Организация труда на муниципальном предприятии

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

                      ПРОФЕССИНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                        ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКАЯ  ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ (Академия  ВЭГУ)

 

 

 

Специальность080504 Государственное и муниципальное управление

Специализация - Муниципальное управление

 

 

Севасьянова Оксана Андреевна

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Организация труда на муниципальном предприятии

 

 

 

Научный руководитель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уфа 2013

 

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРУДА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ  ПРЕДПРИЯТИИ........................................................................................................7

1.1. Понятие и экономическое значение организации труда……………………..7

1.2. Научная организация труда…………………………………………………….9

1.3.Оснащение рабочего места и его обслуживание……………………………..12

2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО РАЙОНА УФЫ………………………………………………..15

2.1. Организация труда и деятельность в центре социальной защиты населения……………………………………………………………………………15

2.2. Анализ качества труда Центра социальной защиты населения…………….19

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………………………..27

3.1. Мероприятия по совершенствованию социальной защиты населения…….27

3.2. Направления по совершенствованию организации качества труда в сфере социальной защиты населения…………………………………………………...31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..34

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….36

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Труд как понятие обозначает целесообразную деятельность человека по производству продукции или оказания услуг и всегда связывается с физическими и психологическими затратами энергии.

Труд, являясь источником производимых продуктов, услуг сам является товаром, который продается на рынке труда. Следовательно, на рынке труда продается процесс соединения энергии человека (его способностей, умений и вещества природы, в том числе и имеющего духовное происхождение), а цена труда в этом случае выступает в виде денежного эквивалента - заработная плата.

Организация труда - составная часть экономики труда - это организация труда людей в процессе производства. Она способствует рациональному соединению техники и персонала, оптимизирует эффективное использование живого труда, обеспечивает сохранение здоровья работников и повышения удовлетворенности трудом за счет изменения его содержания. Под организацией труда понимают деятельность по внедрению рекомендаций науки с целью рационализации процесса труда.

Нормирование труда - это часть организации труда в учреждении. Под нормированием труда понимают процесс установления научно-обоснованных норм затрат труда на выполнение работ. Научно-обоснованные нормы предполагают учет технических и технологических возможностей производства, учет особенностей применяемых предметов труда, его физиологически оправданную интенсивность, нормальные условия труда.

Организация труда есть определенное сочетание во времени и пространстве всех основных элементов трудовой деятельности для достижения некоторых заранее поставленных целей по производству материальных благ, культурных ценностей, услуг, научных результатов и т.д. В экономике труда организация труда рассматривается как один из организационных факторов, содержание которого выражено в конкретных формах и методах соединения людей и техники в процессе труда. Труд людей в процессе производства организуется под воздействием развития производительных сил и производственных отношений. Поэтому организация труда всегда имеет две стороны: естественно-техническую и социально-экономическую. Эти стороны тесно связаны между собой и находятся в постоянном взаимодействии, определяя содержание организации труда. В содержании организации труда, исходя из особенностей решаемых задач, выделяют ряд направлений (элементов). Основные из них:

- разделение  и кооперация труда, предполагающие  научно обоснованное распределение  работников по объединенным в  определенную систему трудовым  функциям, машинам, механизмам и  рабочим местам, а также в соответствующую  группировку и комбинирование  работников в производственные  коллективы;

- нормирование  труда, предполагающее тщательный  расчет норм затрат труда на  производство единицы продукции  и услуг, как основы для организации  труда и определения эффективности  производства;

- организация  и обслуживание рабочих мест, включающая: их рациональную планировку  и оснащение, отвечающие антропометрическим  и физиологическим данным человека  и его эстетическому восприятию; эффективную систему обслуживания  рабочих мест с целью устранения  потерь рабочего времени и  лучшего использования оборудования; аттестацию и рационализацию  рабочих мест;

- подбор  персонала и его развитие, включающие  в себя: планирование персонала, профориентацию и профотбор, наем  персонала, разработку концепции  развития персонала и ее реализацию (квалификационный рост, планирование  карьеры и т. п.);

- улучшение  условий труда, предусматривающее  устранение вредности производства, тяжелых физических, психологических  и эмоциональных нагрузок, внедрение  эстетики в производственную  среду, формирование системы охраны  и безопасности труда;

- эффективное  использование рабочего времени, оптимизация режимов труда и  отдыха;

- рационализация  трудовых процессов, внедрение оптимальных  приемов и методов труда, включающие  в себя изучение трудовых процессов  с применением различных способов  и технических средств, отбор  наиболее рациональных приемов  и методов труда, их совершенствование  и внедрение путем организации  производственного инструктажа, обучения; расширение и обновление научно-технической  информации;

- укрепление  дисциплины труда, предусматривающее  комплекс мер по усилению производственной  и трудовой дисциплины; формирование  чувства ответственности, развитие  творческой инициативы и других  форм активного участия работников  в жизни предприятий, организаций.

Особую роль в организации труда играет вознаграждение за труд - его оплата. Дело в том, что человек включается в производственный процесс по экономическим соображениям, с целью заработка. Поэтому заработная плата (трудовой доход) является одновременно звеном, соединяющим человека со средствами производства, и фактором (элементом) эффективной организации труда.

Следует заметить, что в современной литературе и в хозяйственной практике широко употребляется также понятие "организация управления". Управление является необходимым и очень существенным звеном в системе общественного производства и особой важной трудовой функцией в системе общественной организации труда.

Содержание этой трудовой функции заключается в организации деятельности людей и использовании средств производства, при этом управление охватывает широкий круг вопросов, связанных с функционированием различных служб предприятия (организации). Все это и обусловило выделение понятия "организация управления".

Целью курсовой работы является рассмотрение теоретических и практических вопросов, связанных с совершенствованием организации деятельности муниципального предприятия.

Объектом исследования является организация труда на муниципальном предприятии.

Предметом исследования выступает направления совершенствования и развития оценки качества труда на муниципальном предприятии

Эмпирической базой исследования являются статистические данные, предоставленные Министерством здравоохранения и социального развития Республики Башкортостан и Отдела социальной защитой населения Кировского района г. Уфы.

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРУДА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ ПРЕДПРИЯТИИ

1.1 Понятие и экономическое значение организации труда

Организация труда или организационные отношения - это форма, в которой реализуются экономические результаты трудовой деятельности. Поэтому организация труда рассматривается как составная часть экономики труда. В условиях рыночной экономики возрастает значение различных факторов, которые воздействуют на эффективность производства оказываемых услуг, т.к. в силу возрождающейся конкуренции результативность деятельности становится решающей предпосылкой существования и развития учреждений. Среди факторов эффективности существенное место занимает организация труда. Так, даже самое современное оборудование и высокопроизводительная техника не дадут желаемого результата при низкой организации их обслуживания и наоборот, при научной организации труда можно получить от соответствующего технического оснащения производства максимальный результат.

Что же понимается под организацией труда? Для ответа на этот вопрос необходимо знать, что термин "организация" имеет несколько значений.

В одном случае под организацией понимают строение, устройство чего-нибудь, его структуру, внутреннюю упорядоченность, взаимное расположение частей какого-либо целого явления и т.д. В этом смысле организация обозначает некоторую систему, нечто установленное, продуманное, обладающее определенными свойствами. Определение, раскрывающее понятие "организация труда" в указанном выше смысле, называют атрибутивным (от слова "атрибут" существенный признак, неотъемлемое свойство чего-либо), т.к такое определение должно характеризовать существенное свойство рассматриваемого явления. В этом смысле организация труда - это система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг с другом, образующая определенный порядок осуществления трудового процесса. Существенным свойством организации труда является порядок трудового процесса в отличие от беспорядка как признака отсутствия организации труда. [8 с. 15]

В другом случае под организацией труда понимают функцию управления, связанную с установлением, изменением или упорядочением чего-нибудь. Это так называемый функциональный смысл термина "организация".

В этом значении организация труда - это действия по установлению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом. [8 с. 20]

После раскрытия сущности организации труда необходимо установить ее содержание, т.е. показать, из каких составных частей или элементов складывается тот самый порядок трудового процесса, о котором шла речь выше.

Для этого отметим, что порядок осуществления трудового процесса предполагает:  установление цели деятельности. Руководствуясь технологией производства, установление перечня производственных операций и их последовательности. Разделение всех видов работ между работниками и установление между ними системы взаимодействия, т.е. определенной кооперации труда. Приспособление рабочих мест для удобства работы. Организацию обслуживания рабочих мест разного рода вспомогательными работами. Разработку рациональных приемов и методов труда. Установление норм труда и системы его оплаты.

Для обеспечения соответствующей организации труда необходимы также создание в учреждении безопасных и здоровых условий труда, планирование и учет труда, воспитание дисциплины труда, подбор и подготовка кадров.

Решение перечисленных задач составляет содержание организации труда, а ее элементами будут: подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников. Разделение труда, т.е. расстановка работников по рабочим местам и закрепление за ними определенных обязанностей. Кооперация труда, т.е. установление системы производственной взаимосвязи между работниками. Организация рабочих мест. Организация обслуживания рабочих мест. Разработка рациональных приемов и методов труда. Установление обоснованных норм труда. Создание безопасных и здоровых условий труда. Организация оплаты и материального стимулирования труда. Планирование и учет труда. Воспитание дисциплины труда.

Исходя из сказанного, организация труда - это, с одной стороны, система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг с другом, образующая определенный порядок трудового процесса, который складывается из разделения труда и его кооперации между работниками, организации рабочих мест и организации их обслуживания, рациональных приемов и методов труда, обоснованных норм труда, его оплаты и материального стимулирования, планирования и учета труда, который обеспечивается подбором, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, созданием безопасных для здоровья условий труда, а также воспитанием дисциплины труда. Организация труда с другой стороны - это действия по установлению, упорядочению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом. [17 с. 67]