Субъекты права

Подобная многоуровневость должна учитываться при анализе правосубъектности государства и государственных (муниципальных) образований. В целом гражданское законодательство исходит из того, что участие государства и его частей в гражданском обороте строится на одинаковых принципах. Имеются, однако, и различия. Поэтому в дальнейшем сказанное о государстве распространяется на все государственные (муниципальные) образования, если иное особо не оговорено.18

В связи с особым положением государства как субъекта права возникают две противоположные тенденции. С одной стороны, необходимость уравнивания государства в отношениях с субъектами частного права, не обладающими властными полномочиями, а с другой — использование этих полномочий для направления хозяйственного развития в определенное русло. Первая тенденция отражена в Гражданском кодексе в качестве общего принципа. Согласно п. 1 ст. 124 Гражданского кодекса, государство участвует в гражданско-правовых отношениях на равных с другими субъектами началах. Иными словами, оно заранее отказывается от своего особого положения как суверена в частно-правовых отношениях. И, тем не менее, во многих других нормах Гражданского кодекса и в иных правовых актах полномочия государства по вмешательству в гражданско-правовые отношения достаточно широки.

Правоспособность государства не может быть тождественна правоспособности различных физических и юридических лиц. В чем-то она шире, а в чем-то — уже. Ряд возможностей может принадлежать только государству, например, приобретать имущество, не имеющее наследников, или выпускать государственные ценные бумаги. Выделена также особая сфера отношений, в которые, исходя из их природы, могут вступать и другие субъекты гражданского права, однако это им прямо запрещено. Такая сфера обычно называется государственной монополией. Например, устанавливается государственная монополия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. В то же время некоторые возможности, например, передавать имущество по наследству, заключать отдельные виды договоров (договор коммерческой концессии и др.), иметь свое имя, ему недоступны. Однако это только количественные различия. Но есть и различия качественные.

Государство участвует в гражданском обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффективного отправления публичной власти. Эти цели предопределяют и сущность правоспособности государства. Она не может быть общей, ибо природа государства не позволяет ему приобретать ряд прав и возлагать на себя некоторые обязанности. Однако она не может считаться и специальной, ограниченной лишь теми возможностями, которые прямо перечислены законом. Государство, принимая законы, само может установить более широкий объем правоспособности.19

Много проблем, теоретических и практических, возникает в связи с исследованием категории гражданской дееспособности государства. Такие предпосылки гражданской дееспособности, как сделкоспособность и деликтоспособность, присущи только человеку, поскольку в них проявляется способность формировать волю и осознавать вину. Сделки с участием государства осуществляются посредством уполномоченных на то лиц, например:

• государство может осуществлять финансирование и кредитование капитального строительства. От имени государства такие договоры с банками и заемщиками (застройщиками) заключает Министерство финансов РФ;
• государство может заключать соглашения о разделе продукции. Сторонами соглашения являются частный инвестор и Российская Федерация в лице Правительства РФ и органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен участок недр, предоставленный инвестору для использования;
• государство участвует в отношениях, регламентируемых патентным правом. В соответствии со ст. 9 Патентного закона РФ в качестве патентообладателя в интересах государства может выступать Федеральный фонд изобретений России, среди источников финансирования которого указаны, в частности, средства республиканского бюджета.

У государства в целом отсутствует сделкоспособность, которая присуща лишь таким субъектам, как лица. Однако это не является основанием для отрицания дееспособности государства, ибо оно способно к правомерным волевым действиям, которые являются основаниями возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей. Однако эти действия имеют иную форму - административного или правового акта, как ненормативного, так и нормативного, в том числе высшей юридической силы - закона.

Деликтоспособность государства как предпосылка его гражданской дееспособности формулируется в нормах об ответственности за вред, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами (ст. 1069 ГК РФ), ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1070 ГК РФ), а также иными законами.

Таким образом, можно сказать, что государство обладает гражданской дееспособностью, т.к. может реализовывать свои права непосредственно (лично), через органы государственной власти.

Государство участвует в гражданском обороте не как нерасчлененное целое, а как совокупность субъектов разных уровней (разной степени охвата территории, общности и т.п.). Все эти субъекты независимы друг от друга и выступают как самостоятельные участники гражданско-правовых отношений. В гражданско-правовых отношениях участвуют три категории субъектов:

1. Российская Федерация;
2. субъекты РФ - республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа;
3. муниципальные образования.

Особыми участниками гражданского оборота выступают муниципальные образования. Под муниципальными образованиями понимаются городские или сельские поселения,  муниципальные районы,  городские округа  либо внутригородская территория города федерального значения, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, казна и выборные органы местного самоуправления.20

Муниципальные образования создаются по модели образований государственных, однако в отличие от последних органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. По сути, муниципальное образование выступает в качестве особого рода корпорации, членами которой являются все жители. Права собственника могут осуществляться от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования. Население, таким образом, выступает в качестве органа муниципального образования. И все-таки близость муниципальных образований к государственным по принципам их организации и деятельности позволяет рассматривать их совместно.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

 

Подводя итоги работы, можно сделать следующие выводы. Субъект права - одна из основополагающих категорий теории права, лежащая в основе другого важнейшего понятия правоотношения, и существование этих двух категорий неразрывно взаимосвязано.

Субъектами права выступают физические и юридические лица, а также государство и государственные образования, которые обладают принципиальными различиями. Перечень юридических лиц наиболее подвержен изменениям, поскольку определяется социально-политической и экономической ситуацией в стране, целями и задачами государственной политики и т.д. Однако, несмотря на различия в правовом положении, все перечисленные виды субъектов права в равной мере подчиняются общим требованиям действующего законодательства, реализующегося в конкретных правоотношениях.

Для того чтобы субъект права являлся таковым, необходимо наличие его правосубъектности, которая понимается как совокупность правоспособности и дееспособности. Сам факт признания за лицом правосубъектности и означает его признание в качестве субъекта права. В ходе работы были рассмотрены понятия правоспособности и дееспособности, а также основные аспекты правоспособности и дееспособности основных видов субъектов права.

 Возвращаясь к поставленным во введении курсовой работы задачам, можно составить ряд заключительных выводов:

1. субъекты права являются участниками правоотношений, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Под дееспособностью понимается не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений;
2. граждане обладают правосубъектностью, которая слагается из совокупности таких качеств лиц, как правоспособность и дееспособность. Правоспособность признается в равной степени за всеми гражданами с момента рождения и до смерти. Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством. В отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости, законом в качестве одного из критериев дееспособности предусмотрен возраст гражданина;
3. субъектами права являются также юридические лица – особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке, установленном законом. Конструкция юридического лица является основной правовой формой коллективного участия лиц в гражданском обороте. В отличие от физических лиц, правоспособность юридических лиц совпадает с их дееспособностью. Юридическое лицо может обладать общей или специальной правоспособностью;
4. государство и государственные образования также являются субъектами права. Однако правоспособность государства обладает рядом особенностей, связанных с тем, что оно является также и главным субъектом публичного права, носителем власти.

Таким образом, в данной курсовой работе были рассмотрены наиболее важные аспекты правового положения различных субъектов права; особенности, отличающие статус физических лиц от статуса юридических лиц, равно как и их всех от государства и государственных образований в качестве субъектов права.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г., с поправками от 30.12.2008 г.);
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 (от 30.11.1994 № 51-ФЗ, действующая редакция от 14.11.2013).

Учебная литература:

3. Абрамова Е.Н. Гражданское право: Учебник в 3-х томах. Том 1 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева. – М.: Велби, РГ-Пресс, 2010. – 1008 с.;
4. Малько А.В. Большой юридический словарь / А.В. Малько, К.Е. Игнатенкова, Г.Н. Комкова и др. – М.: Проспект, 2009 . – 704 с.;
5. Михайленко Е.М. Гражданское право. Общая часть / Е.М. Михайленко. – М.: Юрайт, 2013. – 191 с.;
6. Попов С.Н. Правоведение: Учебное пособие / С.Н. Попов, Н.А. Ульянова. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2006. – 351 с.;
7. Рузакова О.А. Гражданское право: Учебное пособие / О.А. Рузакова. – М.: МФПА, 2004. – 422 с.;
8. Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник. Том 1 / А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой.- М.: Проспект, 2005. – 776 с.;
9. Сухарев А.Я. Большой юридический словарь / А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских, А.Я. Сухарева. - М.: Инфра-М, 2003. - 885 с.;
10. Червонюк В.И. Элементарные начала общей теории права: Учебное пособие для ВУЗов / под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. — М.: КолосС, 2003. — 544 с.;
11. Черданцев А.Ф.  Теория государства и права: Учебник для ВУЗов / А.Ф. Черданцев. - М.: Юрайт, 2000. - 432 с.

Статьи из журналов:

12. Матузов Н.И. Общие правоотношения и их специфика / Н.И. Матузов // Правоведение. - 2008. - № 7.

Электронные ресурсы:

13. Виды субъектов права [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.studylaw.narod.ru/tgp1/r3/tgp1_3_19_3_2.htm;
14. Субъекты гражданских правоотношений [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.webarhimed.ru/page-270.html;
15. Гражданское право РФ. Виды юридических лиц [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gr-pravo-rf.ru/3/5.html

 

 

 

 

1 Попов С.Н. Правоведение: Учебное пособие / С.Н. Попов, Н.А. Ульянова. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2006. – 29 с.

2 Сухарев А.Я. Большой юридический словарь / А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских, А.Я. Сухарева. - М.: Инфра-М, 2003. - 526 с.

3 Сухарев А.Я. Большой юридический словарь / А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских, А.Я. Сухарева. - М.: Инфра-М, 2003. - 472 с.

 

4 Черданцев А.Ф.  Теория государства и права: Учебник для ВУЗов / А.Ф. Черданцев. - М.: Юрайт, 2000. - 292 с.

5 Червонюк В.И. Элементарные начала общей теории права: Учебное пособие для ВУЗов / под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. — М.: КолосС, 2003. — 274 с.