Предпосылки и значение правоотношений в общественной жизни

К негосударственным организациям относятся органы и учреждения местного самоуправления, общественные и частные  коммерческие организации.

На уровне местного самоуправления осуществляется муниципальная власть, и действуют органы этой власти (мэрии городов, администрации районов и других муниципальных образований и т.д.), а также создаваемые этими органами муниципальные учреждения (больницы, школы, детские сады, библиотеки и т.д.) и муниципальные предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью.

К общественным организациям относятся партии, профсоюзы, творческие союзы, спортивные общества, фонды, юридические  консультации и другие организации, и добровольные объединения граждан. Все они наделены специальной правосубъектностью (компетенцией) для реализации задач и целей, ради которых они созданы. Многие из них признаются в качестве юридических лиц, следовательно, выступают в качестве субъектов имущественных правоотношений.

К частным коммерческим организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, действующие в сфере частного бизнеса (промышленность, торговля, банковская и страховая деятельность и т.д.). Все они – юридические лица и, соответственно, субъекты гражданско-правовых отношений. Кроме того, такие организации  выступают участниками трудовых, финансовых, земельных и иных правоотношений.

Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права  в особых, предусмотренных законом  случаях. Например, народ непосредственно  осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума). В соответствии со ст.130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение  населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Однако чаще всего социальные общности действуют  через государственные и общественные организации.

 

 

 

2.2. Объекты правоотношений  понятия и виды

 

Объект правоотношения –  это те блага (явления и предметы окружающего нас мира), для достижения которых участники вступают в  правоотношения, используя свои субъективные права и выполняя юридические  обязанности. В юридической литературе нет однозначного мнения по поводу объекта правоотношения. Но я раскрою  перечень объектов, на котором сходится большинство ученых-правоведов.

 В качестве объектов правоотношений могут выступать:

1) предметы материального мира (вещи), в т.ч. деньги, средства потребления, средства производства иное имущество. Большинство вещей включены в гражданский оборот, часть из них (оружие, сильнодействующие яды, наркотические вещества и др.) либо изъяты из оборота, либо ограничены в обороте (могут приобретаться по специальным разрешениям). Вещи всегда остаются лишь предметами прав, и изменение в сфере материальной давности может интересовать правоведов только в той мере, в какой юридическое правило зависит от природы предмета;

2) личные неимущественные блага — жизнь и здоровье; достоинство личности; честь и доброе имя; личная и семейная тайна; право свободного передвижения; право выбора места жительства; право на имя; свобода вероисповедания, т.е. те, которые характеризуют социально-правовое положение личности в обществе. Они возникают по поводу благ, лишенных экономического (имущественного) содержания, и отражают духовный интерес личности, ее индивидуальность, моральные и эстетические запросы;

3) продукты духовного мира, т.е. результаты творческой деятельности — произведения литературы, искусства, научные разработки, компьютерные программы, изобретения (т.е. продукты авторской, изобретательской и рационализаторской деятельности). Продукты духовного мира выступают объектами правоотношений у субъектов при посещении ими театра, музея, выставки, при покупке компьютерных программ, книг и т.д. Например, в отношениях ученика и администрации учебного заведения объектом выступает не аттестат, а образование;

4) поведение субъектов, которое может выражаться в действии или бездействии. В гражданском праве действия в качестве объекта выступают в обязательственных отношениях. Разновидностью действий являются оказание услуги. Услуги могут выражаться в сугубо юридических актах поведения обязанного лица, могут воплощаться в материальных предметах — ремонт теле-радиоаппаратуры и т.д.

В ряде случаев объектами  правоотношений выступают не сами действия субъектов, а их результаты. Так, по договору поставки управомоченного интересует не сам процесс (действие) поставки (каким видом транспорта отправили груз), а именно его результат: что поставлено, какого качества, в какие сроки;

5) ценные бумаги, официальные  документы (акции, облигации, векселя,  чеки, бездокументарные ценные бумаги, аттестат, диплом, удостоверение и  др.). Возвращаясь к предыдущему примеру, при утрате аттестата у бывшего ученика и администрации учебного заведения возникают отношения, именно по поводу восстановления аттестата, и здесь объектом правоотношений выступает аттестат.

6) субъективное право  или право на благо (право  наследования, право собственности,  материальное обеспечение).

7) информация, которая является новым объектом гражданского права. Гражданско-правовому регулированию подлежит не всякая информация, а лишь та, которая обладает действительной или потенциальной коммерческой ценностью в силу неизвестности ее третьим лицам и отсутствия свободного доступа к ней на законных основаниях и владелец которой принимает меры к сохранению ее конфиденциальности. Гражданский Кодекс Российской Федерации предусматривает защиту заинтересованных лиц от разглашения принадлежащей им информации без соответствующего разрешения.

В различных отраслях права  объекты правоотношений имеют специфику. Для гражданского права наиболее характерным объектом являются вещи. В конституционном праве (это  характерно для материальных отраслей публичного права) в качестве объектов выступают: социально-экономические, политические блага, собственность, национальное равноправие; социальные блага — труд, отдых, социальное обеспечение; личные блага  — неприкосновенность личности, здоровье. Для процессуальных отраслей, налоговых (шире — финансовых), а также охранительных правоотношений объектом выступает поведение управомоченного или обязанного лица и т.д.

При совершении противоправных действий, когда осуществляется посягательство на объекты правоотношений, компетентные органы принимают индивидуальные решения  в рамках охранительных правоотношений. Например, решение о возврате собственнику похищенной у него вещи, о взыскании  ее стоимости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Содержание  правовых отношений

 

Юридическое содержание правоотношений составляют два элемента: субъективные права и юридические обязанности  сторон (субъектов) правоотношений, как  правило взаимосвязанных  (Приложение В). Например, согласно договору молокозавод поставляет свою продукцию магазину. Поставщик (молокозавод) по договору обязан поставлять ее в указанном в договоре количестве, качестве, в определенные сроки и т. д., а покупатель (магазин) имеет право требовать исполнения всех этих обязанностей, но и в свою очередь обязан принимать и оплачивать поставляемый товар.

Субъективное право –  это предусмотренная в норме  права и гарантированная государством мера возможного или дозволенного поведения  управомоченного лица. Мера означает предел, границу проявления чего-либо. Применительно к субъективному  праву мера означает вид и размер поведения управомоченного лица. Необходимо также отметить, что субъективное право всегда предполагает свободу выбора из возможных вариантов поведения. Поэтому часто для обозначения субъективного права используется термин «свобода». Например, ч.1 ст.29 Конституции РФ гласит: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова».

Стимулом для возникновения  субъективного права является интерес, для удовлетворения которого управомоченному  лицу и предоставляется субъективное право. 

Таким образом, субъективное право – это сложное явление, включающее в себя ряд правомочий:

1. Право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению);
2. Право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее подарить, продать, заложить, завещать и т.д.);
3. право на чужие действия, т.е. право требовать от другой стороны исполнения обязанности (займодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещи);
4. Право на самозащиту всеми способами, не запрещенными законом (необходимая оборона и др.);
5. Право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т.е. право на принудительное исполнение обязанности (например, через суд, в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе).

В зависимости от характера  и стадии реализации субъективного  права на первый план выходит одно из вышеперечисленных правомочий. В  любом случае, осуществление субъективного права одной стороны обеспечивается обязанностью другой стороны.

В связи с этим,  рассмотрим еще один элемент, составляющий содержание правоотношений – это юридическая  обязанность. Юридическая обязанность  – это предусмотренная в норме  права мера необходимого поведения  обязанного лица. Мера, применительно  к обязанности,  включает в себя вид и размер необходимого поведения (например, обязанность вернуть долг в определенном соглашением размере, уплатить штраф в назначенной  судом сумме). Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны – отдельного лица или общества (государства) в целом.

 В отличии от субъективного  права, юридическая обязанность  не предполагает свободы выбора поведения для обязанного лица, его действия регламентированы нормами  права. При этом обязанность может определяться непосредственно законом (предусмотренная в ст.57 Конституции РФ обязанность платить законно установленные налоги и сборы), решением компетентного органа (например, обязанность отбыть наказание по приговору суда) или соглашением сторон (например, обязанности покупателя и продавца по договору купли-продажи).

Соблюдение обязанности  обеспечивается возможностью государственного принуждения. Это означает, что если обязанность не выполняется добровольно, то к такому лицу применяются меры государственного принуждения, обеспечивающие принудительное исполнение обязанности. Нарушитель обязанности в определенных законом случаях несет также  юридическую ответственность, представляющую собой дополнительную обязанность  карательного характера (например, кроме  возмещения убытков, ему по решению  суда может быть назначены общественные работы, срок лишения свободы, конфискация  имущества и т.д.) .

 Юридическая обязанность  имеет три основные формы:

1. Воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение);
2. Совершение определенных нормой права действий (активное поведение);
3. Притерпевание применяемых к обязанному лицу мер государственно-принудительного воздействия.

Правильное уяснение сущности и значения правоотношений относительно реализации субъективных прав и исполнения юридических обязанностей дает возможность избежать ошибок как в практической и иной правоприменительной деятельности, так и в процессе научно-исследовательской работы, в юридической технике при формулировании идеальных правовых моделей.

 

 

 

 

 

Глава 3. Значение правоотношений в общественной жизни.

3.1. Предпосылки правоотношений.

Для возникновения, изменения, прекращения и функционирования правоотношений необходимы определенные предпосылки. В теории права предпосылки принято делить на общие и специальные (юридические).

Те предпосылки, которые необходимы для возникновения и функционирования любого общественного отношения, относят к общим, а именно:

а)наличие объекта правоотношения;

б) наличие не менее двух субъектов;

в) потребности, интересы людей, как стимул для возникновения правоотношения.

 Люди совершают юридически значимые действия в целях удовлетворения объективно существующих потребностей и связанных с ними интересов — приобрести, продать вещь, заключить сделку, создать семью, получить высшее образование и т.д. Они, вступая в отношения, преследуют стремление удовлетворить свои потребности, тем самым вызывая к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина. Осознание потребности людьми и являются предпосылкой формирования каких-либо интересов личности, что в свою очередь и служит основанием для возникновения каких-либо отношений. Стоит учесть, что представления об общечеловеческих нравственных ориентирах, которые лежат в основе естественно-правовой теории понимания правоотношений, у разных субъектов могут не совпадать. Конечно люди испытывают примерно схожие потребности, поэтому цели, продиктованные природой, неоходимо согласовывать с целями, определяемыми разумом. В то же время, именно исходя из того, что «человек есть человек», не совсем основательно считать представления о добре и зле у разных людей одинаковыми. Если предположить, что человек голоден, то для достижения своей цели, продиктованной его естественой потребностью, один найдет работу и постарается получить заработок, а другой совершит преступление. У каждого из них есть право на жизнь для реализации которого им необходимо удовлетворить естественную потребность в пищи. Потребности людей могут быть материальными, биологическими, социальными, духовными, этическими, эстетическими и др. Кроме того потребности делят на доминирующие (второстепенные) и центральные (периферические); на устойчивые и ситуативные; на естественные и обусловленные культурой. Существует и множество других оснований для классификации потребностей. Вопрос в том, что же считать правовыми отношениями и чем они продиктованы?

Для того, чтобы в конкретных случаях возникали и действовали реальные правовые отношения, только общих предпосылок недостаточно, для этого нужны еще специальные (юридические). К ним относятся: