Юридическая ответственность

Материальная  ответственность может быть ограниченной и полной. В свою очередь полная материальная ответственность может  быть индивидуальной и коллективной (бригадной).

Ограниченная  материальная ответственность состоит  в обязанности работника возместить причиненный ущерб в пределах своего среднемесячного заработка. К основаниям полной материальной ответственности  относят: установление судом уголовной  или административной противоправности действия, алкогольное, токсическое  опьянения и так далее. В случае индивидуализации ответственности  нарушителя, если это возможно, мы получаем индивидуальную полную материальную ответственность. В случае же невозможности разграничения  материальной ответственности каждого  отдельного работника в трудовом законодательстве предусмотрена коллективная полная материальная ответственность.

Как уже  отмечалось, вышеперечисленные виды юридической ответственности относятся  к основным видам, то есть уже давно  сложившимся и выделяемым всеми  авторами. В последнее время все  настойчивей заявляют о себе ранее  не выделяемые виды юридической ответственности: конституционная, налоговая, финансовая, экологическая, международная и другие [3, с.57]. Рассмотрим некоторые из них.

Под конституционной ответственностью имеются в виду, например, отрешение Президента от должности, отзыв депутата, роспуск Государственной Думы, отставка Правительства и так далее. Такую ответственность называют еще политико-правовой. То есть это ответственность в сфере политического управления, предусмотренная положениями Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ). Она наступает при невыполнении органа государственной власти возложенных на него Конституцией и народом обязанностей. Ее наступление нередко связывается с неверной работой, неверным курсом политики или иными негативными действиями конституционного права. Однако, по общему правилу, нормы конституционной ответственности не имеют собственных санкций, а отсылают к другим отраслям права, которые конкретизируют ее положения и четко закрепляют вид и меру ответственности. При этом в отдельных случаях конституционная ответственность может наступать независимо от реализации другого отраслевого вида ответственности. Эта ответственность, пожалуй, самая «масштабная», так как косвенно влияет на состояние общества внутри государства. Выделение этого вида ответственности представляется правильным в силу вышеперечисленных особенностей.

В литературе и печати ставится вопрос о принятии специального закона о конституционной  ответственности высших структур власти: Президента, Правительства, Федерального собрания за возможные злоупотребления, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, принятие неверных или ошибочных  решений с тяжелыми последствиями, затрагивающими судьбы людей, страны (распад государства, нарушение его целостности, лишение населения вкладов, невыплата зарплаты, пенсий, пособий, развязывание войны, массовая гибель граждан и так далее) [4, с.450].

Международная ответственность как особый вид юридической ответственности возможна не только в связи с совершением правонарушения, но и при осуществлении субъектом международного права деятельности, не запрещенной нормами международного права [3, с.60].

Ответственность за международные правонарушения характеризуется  рядом специфических черт. В частности, в международном праве субъекты правонарушения и ответственности  не всегда совпадают. Это связано  с тем, что правонарушение государства проявляется только в действии или бездействии государственных органов и официальных лиц, ответственность за которые несет государство. Другой особенностью международной ответственности является некоторое своеобразие вины как ее основания. Так, в незапрещенной деятельности субъектов международного права в области ответственности за возможный материальный ущерб, связанный с источником повышенной опасности, ярко проявляется принцип объективной ответственности. Нормы, закрепляющие подобную ответственность, зафиксированы в различного рода соглашениях, конвенциях и договорах.

Итак, в  выделении видов юридической  ответственности нет единства. В настоящее время практика показывает, что наряду с уже давно сложившимися видами юридической ответственности существуют тенденции к появлению и обособлению новых видов ответственности, что обусловливается все более разнообразными общественными отношениями.

2.2 Основания юридической  ответственности

Основания ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность  возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность  возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Правонарушение – виновное противоправное деяние вменяемого лица, причиняющее вред другим лицам и обществу и влекущее юридическую ответственность [3, с.45]. Все правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступление – это наиболее серьёзный вид правонарушения. Преступлением признаётся деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный конституционный строй, государственную и частную собственность, личность, права и свободы граждан.

Проступки – это все остальные правонарушения, не признанные законом преступлениями. Эти правонарушения характеризуются меньшей степенью общественного вреда по сравнению с преступлениями (например, нарушение трудовой дисциплины).

Правонарушение  характеризуется совокупностью  различных признаков, образующих состав правонарушения. Состав правонарушения - это то, из чего слагается само правонарушение, совокупность образующих его частей, или элементов, его структура, результат его структурного анализа. Состав правонарушения неотделим от самого правонарушения. Состав любого правонарушения должен определяться как совокупность предусмотренных в законе признаков, характеризующих это правонарушение. Но сами эти признаки не раскрываются. Они определяются в понятиях соответствующих правонарушений. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

2.3 Основания освобождения от юридической ответственности и обстоятельства, ее исключающие (на примере уголовной ответственности)

На практике нередко встречаются  деяния, которые по внешним признакам  подпадают под квалификацию правонарушающих, но в силу своей общественной полезности либо «безвиновности», либо «безсубъективности таковыми не признаются. Когда право  сталкивается с такими случаями, речь идет об обстоятельствах, исключающих  юридическую ответственность. Различные  отраслевые институты ответственности  закрепляют следующие обстоятельства подобного рода.

Эксцесс исполнителя (ст.36 УК РФ). За совершение исполнителя преступления, не охватывающегося умыслом других соучастников, соучастники уголовной ответственности не подлежат.

Исполнитель не сознавал и  не мог сознавать опасность своих действий (бездействий) либо не предвидел эту опасность и не мог предвидеть (ч.1 ст.28 УК РФ).

Казус. Невиновное причинение вреда.

Невменяемость (ст.21 УК РФ). Обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения.

Необходимая оборона (ст.37 УК РФ). Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Крайняя необходимость (ст.39 УК РФ). Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Причинение вреда можно считать  оправданным только тогда, когда  у человека не было другого выхода, и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу.

Причинение вреда при  задержании лица, совершившего преступление (ст.38 УК РФ). Если при задержании лица для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений этому лицу был причинен вред, то такое действие не является преступлением, следовательно юридическая ответственность здесь исключена.

Обоснованный риск (ст.41 УК РФ). Связан с достижением общественно-полезной цели.

Физическое или психическое  принуждение (ст.40 УК РФ). Если преступление было совершено при физическом или психическом принуждении и лицо, совершившее преступление, не могло отвечать свои действия (бездействия), то данное деяние не является преступлением.

Исполнение приказа  или распоряжения (ст.42 УК РФ). Ответственность за совершенное преступление во время исполнения приказа или распоряжения несет то лицо, которое отдало данный приказ или распоряжение.

Существуют также другие обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.

Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания. Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором — ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

1. Освобождение от ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст.75 УК РФ).

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной  ответственности, если добровольно  явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

2. Освобождение от ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст.76 УК РФ).
3. Освобождение от ответственности в связи с истечением сроков давности (ст.78 УК РФ).
4. Изменение обстановки, вследствие чего лицо ко времени суда перестало быть общественно опасным (ст.80 УК РФ).
5. Добровольный отказ от совершения преступления (ст.31 УК РФ).
6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии (ст.84 УК РФ).
7. Помилование (ст.85 УК РФ).
8. Другие основания, освобождающие от юридической ответственности.

2.4 Современные проблемы юридической ответственности

Современные проблемы юридической ответственности  неразрывно связаны с этапом развития нашего государства, который назывался  переходный период. Время, которое называется переходным периодом, характеризуется переходом от одного состояния государственности, экономики, социальной сферы в качественно новое состояние. В общественных отношениях переходного периода содержатся элементы прежнего, настоящего и будущего общественного строя, идет противостояние старого и нового. Эти черты переходного периода характерны и для права: действуют многие законы, принятые до перестройки, и принимаются новые нормативные акты, в той или иной степени свидетельствующие о началах становления правового государства и рыночных отношений. Переходный период должен стать этапом к построению гражданского общества и правового государства, где последнее гарантирует и защищает общечеловеческие ценности личности, а закон соответствует праву как мере всеобщей и юридически равной для всех свободы.

Именно  характеристика переходного периода  как противостояние нового и старого  оказывает влияние на общество: растет правовой нигилизм, правовое сознание, культура человека падает, неспособность государства тщательно следить за порядком в стране, принимать меры по наказанию нарушителей непосредственно влияет на сознание человека – он уже не боится совершать грубые нарушения закона, зная, что наказание не последует или от него можно будет уйти.

Как результат, в стране быстро повышается уровень преступности: коррупция достигает невиданных размеров, происходит узурпация власти, растут преступные группировки. Такое положение общества и было присуще нашей стране в 90-е годы.

Это положение  непосредственно оказало влияние  на состояние юридической ответственности  в настоящее время.

В современной  России множество людей ведут  себя антисоциально, о чем свидетельствуют  такие явления, как высокая преступность, разгул криминала, информационный беспредел, недостойные методы политической борьбы, неуважительное отношение друг другу [4, с.446].

Задача  состоит в том, чтобы всемерно развивать чувство личной ответственности  у каждого гражданина за свое поведение  и за все происходящее в стране – какой бы пост данный гражданин  ни занимал и какой бы деятельностью  ни занимался. Важным условием выполнения указанной задачи является также  неотвратимость адекватной реакции  общества и государства на антисоциальные поступки всех субъектов, в чем и  выражается юридическая ответственность.

Юридическая ответственность представляет собой  правореализационную деятельность государства, в частности, в такой  ее форме, как применение правовых норм к правонарушителям. И оттого, насколько  последовательна и неотвратима  эта ответственность, прямо зависит  эффективность указанной деятельности, ее результаты. Анализируя современное  состояние преступности, можно утверждать, что ее уровень понижается. Следовательно, политика, проводимая лидерами государства  в области юридической ответственности  и правового регулирования, является верной и ведет к улучшению  состояния общества.

Еще одной  проблемой современной юридической  ответственности является то, как  воспринимают ее граждане. Важен не только ретроспективный ее аспект, но немаловажен и перспективный. Важно то, чтобы субъект уже  заранее, до совершения преступления, осознавал ответственность, последующую  за него. А это результат правового  воспитания человека. 

Глава 3. Правовое закрепление принципов юридической ответственности