Правонарушения

Введение/'^      ^ '#&

Причины правонарушений заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин, порождающих правонарушения, следует назвать, прежде всего экономические, политические, социальные и нравственные причины (их изучением занимается специальная юридическая наука, криминология). Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, коррупции, взяточничества, посягательств на жизнь и здоровье людей. На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывают психофизиологические и биологические особенности правонарушителя.

По мере совершенствования  человека, развития общественных отношений, улучшения материального и духовного  благополучия людей, усиления их социальной защищенности, углубления политической зрелости объем неправомерного поведения сужается, создаются необходимые условия для снижения количественного и качественного уровня правонарушений в обществе. Не удивительно, что в этих условиях, проблема правонарушений стоит наиболее остро.

Выбранная нами тема имеет  огромное практическое значение, т.к., чтобы выявить способы борьбы с правонарушениями, надо четко представлять, что они из себя представляют.

Данная тема имеет  огромную доктринальную основу. Изучение проблем девиантного поведения занимались: Назаров Б.Л Коврига З.Ф Зражевская Т.Д. Малеин Н.С. Шоп Д.Т. Хомич В.М Яковлев A.M. Базылев Б.Т. Братусъ С.Н. Тер-Акопов А.А Авакьян С.А. Коврига З.Ф Зражевская Т.Д. Лейст О.Э.

Перед нами стоят следующие цели:

1. познавательная - рассмотреть типологию правонарушений.

2. развивающая - дать характеристику правонарушения, как общественным явлениям.

 

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ^

1.1 Понятие правонарушении/

Объективные законы человеческого развития в общем виде определяют наиболее целесообразное строение общественных отношений. Они указывают, как действуют люди в определенных объективных условиях, соответствующих данному уровню развития общества и его индивидуумов. Законы юридические — это нормы, издаваемые законодательной властью (то есть людьми, наделенными соответствующей компетенцией), определяющие, как должны действовать люди в соответствии с познанными объективными законами, хотя люди могут действовать и иначе. Объективные законы не знают исключений. Законы, являющиеся продуктом субъективной деятельности, допускают нарушение их установлений. Законодатель, исходя из практического опыта, сознательно допускает возможность такого нарушения. В этом смысле объективное право, даже если оно в максимальной мере отражает объективные закономерности общественной жизни, не может учесть всего многообразия потребностей индивидов. Что же касается лиц, не признающих общепринятых и охраняемых государством правил поведения, то объективное право не только не может учитывать потребности подобных лиц, но и должно всячески пресекать их противоправные действия¹.

Возможность нарушений  норм права заложена в существе самой  человеческой жизни, поэтому государство  своей принудительной силой вынуждено  обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых не сообразуется с его обязательными предписаниями.

Правонарушение —  это виновное поведение право  дееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред

Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.. 1986.

 

 

 

 

другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Правонарушение характеризуется  строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций)".

1. Правонарушение — это такое поведение человека, которое выражается в 
действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, 
чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились 
в определенном акте поведения человека. Бездействие является 
правонарушением в том случае, если человек должен бы совершить 
определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их 
(например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, 
необходимой помощи).

2. Правонарушение — это такое поведение человека, которое противоречит 
предписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать 
противоправным поведением, так как оно направлено против тех 
общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами 
права.

Действие, согласованное  с правом, допускаемое правом, не может рассматриваться как правонарушение. На что же в конечном итоге посягает правонарушение? Прежде всего, на интересы других лиц, находящихся под защитой закона (интересы собственности, свободы слова, совести). Однако не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не всегда может быть противоправным, а следовательно, не всегда считается правонарушением. Так, конкуренция ущемляет чьи-то частные экономические интересы, но правонарушения здесь нет. Сущность правонарушения состоит именно в поведении, противоречащем нормам права, исходящим от государства, даже если его веления не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам. В противном    случае    существование    организованного,    цивилизованного

² Лунеев В. В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские.'/ Государство и право. 1993.

 

общества немыслимо. Именно поэтому законы правового государства допускают и обеспечивают институты необходимой обороны, крайней необходимости и другие'.

3. Правонарушением признается  только виновное поведение субъектов  права. Правонарушением признается  только виновное поведение субъектов права. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

Вина — это психическое  отношение правонарушителя к  своему противоправному поведению. Различаются две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения (например, нарушает обязанности должника, не подчиняется распоряжениям администрации предприятия, совершает кражу личного имущества).

Неосторожность как  форма вины бывает двух видов :

— самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные 
последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на воз 
можность избежать их;

— небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных 
последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть .

Например, если водитель сознательно выезжает в рейс на технически неисправной машине, легкомысленно  рассчитывая избежать автопроисшествия, а оно тем не менее происходит, то на лицо вина в форме самонадеянности.

Небрежная  вина  в  поведении  водителя  будет  тогда,  когда  перед

' Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность // Советское государство и право. 1975. № 10.

¹ Иванов Н.Г. Нравственность, безнравственность, преступность // Государство и право. 1994. № И С. 21-27.

⁵ Лунеев В.В. К проекту закона о предупреждении преступности // Государство и право. 1996. № 11. С. 38.

 

 

выездом в рейс он не проверил технического состояния машины; машина же оказалась неисправной, и в  результате этого произошло автопроисшествие.

В первом случае водитель предвидел возможность совершения правонарушения, поскольку знал, что управляет неисправной машиной. Во втором случае водитель не предвидел возможности наступления вредных последствий, но мог и должен был их предвидеть. Чтобы избежать автопроисшествия, ему нужно было ответственно отнестись к своим обязанностям: проверить техническое состояние машины перед выездом в рейс и устранить имевшиеся неисправности .

Таким образом, противоправное поведение является правонарушением  в том случае, если оно было совершено лицом, отдающим себе отчет в своих действиях, и если в совершенном поступке проявилась его воля. В этой связи субъектами правонарушений не являются малолетние и душевнобольные люди, хотя они и могут совершать действия, противоречащие нормам права.

4. Правонарушение представляет собой поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам. Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений. Поскольку правонарушения вредны для общества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством.
5. Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.

Самощенко КС. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.

 

 

1.2 Виды правонарушений/ Al^tr Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления. Проступки — это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости  от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения.

Дисциплинарные  проступки — правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и других, — ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину⁷. Административные проступки — правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются, например, нарушение правил; противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте. Гражданские проступки — правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного   вреда,   состоящего   в   неисполнении   обязательств   по

' Ковалев Л.М. Правонарушение и закон // Правоведение. 1991. № 1.

 

 

договору, в распространении  сведений, порочащих честь и достоинство  гражданина.

Самым опасным  видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил

о

и влекут за собой применение мер уголовного наказания .

В соответствии с общей  теорией права структура правонарушения состоит из объекта, субъекта, объективной  и субъективной сторон.

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, 
которые регулируются и охраняются нормами права.

2. Субъектом правонарушения, как отмечалось ранее, могут быть индивидуальные лица и организации, обладающие праводееспособностью (деликтоспособностью).
3. Объективная сторона состава правонарушения включает противоправность и общественную опасность поведения субъекта.

4. Субъективная сторона состава правонарушения предполагает 
ответственность за противоправное деяние при наличии вины правона 
рушителя. Вина, как необходимый субъективный признак правонарушения, 
должна иметь место во всех правонарушениях, независимо от того, 
совершены ли они физическим, юридическим лицом или иным субъектом 
права.

⁸ Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж. 1985.

 

 

1.3 Последствия  правонарушений^ J/Lftli" Юридическая ответственность — это важная мера зашиты интересов

личности, общества и  государства. Она наступает в  результате нарушения предписаний  правовых норм и проявляется в  форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами.

Для правонарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности. Это его обязанность претерпевать меры государственного принуждения, применяемые на основе норм права.

Основанием юридической  ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то

9

данное лицо не подлежит юридической ответственности .