Шпаргалка по "Теории государства и права"

Авторитарный государственно-правовой режим - это осуществление государственной  власти в противоречии с демократическими нормами и институтами, реализация правителем власти по своему произволу, без учета мнения большинства.

3. Функции государства:

Функции государства  – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.

Элементы функций государства:

1. Объект – сфера общественных отношений;
2. Содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей;

Функции современного цивилизованного  государства разделяются на внутренние и внешние.

Внутренние  функции: функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:

1) экономическая, которая  сводится к формированию и  исполнению бюджета, определению  стратегии экономического развития  общества, обеспечению равных условий  для функционирования различных  форм собственности, стимулированию  предпринимательской деятельности  и т.п.;

2) социальная, которая выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их социальном обеспечении и т.д.;

3) правоохранительная, которая  направлена на укрепление правопорядка  и законности в государстве;

4) культурно-просветительная,  призванная обеспечить культурный  и образовательный уровень граждан,  свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия  в культурной жизни общества, пользования учреждениями и достижениями  культуры.

Внешние функции: функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:

1) экономическое сотрудничество  с другими странами;

2) оборона страны от  нападения извне, охрана государственных  границ;

3) участие в межгосударственных  мероприятиях по урегулированию  международных и внутригосударственных  конфликтов;

4) борьба за мир и  мирное существование;

5) научно-техническое и  культурное сотрудничество с  другими странами;

6) взаимодействие с другими  странами по защите окружающей  среды и созданию необходимых  условий для экологического выживания  мирового сообщества.

По продолжительности  осуществления:

1)Постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;

2) Временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;

По значимости и степени  общности:

1)Основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством;

2) Неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;

По сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:

Экономические; Политические; Социальные; Экологические; Фискальные;

По функциональному назначению:

Охранительные; Регулятивные;

 

4.Механизм и аппарат государства

Механизма государства  – система органов непосредственно  осуществляющих управленческую деятельность и наделенных при этом властными  полномочиями – государственные  учреждения и организации, а также  материальные придатки госаппарата  – вооруженные силы, милиция, опираясь на которые государственный аппарат  действует.

Признаки механизма  государства:

1. Представляет собой систему то есть упорядоченную совокупность государственных органов взаимосвязанных между собой;
2. Его целостность обеспечивается едиными целями и задачами которые объединяют разные государственные подразделения в единый организм, ориентирует их на решение общих проблем;
3. Его основным элементом являются государственные органы обладающие властными полномочиями;
4. Он является организационным и материальным рычагом, с помощью которого государство осуществляет свою власть и достигает конкретных результатов;

Под структурой механизма  государства понимают его внутренне  строение, порядок расположения его  звеньев, элементов, их соподчиненность  соотношение и взаимосвязь.

Структура механизма государства  состоит из:

1. Государственные органы – обладают государственно-властными полномочиями, то есть такими средствами ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства с принятием обще управленческих мер;
2. Государственные организации – такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства - вооруженные силы, служба безопасности, милиция;
3. Государственные учреждения – такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функции государства в социальной, культурной, воспитательной, образовательной и научных сферах, к ним относятся библиотеки, поликлиники, больницы, почта, вузы, школы;
4. Государственные предприятия – также не обладают властными полномочиями, а осуществляют хозяйственно экономическую деятельность производят продукцию либо обеспечивают производство выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребности общества и извлечения прибыли;
5. Организационные, финансовые и иные средства, а также принудительная сила необходимы для обеспечения деятельности государственного аппарата;

Первейшим элементом  механизма государства выступает  государственный орган.

Аппарат государства  – это система государственных  органов, обладающих государственной  властью и осуществляющих функции  государства.

Состоит государственный  аппарат из:

1. Органов законодательной власти;
2. Органов исполнительной власти;
3. Органов судебной власти;
4. Надзорных органов;
5. Дипломатических органов;

Механизм государства  – совокупность всех органов государства, осуществляющих его функции, как  обладающих государственной властью, так и не обладающих ею.

Таким образом, в  механизм государства можно включить:

1. Органы, входящие в аппарат государства;
2. Силовые структуры такие как вооруженные силы, внутренние войска, специальные подразделения, тюрьмы, колонии;
3. Администрации государственных предприятий и организаций;

Принципы представляют собой основополагающие требования, предъявляемые к построению и  действию органов государства.

В настоящее время  к принципам организации и  деятельности государственного аппарата относятся:

1. Принцип гуманизма;
2. Принцип демократизма;
3. Принцип гласности;
4. Принцип законности;
5. Принцип разделения властей;
6. Принцип федерализма;
7. Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия;
8. Принцип профессионализма;

Называют также  принципы иерархичности, сочетания  выборности и назначаемости, национального равноправия - подробнее о принципах организации и деятельности органов государства.

5.Государственные органы власти Украины

Государственная власть в  Украине осуществляется на принципах  ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Единственным органом законодательной власти являетсяВерховный Совет Украины (парламент). Это постоянно действующий однопалатный коллегиальный орган, состоящий из 450 народных депутатов.  
Исполнительная власть осуществляется системой органов, высшим органом в которой является Кабинет Министров Украины (правительство). Кабинет Министров Украины состоит из Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра, трех вице-премьер-министров и министров. Он ответственен перед Президентом Украины, подконтролен и подотчетен Верховному Совету Украины.  
Самостоятельное место в системе государственных органов Украины принадлежит главе государства –Президенту Украины. Президент Украины является главой государства и выступает от его имени, а также имеет ряд полномочий как глава государства во взаимодействии с парламентом, исполнительной и судебной властью, контрольно-надзорными и другими органами государства, а также органами местного самоуправления.

Центральными  органами исполнительной власти являются министерства и другие центральные органы исполнительной власти.  
Министерствоявляется главным органом в системе центральных органов исполнительной власти.  
Государственный комитет (государственная служба) – это центральный орган исполнительной власти, деятельность которого направляет и координирует Премьер-министр, один из вице-премьер-министров или министр.  
Центральный орган исполнительной власти со специальным статусом – это разновидность центральных органов исполнительной власти, имеющих определенные Конституцией и законодательством Украины особенные задачи и полномочия. Эти органы возглавляют их председатели. 

Исполнительная власть в  областях, районах, районах в Автономной Республике Крым, в городах Киеве  и Севастополе, районах в городах  Киеве и Севастополе осуществляется областными, районными, районными в  АР Крым, Киевской и Севастопольской  городской, районными в этих городахместными государственными администрациями. Они являются местными органами исполнительной власти, входят в единую систему органов государственной исполнительной власти и в рамках своих полномочий осуществляют исполнительную власть на соответствующей административно-территориальной единице, а также реализуют полномочия, делегированные им соответствующим советом. Местные государственные администрации формируются в составе председателя, первых заместителей и заместителей председателя, начальников управлений, отделов и других структурных подразделений.

Местное самоуправление в Украине – это гарантированное государством право и реальная способность территориальной громады – жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселков, городов – самостоятельно или под ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления решать вопросы местного значения в рамках законодательства Украины. Первичным субъектом местного самоуправления являетсятерриториальная громада. Сельские, поселковые, городские советы представляют ее функции и осуществляют от ее имени и в интересах функции и полномочия местного значения. То есть советы являются представительскими органами местного самоуправления. Областные и районные советы представляют общие интересы территориальных громад сел, поселков, городов в рамках полномочий, определенных законодательно, а также переданных им сельскими, поселковыми и городскими советами. Исполнительными органами советов являются их исполнительные комитеты, отделы управления и другие создаваемые советами исполнительные органы.

 

2 вариант

В соответствии с Конституцией, Украина есть суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство. Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию. Украина является унитарным государством. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Государственная власть в  Украине осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных Конституцией в пределах и в соответствии с законами Украины.

Президент

Президент Украины является главой государства и выступает  от имени государства, является гарантом государственного суверенитета, территориальной  целостности Украины, соблюдения Конституции  Украины, прав и свобод человека и  гражданина. Президент Украины избирается гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования  сроком на пять лет. Президентом Украины  может быть избран гражданин Украины, достигший тридцати пяти лет, имеющий  право голоса, проживающий в Украине  в течение десяти последних перед  днем выборов лет и владеющий  государственным языком. Одно и то же лицо не может быть Президентом  Украины более двух сроков подряд.

Законодательная власть

Единственным органом  законодательной власти в Украине  является парламент - Верховная Рада Украины. Конституционный состав Верховной  Рады Украины - четыреста пятьдесят  народных депутатов Украины, которые  избираются на основе всеобщего, равного  и прямого избирательного права  путем тайного голосования.

Народным депутатом Украины  может быть избран гражданин Украины, достигший на день выборов двадцати одного года, имеющий право голоса и проживающий в Украине в  течение последних пяти лет. Не может  быть избран в Верховную Раду Украины  гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и  не снята в установленном законом  порядке.

Срок полномочий Верховной  Рады Украины составляет пять лет.

Исполнительная  власть

Кабинет Министров Украины  является высшим органом в системе  органов исполнительной власти. Кабинет  Министров Украины ответственен перед Президентом Украины и  Верховной Радой Украины, подконтролен и подотчетен Верховной Раде Украины  в пределах, предусмотренных Конституцией. Кабинет Министров Украины в  своей деятельности руководствуется  Конституцией и законами Украины, а  также указами Президента Украины  и постановлениями Верховной  Рады Украины, принятыми в соответствии с Конституцией и законами Украины.

В состав Кабинета Министров  Украины входят Премьер-министр  Украины, Первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министры, министры. Кабинет Министров Украины в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, являющиеся обязательными к исполнению.