление вполне приемлемо, когда речь идет о правонарушениях как об одном из видов юридических фактов, но с точки зрения общетеоретического исследования данного вопроса, недостаточность указанной выше классификации очевидна. Потому что цель рассмотрения проблемы правонарушений теорией государства и права состоит, прежде всего, в раскрытии социальной сущности этого явления. Следовательно, и классификация правонарушений должна строиться на основе критерия их социальной значимости, то есть по этому признаку все правонарушения делят на преступления и проступки. Автор данной курсовой работы считает, что из всех классификаций именно эта наиболее правильная.

3.1 Проступок

       Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

       Административным правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др. За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях.