Реализация конституционных прав и свобод граждан в современном российском обществе

В настоящее время  существует обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина. Для того, чтобы было легче их рассматривать, существет их классификация  на отдельные группы. Такая классификация  помогает уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы.Традиционно в науке права и свободы делятся на три группы:

• личные;
• политические;
• экономические, социальные и культурные.

В действующей Конституции  разделение прав и свобод прямо не проводится, но в изложении заметна сгруппированность прав  и свобод по указанным критериям. Данной классификации присуща такая черта как ее условность, поскольку отдельные виды прав могут быть отнесены к разным группам.

Личные права  и свободы связаны непосредственно с личностью. Они не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Это права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Специфические особенности личных прав и свобод заключается в следующем:

• эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;
• эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
• эти права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью⁶.

В ст.20 Конституции РФ провозглашено право на жизнь, введено правило, согласно которому никто не может быть произвольно лишен жизни. Зафиксировано положение о стремлении государства к полной отмене смертной казни, которая впредь может применяться только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности. Право на жизнь совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни.

К сфере личных прав человека относится право на охрану государством достоинства личности. Ничто не может быть основанием для его умаления (ст.20 Конституции РФ). Достоинство превращает человека из объекта воздействия в активного субъекта правового государства, поэтому целью государства является обеспечение охраны человеческого достоинства. Эта конституционная норма является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур, но, к сожалению, этот принцип в настоящее время практически не работает.

Право на свободу включает в себя возможность совершать любые правомерные действия. Неприкосновенность личности, как личная свобода, заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. В Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность дополнено существенной гарантией, запрещающей подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергать медицинским, научным и иным опытам. Введены гарантии от неосновательного ареста, заключения под стражу.

Частной жизнью можно  назвать те стороны жизни личности, которые он в силу своей свободы  не желает делать достоянием других, так же закреплено право человека на защиту чести и доброго имени, при этом, если честь и доброе имя человека подверглось унижению или оскорблению, то в законодательстве определен порядок судебной защиты, включающий право на возмещение морального вреда. Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов.

В настоящей Конституции  указана гарантия о запрещении: «сбор, хранение, использование и распространение  информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются»⁷. Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. Причем жилищем признается и место временного пребывания человека, тогда, если в жилище вселяются люди, имеющие на то право, то их действия не являются нарушением неприкосновенности, в том числе не требуют согласия остальных проживающих.

Комплекс прав, связанных  с национальной принадлежностью, отражает специфику многонациональной России. Согласно Конституции РФ: «Каждый  вправе определять и указывать свою национальную принадлежность….»⁸. Дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что «…Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности»¹⁷.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. (в ред. от 23 января 2004 г.), к числу сведений, вносимых в паспорт, не отнесено указание на национальность. При этом оговаривается запрещение вносить в паспорт сведения, не предусмотренные Положением⁹.

В ч.1 ст.27 Конституции указывается, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Законом закреплена отмена прописки и введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в ее пределах. При этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией.

Важное место в системе  личных прав и свобод занимают свобода совести, свобода вероисповедания. В соответствии со ст. 28 Конституции каждому гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Основополагающей гарантией  указанных свобод является светский характер государства, закрепляемый в  качестве основы конституционного строя Российской Федерации. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной¹⁰. Наличие в многонациональной России различных конфессий, религиозных верований делает эту конституционную норму особенно значимой для человека. Она обеспечивает свободу выбора религиозных верований или атеистических убеждений, не стесненную никакими внешними, посторонними мотивами.

Наличие религиозных  убеждений запрещено фиксировать  в официальных анкетах. Предусматривается также право граждан создавать религиозные группы и религиозные организации при условии, что их цели и действия не противоречат закону. Свободе выбора религиозных или атеистических воззрений содействует и светский характер образования в государственных и муниципальных учебных заведениях. Оно не преследует цели формирования того или иного отношения человека к религии. Преподавание вероучений может осуществляться в негосударственных учебных и воспитательных заведениях, частным образом на дому или при религиозных объединениях.

Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина являются свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом¹¹. Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться. Человек не должен подвергаться никакому неправомерному воздействию на его мозг и сознание — медикаментами, техническими средствами, незаконными экспериментами.

Мысль не свободна, если она не может быть высказана без неблагоприятных или опасных для человека последствий. Поэтому свобода мысли неразрывно связана со свободой слова. Свобода слова означает безусловное право человека делать свои мысли, убеждения и мнения общественным достоянием. Это обеспечивается не только гарантиями самой свободы слова, но и правом свободно передавать, производить и распространять информацию, запретом цензуры. В настоящее время ограничение свободы слова применяется для охраны государственной тайны.

На мой взгляд, положения о правах граждан на свободу мысли можно отнести как к личным, так и к политическим правам.

Политические права и свободы нацелены на активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление ее делами. Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства. Так же, как и личные права и свободы человека, государство признает, соблюдает и защищает политические права и свободы.

Естественный  характер прав и свобод гражданина обусловлен тем, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реально реализуется через политические права и свободы каждого гражданина.

От состояния политических прав и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма уровень политической культуры у населения. Вместе с тем политические права и свободы развиваются не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на уважение к человеку.

В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет¹². Эта норма касается и политических прав и свобод. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью человеческого статуса. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты свох действий.

Под политическими правами  и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно  политические интересы человека. Таким образом, политические права и свободы представляют группу основных прав и свобод граждан, осуществляемых в сфере политической жизни, управления государственными делами. К числу зафиксированных в Конституции РФ основных политических прав и свобод относятся:

• право на свободу мысли, ст. 29 п.1;
• право беспрепятственно придерживаться своих мнений, ст. 29 п.3;
• право получать и распространять информацию, ст. 29 п. 4;
• право печати и информации, ст. 29 п. 5;
• право на объединения, ст. 30 п. 1;
• право беспрепятственно вступать в какое – либо объединение или пребывания в нем, ст. 31п2;
• право на мирные собрания, ст. 31 п.1;
• право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, ст. 32 п.1;
• право избирать и быть избранными и др., ст. 32 п.2;
• право равного доступа к государственной службе, ст. 32п.4;
• право участвовать в отправлении правосудия, ст. 32 п.5;
• право обращения, ст. 33 п.1.

Непосредственными формами являются участие граждан  в референдуме, а также реализация их права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В части 2 ст.32 названы формы непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость: референдум и выборы. Действующее законодательство обеспечивает широкие гарантии реализации этих прав граждан.

Референдум — форма  прямого волеизъявления граждан  по наиболее важным вопросам государственного, регионального и местного значения и принятия по ним решений посредством голосования¹³. Законодательство различает референдум Российской Федерации, референдум субъекта Федерации и местный референдум (в муниципальных образованиях). За исключением особых случаев, инициатива проведения референдума Российской Федерации принадлежит гражданам. Референдумы в Российской Федерации по своему характеру различаются на виды:

• консультативный и императивный;
• обязательный и факультативный;
• конституционный и законодательный.

Выборы – наиболее часто и широко применяемая форма  непосредственной демократии. Ими охватывается сложный процесс, именуемый избирательной  кампанией, которая начинается с  назначения даты выборов и завершается  определением итогов голосования. Выборы – один из важнейших способов формирования государственных органов, замещения должностей. Свободными считаются выборы, которые проводятся без какого-либо принуждения относительно как явки на выборы, так и голосования («за» или «против»). Наибольшую свободу выбора дает наличие нескольких баллотирующихся кандидатур.

При проведении выборов, как и при референдуме, гражданам  обеспечиваются все возможности  для активного участия во всех стадиях их подготовки, свободного проведения предвыборной агитации, осуществления контроля за ходом избирательной кампании, право обжалования в суд нарушений законодательства о выборах. Избирательное право в Российской Федерации является всеобщим, равным и прямым, при тайном голосовании.

Избирательное право  подразделяется на активное и пассивное. Активным считается право участвовать в голосовании – избирать, возраст гражданина, обладающего таким правом должен быть не моложе 18 лет. Пассивным является право быть избранным в орган государственной власти или орган местного самоуправления. Это право реализуется небольшой частью населения, хотя и принадлежит всем. Пассивное избирательное право наступает в разных возрастах – в зависимости от характера того или иного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Необходимо отметить, как активное, так и пассивное избирательное право реализуется гражданами абсолютно добровольно.