Юридическая ответственность

Глава II. Виды юридической ответственности.

В зависимости  от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специальные меры наказания и особенный порядок их внедрения.

§1. Дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная  ответственность - правовая форма действия на работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией того компании (учреждения, компании и др.), где трудится работник, либо вышестоящим, в порядке подчинения, органом. Список дисциплинарных взысканий приведен в законе[ КЗоТ РФ, ст. 135]: замечание, выговор, серьезный выговор, увольнение (пункты 3,4,7,8 ст. 33 и пункт 1 ст. 254).[ КЗоТ РФ (в ред. Закона РФ от 25.09.92 № 3543-1)] Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников также и остальные дисциплинарные взыскания. К примеру, Уставом о дисциплине работников морского транспорта предусмотрены: предупреждение о неполном служебном согласовании; перевод на судно наиболее низкой по оплате труда группы командного состава либо на береговую работу с учетом профессии (специальности) на срок до 1-го года и др. Список дисциплинарных взысканий, установленный законодательством, является исчерпывающим. Право наложения дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего трудового распорядка принадлежит руководителю компании, учреждения. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, происшествия, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. До наложения взыскания от нарушителя дисциплины должны быть затребованы письменные разъяснения. Дисциплинарное взыскание применяется не позже 1-го месяца со дня обнаружения проступка (в этот срок не входит время заболевания работника либо пребывания его в отпуске, также время производства по уголовному делу). За каждое нарушение трудовой дисциплины быть может наложено лишь одно дисциплинарное взыскание.[ ТК 2001, ст.136 ] Наряду с дисциплинарным взысканием к нарушителю трудовой дисциплины администрация может (а в ряде случаев должна) применить и остальные меры правового действия. К примеру, уменьшение прогульщикам длительности ежегодных отпусков, лишение премий и др. В установленных вариантах для наложения дисциплинарного взыскания требуется предварительное согласие компетентных органов. Так, на рабочего либо служащего, избранного в состав профсоюзных органов, нельзя наложить дисциплинарное взыскание без подготовительного согласия профсоюзного органа, членом которого он является.[ ТК 2001, ст.235] При всем этом с профсоюзным органом согласуется вопрос не только о допустимости наложения дисциплинарного взыскания, но и о выборе конкретного его вида. Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку. Отказ работника удостоверить собственной подписью факт предъявления ему приказа либо распоряжения не имеет юридического значения и не влияет на реальность объявленного взыскания. Дисциплинарные взыскания (не считая взыскания в виде увольнения с работы) в трудовую книгу не заносятся. Ежели в течение года со дня наложения взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию, т.е. через год взыскание снимается автоматом. Дисциплинарное взыскание быть может снято и до истечения года применившим его органом либо должностным лицом по своей инициативе, по ходатайству конкретного управляющего либо трудового коллектива, ежели подвергнутый дисциплинарному взысканию не сделал нового проступка и показал себя как добросовестный работник.[ ТК 2001, ст.137] Администрация вправе заместо наложения дисциплинарного взыскания передать дело о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива.[ ТК 2001, ст.138 ] Трудовые споры работников по поводу наложения дисциплинарного взыскания рассматриваются в обыкновенном порядке комиссиями по трудовым спорам/КТС/компании, учреждения, организации и районным/городскими/судами[ ТК 2001, ст.201-221]

§2. Материальная ответственность.

Возмещение  имущественного вреда, нанесенного  в итоге неправомерных действий в процессе выполнения лицом собственных  служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности. Материальная ответственность - это обязанность работника возместить вред, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот вред к дисциплинарной либо другой ответственности. Вопросы материальной ответственности регулируются Основами законодательства о труде Базы законодательства о труде, ст.49, 93, 106… КЗоТ РФ и иными нормативными актами. Цель установления материальной ответственности - предотвратить возникновение вреда и сразу оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Потому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный вред, описывает, какой вред подлежит возмещению, условие пришествия материальной ответственности, её виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д. Материальная ответственность наступает только за прямой действительный вред (т.е. уменьшение либо ухудшение наличного имущества компании либо практически произведенные излишние издержки), ежели он появился в итоге противоправного и виновного поведения работника. Законодательство предугадывает два главных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение вреда ограниченно заблаговременно установленным пределом) и полную (вред подлежит возмещению в полном объеме). При ограниченной материальной ответственности вред возмещается, обычно, в пределах среднего месячного заработка.[ ТК 2001, ст.119] К примеру, в таком размере возмещается вред в связи с порчей по небрежности материалов, полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для управляющих компании либо организации за вред, причиненный неверной постановкой учета и хранения ценностей. Полная материальная ответственность установлена для работников, с которыми заключены контракта об индивидуальной, а в отдельных вариантах и коллективной (бригадной) материальной ответственности, также ежели имущество и другие ценности получены работником по разовым документам под отчет, ежели причинен вред преступными действиями работника, установленными приговором суда, либо работникам, находящимся в нетрезвом состоянии, также в неких остальных вариантах. К примеру, за недостачу, умышленное ликвидирование либо порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику предприятием в использование.[ ТК 2001, ст.121] Размер вреда определяется, обычно, по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. Причиненный вред работник может добровольно возместить его вполне либо частично, также с согласия администрации передать предприятию равноценное имущество либо поправить повреждение.[ ТК 2001, ст.118.I.] При отказе работника от добровольного возмещения вреда крайний взыскивается в порядке установленном законом.[ ТК 2001, ст.122]

§3. Административная ответственность.

Административная  ответственность - одна из форм юридической  ответственности граждан и должностных  лиц за совершенные ими административные правонарушения и которая выражается в применении органами исполнительной власти мер административного действия виновным лицам. К административной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-ти летнего возраста. К административным правонарушениям (проступкам) законодательством отнесены правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье населения, на публичный порядок, на собственность, на установленный порядок управления, также правонарушение в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры, в сельском хозяйстве, на транспорте, в области торговли и денег, жилищно-бытового хозяйства и благоустройства и др.[ КоАП, Особая часть, гл. 5 - 14 ] За совершение административных правонарушений налагается административные взыскания в виде предупреждения, штрафа, конфискации предмета, явившегося конкретным объектом либо орудием совершения правонарушения, либо возмездного изъятия предмета, лишения специального права, применяемых уполномоченными законом органами либо должностными лицами. За отдельные виды проступков предусмотрены исправительные работы и административный арест, назначаемым районным трибуналом (судей). Иностранные граждане и лица без гражданства несут на общих основаниях ответственность за совершение административного правонарушения и могут быть подвергнуты административному выдворению за границы Российской Федерации.[ КоАП, ст.24] Дела об административной ответственности рассматриваются: 1).Административными комиссиями прорайонных, городских, поселковых и сельских администраций. 2).Районными, городскими комиссиями по делам несовершеннолетних. 3).Районными (городскими) судами (судьями) 4).Органами внутренних дел, органами государственных инспекций и др. органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательными актами РФ. Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена подведомственность дел об административных правонарушениях. Так, к примеру, административные комиссии разглядывают дела о бесхозяйственном использовании земель, незаконной порубке деревьев, повреждении полосы ЛЭП и электрокабельных линий; районные суды разглядывают дела о мелком хулиганстве и др., органами внутренних дел рассматриваются дела о нарушении паспортного режима, правил дорожного движения, пожарной сохранности. Правом налагать административные взыскания наделены также должностные лица органов пожарного надзора, жд, морского, речного, воздушного транспорта, природоохранных органов (лесной охраны, санэпеднадзора и др.), начальники таможен и др.[ КоАП РФ, гл.16, ст.119-124] Органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания могут не налагать взыскания, а ограничиться устным предупреждением, направленного нарушителю, либо вынести решение о передаче дела на рассмотрение трудового коллектива.

§4. Гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения  имущественных и личных неимущественных  прав граждан и организаций. Результатом  её пришествия будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права. Таким образом, гражданско-правовая ответственность - это установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения либо ненадлежащего выполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связанно с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданская ответственность заключается в применении к нарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) или страны установленных законом либо договоров мер действия (к примеру, договорных санкций), влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера - возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещением вреда. Гражданская ответственность является имущественной, т.к. гражданское право регулирует имущественные дела в обществе, неразрывно связанные с внедрением товарно-денежных отношений с применением таковых экономических категорий, как деньги, стоимость, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, деньги. Гражданская ответственность носит компенсационный характер, так как её цель - восстановление нарушенных имущественных прав кредитора, и потому размер ответственности традиционно должен соответствовать размеру причиненных убытков либо возмещаемого вреда. Имущественное взыскание, по общему правилу, делается с должника в пользу кредитора, но в вариантах нарушения общегосударственного энтузиазма суммы, 1взысканные в порядке внедрения мер гражданской ответственности, обращаются в доход страны. Гражданская ответственность разделяется на: договорную и внедоговорную ответственность (в зависимости от основания возникновения обязательства, в итоге которого наступает при нарушении гражданская ответственность) ответственность деловая, ответственность солидарная - при множестве должников в обстоятельстве.[ Гражданский кодекс РФ. Часть 1.ст.321-326] Ответственность субсидиарную (доп) лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее выполнение обязательства в вариантах, установленных законом либо контрактом.[ Гражданский кодекс РФ. Часть 1.ст.399] Смешанную ответственность - при неисполнении либо ненадлежащем выполнении обязательства по вине обеих сторон. Ответственность в порядке регресса - требования кредитора о возврате денежной суммы (имущественной ценности), которую он уплатит третьему лицу по вине должника. По общему правилу, гражданско-правовая ответственность возникает при наличии вины лица, не исполнявшего обязанность или исполнившего её ненадлежащим образом. Отступления от этого правила допускаются только в вариантах, установленных законом (источник завышенной угрозы, непреодолимой силы и др.). К примеру, обстоятельством вполне освобождающим от имущественной ответственности быть может стихийное бедствие (землетрясение, наводнение и пр.) Либо публичное явление (война и пр.). Гражданская ответственность, обычно, основывается на принципе полного возмещения вреда, причиненного правонарушением. По общему правилу, ежели за неисполнение либо за ненадлежащее внедрение обязательства установленного неустойкой (штраф, пеня), то убытки возмещаются в части не покрытой ею. Но законом и контрактом могут быть предусмотрены случаи: 1).Когда допускается взыскание лишь неустойки (штрафа, пени), но не убытков. 2).Когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафа, пени). 3).Когда по выбору кредитора могут быть взысканы или неустойка (штраф, пеня), или убытки. Гражданская ответственность выступает в качестве очень действенного средства укрепления договорной дисциплины в народном хозяйстве страны.

§5. Уголовная  ответственность.

Более твердыми мерами государственного действия характеризуется  уголовная ответственность, которая  применяется в судебном порядке  к лицу, виновному в совершении преступления. Уголовная ответственность - это правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания. Привлечение к уголовной ответственности значит возбуждение уголовного дела, следующее расследование и судебное разбирательство. Совершение преступления является юридическим фактом, влекущим возникновение специфичных правовых отношений меж виновным и государством, осуществляющим правосудие. По содержанию эти правоотношения воплощаются со стороны страны - в обязанности его правоохранительных органов расследовать преступления и при наличии достаточных доказательств вины конкретного лица - вправе привлечь его к уголовной ответственности. У совершившего грех возникает, с одной стороны, обязанность нести уголовную ответственность, а с иной - право на ограничение данной ответственности лишь пределами, установленными законом для данного рода деяний. Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на грех, за соучастие в преступлении. Согласно Конституции РФ граждане равны перед законом.[ КРФ, ст.19] В области уголовного права это значит, что за равные по тяжести деяния виновные должны в принципе нести равную ответственность. Уголовная ответственность носит общественный характер. Это значит, что единственным субъектом, управомоченным на привлечение к уголовной ответственности и её применение, является правительство и поболее непосредственно, лишь один из органов страны - трибунал.[ КРФ, ст.49] Принцип ответственности только за объективно совершенное противоправное деяние дополняется принципом ответственности только звену. Презумпция невиновности - это положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет подтверждена в установленном законом порядке, при этом обвиняемый не должен обосновывать свою невиновность, т.к. бремя доказывания возлагается на органы дознания, следователя и прокурора. Принцип презумпции невиновности подразумевает, что все сомнения, которые не представляется устранить, должны истолковываться в пользу обвиняемого (подсудимого),[ КРФ, ст.49] о признании обвиняемым собственной вины быть может положено в базу обвинения только при доказательстве признания совокупой имеющихся доказательств.[ УПК РФ, ст.77, ч.2] Одно из принципиальных гарантий этого принципа является конституционное право обвиняемого на защиту.[ КРФ, ст.46] Уголовная ответственность носит личный характер. Это значит невозможность её внедрения по принципу коллективной ответственности либо круговой поруки, невозможность её внедрения к лицам, находящимся в той либо другой связи с виновным только на одном этом основании. Уголовная ответственность наступает за совершение более опасных для общества деяний - преступлений и реализуется в наказании. Уголовным кодексом РФ предусматриваются наказания за грех против личности (к примеру, за убийство, похищение человека, изнасилование и др.), за преступления в сфере экономики (к примеру, за кражи, мошенничество, незаконное предпринимательство, контрабанду и др.), преступления против публичной сохранности и публичного порядка (к примеру, за терроризм, бандитизм, хулиганство, экологические преступления и др.), преступления против гос власти (к примеру, за государственную измену, диверсию, неуважение к суду, покушение на жизнь работника правоохранительного органа и др.), преступления против военной службы (к примеру, не выполнение приказа, дезертирство и др.), преступления против меры сохранности населения земли (развязывание брутальной войны, геноцид, наёмничество и др.).[ УК РФ, особая часть, раздел 7-12, гл.16-34.] В вариантах, предусмотренных законом, может быть освобождение лица, совершившего грех, от уголовной ответственности. Так, лицо, совершившее грех, быть может освобождено от уголовной ответственности, ежели будет признано, что ко времени расследования либо рассмотрения дела в суде, вследствие конфигурации обстановки, совершенное деяние потеряло характер общественно-опасного либо это лицо закончило быть общественно-опасным.[ УК РФ, ст.77] Уголовная ответственность прекращается по отбытии осужденным наказания; все уголовно-правовые последствия уголовной ответственности отпадают опосля погашения либо снятия судимости.