Российский парламент:структура, полномочия, порядок деятельности

     Основные  полномочия Государственная Дума осуществляет на пленарных заседаниях во время сессий (весенней — с 12 января по 20 июня и осенней — с 1 сентября по 25 декабря). На практике, поскольку депутаты не успевали завершить рассмотрение законопроектов, сроки сессий часто продлевались.

     Заседания палаты открытые, они освещаются средствами массовой информации. Решение о закрытом заседании принимается большинством голосов от общего числа. На открытых и закрытых заседаниях могут присутствовать Президент РФ, его полномочный представитель в Государственной Думе, члены Совета Федерации, члены Правительства РФ и др. Статс-секретари (заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти), представляющие свои министерства и ведомства, могут присутствовать на открытых заседаниях, а на закрытых — по специальным пропускам. На заседаниях ведутся протоколы и стенограммы, при открытом заседании они публикуются.

     Сессия  складывается из разных форм деятельности палаты: пленарных заседаний, заседаний Совета Государственной Думы, заседаний комитетов и комиссий, работы депутатов в комитетах и комиссиях, во фракциях и депутатских группах, а также с избирателями. Все эти мероприятия расписаны парламентом по дням недели, существует график.

     Первоочередному рассмотрению на заседании подлежат вопросы, включенные в повестку дня, но не рассмотренные на предыдущем заседании; послания Президента РФ; законопроекты, внесенные Президентом РФ или Правительством РФ в качестве срочных; проекты федеральных законов о бюджете и бюджетной системе; о доверии Правительству и др. Помимо обсуждения законопроектов, порядка дня на заседаниях Государственной Думы осуществляются другие мероприятия, о которых говорилось выше: вопросы и запросы депутатов, парламентские запросы (от имени палаты), «правительственный час», рассматривается вопрос о доверии и недоверии Правительству РФ, есть час заявлений депутатов, проводятся парламентские слушания и др. 

     3.4. Государственная Дума России 5-го созыва 

     Выборы  в Государственную Думу 5-го созыва проходили в 2007 году.

Председателем является Борис Вячеславович Грызлов из партии «Единая Россия», избран 24 декабря 2007 г. — постановлением Государственной думы № 3-V ГД. В состав Думы 5-го созыва вошли следующие политические фракции: «Единая Россия», Коммунистическая партия РФ, «Либерально-демократическая партия России» и «Справедливая Россия» (подробнее см. таблицу 1).

  Таблица 1

Список  фракций Государственной думы России 5 созыва 

      Госдума образует комитеты и комиссии ( см. приложение 1). Комитеты являются основными органами палаты, участвующими в законотворческом процессе. Формируются, как правило, по принципу пропорционального представительства депутатских объединений. Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов по представлению депутатских объединений. В Госдуме 5-го созыва существует 32 комитета: Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству; Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству; Комитет ГД по труду и социальной политике; Комитет ГД по бюджету и налогам и другие.

      Госдума образует комиссии в случаях и  порядке, установленных законодательством. Комиссии образуются на срок, не превышающий  срока полномочий Думы данного созыва. В Госдуме 5-го созыва существует четыре комиссии: Комиссия ГД по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики; Счетная комиссия ГД; Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ и Комиссия ГД по законодательному обеспечению противодействия коррупции.

      Аппарат Государственной думы — постоянно  действующий орган, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов, депутатских объединений, Совета, комитетов и комиссий, председателя Думы, его первых заместителей и заместителей, руководителя и работников аппарата Думы. С 2007 года Руководителем Аппарата Государственной думы является Сигуткин Алексей Алексеевич. 
 
 
 
 
 
 

      Заключение  

      Федеральное Собрание является парламентом РФ. Федеральному  Собранию РФ присущи  свойственные парламентам демократических  государств характерные черты и признаки. Федеральное Собрание является представительным и законодательным, постоянно действующим, профессиональным органом государственной власти, обладающим контрольной функцией и имеющим двухпалатную структуру.

       В Совете Федерации 178 членов, по два от каждого субъекта РФ (в литературе для членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы употребляется обобщенное название «парламентарии»). Один из членов Совета Федерации избирается законодательным собранием каждого субъекта РФ, другой назначается главой субъекта РФ (губернатором и др.).

     Председателем Совета Федерации был избран Сергей Михайлович Миронов, представитель  в Совете Федерации от Законодательного Собрания Санкт - Петербурга.

     В Государственную Думу входят 450 депутатов, которые избираются на пять лет. Кандидаты выдвигаются только политическими партиями (партийные списки) и избираются теперь только по пропорциональной избирательной системе.

     В состав Государственной Думы 5-го созыва вошли «Единая Россия», Коммунистическая партия РФ, «Либерально-демократическая партия России» и «Справедливая Россия».

     Председателем является Борис Вячеславович Грызлов из партии «Единая Россия», который был избран 24 декабря 2007 г. 

Список источников 

1. Конституция РФ - М.: Юридическая литература, 1993.

2. Глазунова  Н.И. Система государственного управления: учебник [текст] – Изд-во Юнити-Дана, 2002.

3. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления: учебник [текст] – Изд-во Юнити, 2008.

4. Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник для вузов [текст] – Изд-во Юнити-Дана, 2009.

5. Федеральный закон “О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации” от 19 июля 2000 года.

6. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года.

7. Федеральный  закон «О выборах депутатов  Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации»  от 12 июля 2005 г.

8. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от  8 мая 1994 года.

9. http://www.duma.gov.ru [Электронный текст] – официальный сайт Государственной Думы РФ.

10. http://services.council.gov.ru/ [Электронный текст] – официальный сайт Совета Федерации РФ. 
 
 
 

Приложения  

      Приложение 1 

      Структура Государственной  Думы РФ