Организация труда на муниципальном предприятии

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

а) в области социального обслуживания:

– оформляет документы на помещение престарелых граждан, инвалидов, детей-инвалидов в соответствующие государственные дома-интернаты;

– оказывает помощь по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц, без определенного места жительства и занятия, беженцев, вынужденных переселенцев;

– осуществляет координацию деятельности учреждений социального обслуживания, расположенных на территории района, и оказывает им организационно-методическую помощь;

– проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения.

б) в области реабилитации инвалидов:

– осуществляет реализацию программ по социальной поддержке инвалидов;

– оформляет документы для обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами;

– оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения инвалидов;

– вносит предложения по созданию и совершенствованию деятельности учреждений медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;

в) в области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов и других категорий граждан:

– осуществляет в пределах своей компетенции контроль по реализации нуждающихся в социальной поддержке социальных гарантий, установленных действующим законодательством для пожилых граждан и ветеранов и других льготных категорий граждан;

– координирует работу общественных организаций в вопросах улучшения социального положения ветеранов войны, и труда, граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и других социально уязвимых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

– обеспечивает санаторно-курортным лечением льготные категории граждан;

– осуществляет оформление документов, дающих право пользования льготами в соответствии с законодательством;

– проводит назначение и выплату социальных пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством;

г) в области социальной поддержки семьи, материнства, и детства:

– осуществляет реализацию программ на улучшение положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание поддержки наиболее нуждающихся в ней;

– производит назначение и выплату единовременных и ежемесячных пособий на детей;

– осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными физическими возможностями;

Общая численность населения в Кировского района 129 тыс. человек.

В районе в 2006г. была оказана социальная помощь 549 семьям в размере 63231 руб., из которых:

– денежная помощь в размере 37655 руб. была оказана 226 семьям;

– вещевая помощь стоимостью 7632 руб. – 174 семьям;

– продуктовая помощь на сумму 17944 – 149 семьям.

Всего в районе 206 многодетных семей, которые получают 30% скидку за электроэнергию, отопление и газ. В 2006г. этим семьям было выдано бесплатных лекарств на сумму 540 руб. Бесплатным проездом воспользовались 506 человек из указанных семей.

На территории Кировского района проживает 36,13 тыс. пенсионеров, из которых 746 обслуживаются на дому, а 58 в социально-медицинском отделении. Финансирование социальной поддержки ветеранов было осуществлено в сумме 31216,85 руб., инвалидов 11780,45 руб. [23]

В целом анализируя динамику функционирования учреждений социальной защиты населения на территории Кировского района г. Уфы можно говорить о ее положительной направленности, обусловленной улучшением финансирования и повышением квалификации сотрудников данных учреждений.

 

2.2. Анализ качества труда Центра социальной защиты населения

Руководство работой КЦСОН осуществляет директор, который назначается и освобождается от занимаемой должности администрацией района по представлению Отдела социальной защиты населения Кировского района и согласованию с Управлением социальной защиты населения городского округа г. Уфа. Директор КЦСОН осуществляет руководство КЦСОН и структурных подразделений, подбор и обучение сотрудников, проводит прием граждан, контролирует работу сотрудников, отвечает за ведение документации, осуществляет связи с администрацией района, районными отделами образования, внутренних дел, по делам молодежи, службой занятости, учреждениями здравоохранения, фондами, обществами и т.д.; контролирует выполнение Указов Президента и постановлений Правительства, распоряжений областной, городской и республиканской администраций.

Должностные оклады персоналу КЦСОН и его структурных подразделений устанавливаются на основе действующих нормативных актов, определяющих порядок и размеры выплачиваемых сумм. Правила внутреннего трудового распорядка КЦСОН и его структурных подразделений утверждаются общим собранием его работников по представлению администрации ЦСОН, а правила принятия граждан, обслуживаемых КЦСОН и его структурными подразделениями, директором ЦСОН.

Прием на обслуживание граждан производится на основании приказа директора. Преимущественным правом принятия на обслуживание КЦСОН районов пользуются участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, одинокие нетрудоспособные граждане, не вступившие в другой брак жены (мужья) военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, вынужденные переселенцы и ряд других лиц, определенных Уставом Центра.

Снятие с обслуживания производится приказом директора КЦСОН по личному заявлению обслуживаемого лица, истечению сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, при нарушении договорных условий платы за обслуживание, выявлению медицинских противопоказаний, злостных нарушений правил поведения граждан, обслуживаемых КЦСОН и его структурными подразделениями.

Решение о непринятии на обслуживание или снятии с обслуживания может быть обжаловано в комиссии (попечительский Совет), создаваемой администрацией района из представителей органов социальной защиты населения, государственных, ветеранских, благотворительных, религиозных и иных организаций и объединений.

Услуги, предоставляемые КЦСОН района, могут оказываться бесплатно, на условиях частичной оплаты и на условиях полной оплаты предоставляемых услуг.

Основные задачи КЦСОН Кировского района городского округа г. Уфы:

1. Выявление малоимущих слоев населения (престарелых, инвалидов, семей и детей, а также других лиц), нуждающихся в социальной поддержке совместно с государственными и общественными организациями (органами здравоохранения, образования, миграционной службы, комитетами Общества Красного Креста, ветеранскими организациями, обществами инвалидов и т.д.) и дифференцированных их учет в зависимости от видов и форм требуемой помощи, периодичность ее представления;

2. Определение конкретных видов  и форм помощи лицам, нуждающимся  в социальной поддержке;

3. Предоставление различных социально-бытовых  услуг разового или постоянного  характера лицам, нуждающимся в  социальной поддержке;

4. Анализ уровня социально-бытового  обслуживания населения района, разработка перспективных планов  развития этой сферы социальной  поддержки населения, внедрение  в практику новых видов и  форм помощи в зависимости  от характера нуждаемости граждан  и местных условий района;

5. Привлечение различных государственных  и негосударственных структур  к решению вопросов оказания  социально-бытовой помощи нуждающимся  слоям населения и координация  их деятельности в этом направлении;

6. Оказание срочной медицинской  помощи разового характера;

7. Предоставление услуг: консультативных  юридических, психолого-педагогических, бытовых, торговых при соблюдении  принципа адресности и преемственности  помощи.

8. Профилактика безнадзорности  несовершеннолетних, защита их прав.

КЦСОН Кировского района имеет в своей структуре основные и дополнительные структурные подразделения. К основным относятся: (таблица 2.1)

– отделение социальной помощи на дому. Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях. Деятельность отделения направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержания их социального, психологического и физического статуса. Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им, в зависимости от степени и характера нуждаемости, социально-бытовых, консультативных и иных услуг.

– отделение социально-медицинской и психологической помощи. Отделение создается для осуществления и обеспечения: содействие в налаживании быта, лечении, обучении, профессиональной подготовки детей - инвалидов и детей с недостатками в умственном и физическом развитии, воспитывающихся дома; консультирование по психолого-педагогическим вопросам, правам детей, женщин и инвалидов; консультирование по медико-социальным вопросам, содействие в организации медицинской помощи; организация отдыха детей в санаториях, в домах отдыха и оздоровительных лагерях; организация культурно-массовых и спортивных семейных и детских праздников, соревнований и конкурсов; выплаты дотаций неработающим беременным женщинам и многодетным родителям; выдачи проездных билетов многодетным семьям и талонов на баню малоимущим семьям, проживающим в частном секторе.

– отделение срочной социально помощи. Предназначается для оказания неотложной помощи разового характера, направленная на поддержание жизнедеятельности граждан, остронуждающихся в социальной поддержке. С целью совершенствования механизма реализации срочной социальной помощи, т.е. предоставляя ее в кротчайшие сроки, служба должна располагать денежными средствами, запасами одежды и продуктов для незамедлительной их выдачи. Срочная социальная помощь, оказываемая, как правило, безвозмездно, в отдельных. Служба срочной социальной помощи предназначается для оказания неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке.

– консультативное отделение. Создается в целях защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов, в связи с чем оно осуществляет: консультирование по вопросам социального обслуживания граждан; содействие в решении правовых вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения; оказание психологической помощи, в том числе экстренной по «телефону доверия»; предоставление консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства инвалидов. Обращение граждан в Консультативное отделение, может производиться как в открытой, так и в анонимной форме.

Таблица 2.1

Структура КЦСОН Кировского района на 01.01.2008г.

Название отделения	Число	Количество обслуженных человек
Отделение социальной помощи на дому	7	889
Отделение социально-медицинской и психологической помощи	1	83
Отделение срочной социальной помощи	1	12367
Консультативное отделение1	1	1487
Всего	10	14826

 

Совершенствованию социального обслуживания способствовала результативная деятельность разнообразных служб при ЦСОН. Это дополнительные, структурные подразделения в КЦСОН Кировского района (всего их 11):

– библиотека;

– комплексная выездная бригада;

– клуб;

– мастерская;

– производство;

– пункт проката;

– парикмахерская;

– пункт сбора и реализации вещей, бывших в употреблении,

– социальная столовая (отделение разовых платных услуг);

– социальный магазин;

– телефон доверия.

Дополнительные подразделения КЦСОН районов предназначены для привлечения отдельных категорий малоимущих слоев населения к производству товаров народного потребления, производства разового или текущего ремонта жилья малообеспеченных граждан, организации продажи всех видов товаров в магазина ЦСОН. Эти подразделения оказывают льготные услуги гражданам, находящимся на учете КЦСОН районов.