Правонарушения

Юридическая ответственность  — это сложное социально-правовое явление. В него включаются как минимум  две стороны: государство и правонарушитель. Между ними складывается правоохранительное отношение, в котором государство в лице его компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель как обязанная. При этом и управомоченная, и обязанная стороны действуют в рамках закона идеализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.

В зависимости  от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную,    административную,    материальную,    гражданскую    и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присуши специфические меры наказания и особый порядок их применения. Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное

 

⁴ Бородин СВ. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990. 272 с.

 

лицо   дисциплинарного   взыскания   властью   руководителя   (начальника). Основными    дисциплинарными    мерами    являются    выговор,    замечание, увольнение  с  работы;   в  условиях  вооруженных  сил  —  назначение  вне очереди в наряд по службе, снижение в воинском звании или в должности. Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам (например, предупреждения, штрафа, административного ареста). Возмещение    имущественного    вреда,    нанесенного    в    результате    не правомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности. Гражданско-правовая      ответственность      вытекает      из      нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом    ее    наступления    будет    возмещение    вреда    в    формах, предусмотренных санкциями гражданского права.

Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная ответственность, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления  .

Некоторые авторы считают, что общественно опасны только преступления, а проступки - вредны. По этому вопросу не выработано окончательной точки зрения, однако следует иметь в виду, что за отдельные проступки наказание не может быть более жестким, чем за отдельные преступления. Тем самым можно прийти к, выводу о том, что некоторые проступки могут обладать более высокой степенью общественной опасности. Мы же утверждаем, что проступки не могут быть общественно опасны по своей сущности, будучи общественно опасными они сразу переходят в разряд преступлений и ответственность за них значительно выше. Иногда отнесение того или иного деяния к преступлению или к проступку зависит от усмотрения законодателя.

¹⁰ Казимирчук В.П., Кудрявцев В.Н. Современная социология права: Учебник для вузов. М.. 1995. С. 171-180.

 

 

Глава 2. Состав и структура правонарушении/. Ь 2.1 Юридический состав правонарушения/   ,    | С yjjM

Юридический состав правонарушения - это совокупность его обязательных признаков (или элементов). Если какой-либо из элементов будет отсутствовать, не будет и факта правонарушения. Элементы состава правонарушения: объект правонарушения; объективная сторона правонарушения; субъект правонарушения; субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Иными словами, это нарушенные субъективные права (как содержание правоотношения см. тему «Правоотношения») граждан, организаций, государственных органов или государства в целом. Объект правонарушения - это не вещи, которые похищены, не деньги, которые не возвращены или не уплачены, не документы, которые подделаны, не человек, которого оскорбили или избили. Объектом правонарушения является соответствующее нарушенное субъективное право: право собственника на владение имуществом, право кредитора или продавца на получение денег, право государства на нормальное осуществление государственного управления, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т. д. В уголовном праве объект преступления принято классифицировать на виды: общий, родовой, непосредственный; основной, дополнительный, факультативный  .

В литературе высказаны  разные точки зрения на объект правонарушения, однако они не получили широкого распространения. Так, под объектом правонарушения понимаются иногда нормы права; наряду с охраняемыми правом общественными отношениями отдельные авторы к объекту правонарушения относят нормы права, нормы морали, правопорядок,   акты   планирования,   договоры,   этой  точки   зрения   мы   и

Яковлев A.M.   Преступность  и социальная  психология:  Социально-психологические  закономерности противоправного поведения. М., 1971.

 

 

 

придерживаемся в данном исследовании.

Субъективную сторону  правонарушения составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности. Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам относятся противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными последствиями.

Противоправное  деяние. Деяние - это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или пассивном бездействии. Большинство правонарушений совершается посредством действия, которое может высту-пать или в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, или в письменной форме, или в устной (словесной) форме, или осуществляется с помощью жестов (так называемые конклюдент-ные действия). Бездействием правонарушение может выражаться в том случае, когда на лице либо организации лежала обязанность, предусмотренная соответствующим нормативным актом либо заключенным договором, и это лицо либо организация данную обязанность не выполнили: организация в соответствии с договором не построила объект, врач не оказал помощь больному, должник не возвратил деньги, сторож спал, вместо того, чтобы надлежащим образом охранять объект и т. д.  .

Следует иметь в виду, что образ мысли, те или иные характеристики личности, если они не выразились в конкретном деянии, сами по себе не могут повлечь юридическую ответственность. А такие случаи в истории известны. Так, по законодательству Циньского Китая (III в. до н. э.) вместе с осужденным за государственную измену карались смертью три поколения родственников: по отцу, матери и жене. В Советском Союзе во времена репрессий 30-50-х годов многие тысячи людей были наказаны в уголовном порядке за

¹² Юридическая ответственность: проблемы теории и практики: Сб. научн. тр. / Под ред. В.А. Кучинского и Э.А. Саркисовой. Минск, 1996. 115 с.

 

то, что они являлись «членами семьи изменника Родины».

Вредные последствия  противоправного деяния. Это тот  вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный либо иной характер, они различаются по степени тяжести. Иногда определить вид правонарушения, дать его квалификацию можно только в зависимости от наступивших последствий. Так, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, промышленной санитарии, других правил охраны труда, содержащихся в трудовом законодательстве, с учетом тяжести наступивших последствий может повлечь или дисциплинарную, или административную, или уголовную ответственность. В зависимости от размера похищенного по-разному можно квалифицировать кражу.

Причинная связь между  противоправным деянием и его  вредными последствиями. Причинная связь - это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Зачем вводить в перечень обязательных признаков объективной стороны состава правонарушения такой, казалось бы, очевидный элемент, как причинная связь? Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики - необходимость наступления последствий именно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы, налицо и противоправное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т. е. необходимой) связи между ними не будет  .

К факультативным признакам объективной стороны обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение,   т.   е.   оказывают   влияние   на   квалификацию   противоправного

¹³ Рыбаков В.А. Позитивная юридическая ответственность: Воспитательные аспекты. Рязань, 1988. 46 с.

 

 

поведения, не во всех случаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей правоохранительной нормы. Поэтому эти признаки и называются факультативными.

Субъект правонарушения - это лицо (или организация), совершившее  правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т. е. способное осознавать общественно-опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в некоторых случаях и 14 лет, см. ст. 19, 20 УК БР; ст. 10, 11 УК РБ). В некоторых случаях необходимы специальные признаки, которыми должны обладать субъекты преступления для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по отдельным категориям дел (врач - за неоказание помощи больному, см. ст. 124 УК РФ, ст. 126 УК РБ; должностное лицо - за получение взятки, см. ст. 290 УК РФ, ст. 169 УК РБ и т. д.).

В некоторых странах  предусмотрена ответственность  в уголовном порядке не только физических лиц, но и организаций.

Административную  ответственность может нести  лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (при этом есть особенности административной ответственности несовершеннолетних).

Субъект дисциплинарного  проступка - лицо, находящееся в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией. Субъекты гражданского правонарушения - физические и юридические лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет (ст. 21 ГК РФ; ст. 11 ГК РБ)¹⁴.

Однако в древности  и в средние века не только люди признавались субъектами правонарушения, к юридической ответственности  привлекали и животных. Так, в Древних  Афинах был создан специальный трибунал, который судил животных за совершенные  ими преступления. Этот обычай

¹⁴ Козаченко И.Я. Уголовная ответственность: мера и формы выражения: Текст лекции. Свердловск, 1987.

 

был теоретически обоснован философом Платоном и  считался естественным. Потом христианство отделило человека от зверей, которые, по его учению, не имеют бессмертной души. Данный обычай еще долго не исчезал во многих европейских странах и в средние века. Сохранились документы почти двухсот судебных процессов, которые касались привлечения к ответственности животных. В 1379 году князь Бургундии Филипп Смелый приговорил к смерти трех свиней вместе с приплодом за то, что они затоптали маленького мальчика. Однако потом Филипп даровал жизнь поросятам. Адвокат обвиняемых убедил князя, что для них достаточной карой будет смерть матерей и к тому же они получат наглядный урок. Подобный процесс в 1457 году состоялся во Франции: свинью осудили к смертной казни через повешение за то, что она съела младенца. Поросята тоже были оправданы, так как не удалось установить их вину'³. Кроме того, защитник сослался на их несовершеннолетие. В 1451 году в Лозанне было возбуждено уголовное дело против пиявок за убийство человека. Как видно из документов, пиявка скорее случайно попала в гортань пловца, что привело к его удушению. Садоводы и огородники в Тироле в 1519 году подали в суд на кротов за нанесенный ими вред (см.: Зверь не всегда животное // Ваше хобби. 1993. № 1.С. 29). Все эти сведения изложены для того, чтобы полнее уяснить категорию «субъект правонарушения». Им может быть только человек, поскольку только человек способен осознавать характер своих поступков.

Присубъективная сторона  правонарушения раскрывает психическое  отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение - например, состоянии

Яковлев A.M.  Преступность и социальная  психология:  Социально-психологические закономерности противоправного поведения. М., 197].

 

 

 

 

опьянения, состоянии  сильного душевного волнения.

Вина — основной признак субъективной стороны правонарушения, это и есть психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т. е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая практика с древнейших времен и до наших дней знали примеры невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственности.

Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) и неосторожную (самонадеянность [по УК РФ 1996 г. - легкомыслие] и небрежность) вину (см. также законодательные определения в ст. 24-26 УК РФ, ст. 11, 12 КоАП РСФСР; по законодательству Республики Беларусь см. ст. 8, 9 УК РБ, ст. 10, 11 КоАП РБ)¹⁶.

При прямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий.

Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение. Неосторожность в виде небрежности выражается в том, что лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

Практический смысл  состоит прежде всего в различении умысла и неосторожности. За умышленные правонарушения наказание следует более строгое, чем за неосторожные. Более того, отдельные деяния, совершенные умышленно, будут являться правонарушениями, а аналогичное неосторожное поведение может и не быть правонарушением. В соответствии с частью 2

¹⁶ Малеин КС. О мерах ответственности // Теория права: новые идеи. Вып. З.М., 1993. С. 45-53.

 

статьи 24 УК РФ «деяние, совершенное  по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».