Стимулирование труда в разные периоды истории России

Неплановое увеличение рабочей силы, отставание в техническом  перевооружении вели, к попыткам решить проблему выполнения плановых заданий  за счет привлечения дополнительного  числа рабочих. Естественно, выросли  расходы на зарплату. В то время, когда плановый контроль за ростом заработной платы был еще не так силен, руководители предприятий могли использовать дополнительные стимулы к работе. Система оплаты труда усложнилась различными добавками к зарплате и процентовками, созданием преимуществ на отдельных предприятиях с целью привлечения дополнительной рабочей силы. По постановлению СНК в конце 1929 г. разрешалось параллельно с заключением общих трудовых договоров, введение специальных соглашений между администрацией и рабочими, например, о выплате премиальных за успехи в труде, помимо установленных норм заработной платы.

Первые симптомы изменения  политики можно проследить в выступлении  Сталина перед хозяйственными руководителями 23 июня 1931 г.¹⁴ Сталин говорил о необходимости более организованного набора рабочей силы, механизации труда, ликвидации текучести, уравниловки, обезлички, улучшении бытовых условий, правильной расстановки кадров, внедрении в производство хозрасчетных принципов, чтобы обеспечить эффективность действующей экономики, изменении политики заработной платы. Реформы в области системы заработной платы пришлись на конец 1931–1932 гг. Диапазон между ставками наименее и наиболее квалифицированных рабочих был расширен; «потухающая кривая» в росте оплаты по разрядам была запрещена. Наиболее высокие разряды должны были оплачиваться выше. Отдельные шкалы были введены для сдельных и повременных рабочих. Даже в пределах установленных норм оплаты возможны были более высокие заработки в зависимости от процента выполнения плана (прогрессивная сдельщина). Уже в первом квартале 1932 г. большинство предприятий за счет этого сумело выполнить промфинплан. Рабочие в целом приветствовали переход на сдельщину. Выросли средние зарплаты. К 1937 г. долю сдельщиков намечалось довести до 75%¹⁵.

Крайне противоречивым явлением того времени стало стахановское движение, развернувшееся в конце 1935 г. В отличие от ударничества первой пятилетки, делавшего упор на коллективные успехи в труде: ударные бригады, цеха, заводы, теперь соревнование идентифицировалось с индивидуальными трудовыми рекордами по примеру А.Стаханова. Деньги и возможность их зарабатывать становились весомым стимулом в труде и улучшения жизненных условий.

Несмотря на целый  ряд изменений, произведенных в  трудовых отношениях к середине 1930-х гг., число производственных трудностей не уменьшалось. Система трудовых отношений, которая сложилась к тому моменту, когда было заявлено о построении социализма в СССР, обладала целым рядом существенных изъянов и противоречий. Их необходимо было решать.

 

4. Заключение 

Управление человеческими  ресурсами было и остается в любом  государстве и в любой период времени наиболее актуальной проблемой, сравниться с которой не может  никакая другая проблема, так как  правильным разрешением проблемы управления трудом во многом будет определяться поступательное социально-экономическое развитие предприятий и государств в целом. Разработка и практическое применение новых мотивационных систем непосредственно на самих предприятиях, а не в масштабе страны, в большей степени позволяют привлекать новых высококвалифицированных специалистов, способных на деле управлять как малыми, так и большими коллективами, ориентируясь преимущественно при этом на индивидуальное мотивирование в соответствии с количеством и качеством труда, затраченного индивидом.

Изучение систем мотивации  на предприятиях России и многих зарубежных стран позволило выявить эволюцию их совершенствования с начала XX в. по настоящее время.

Процесс эволюции можно  разделить на восемь этапов:  
На первом этапе, начиная с учения Тейлора, система мотивации изучает реакцию человека на обязательные условия труда и его результаты, соизмеряя с ними размеры оплаты.

На втором этапе человек  познается как существо социальное, групповое, способное нормально  существовать только в условиях социального коллектива. Труд человека покупается, а система стимулирования и размеры оплаты труда определяются работодателем.

На третьем этапе  система мотивации в управлении ставится в зависимость от методов  и способов управления. Размеры оплаты и результативность труда являются производными от стиля управления, применяемого руководителем.

На четвертом этапе  система мотивации изучает воздействие  положительных и отрицательных  факторов на результативность труда  и величину его оплаты.

На пятом этапе формируется  и осуществляется новая философия мотивации, суть которой сводится к развитию самомотивации как явлению, вытекающему из иерархии потребностей человека.

На шестом этапе апробируется новая концепция мотивации, которая  указывает работнику пути достижения своих целей, исходя из иерархии потребностей и психологической теории мотивации.

На седьмом этапе  система мотивации ориентируется  на достижение групповых целей и  задач на основе делегирования полномочий малым коллективам. Размеры стимулирования определяются результативностью работы этих групп (японский опыт).

На восьмом этапе  в основу системы мотивации закладываются  факторы социальной карьеры и  пути удовлетворения личных потребностей.  
Разработка и реализация эффективных мотивационных моделей среди управленцев будет способствовать внедрению новых принципов управления кадровым потенциалом, которые успешно применяются в ряде зарубежных стран (США, Японии, Германии).

В изучении социальной истории  России учеными нашей страны накоплен плодотворный опыт. Уже в конце 20-х гг. ХХ в. в структуре научных центров страны была сформирована группа исследователей по истории рабочего класса, затем — по истории фабрик и заводов. Обозначились позитивные итоги их деятельности: были разработаны методологические проблемы изучения истории рабочего класса; консолидированы имеющиеся в этой области специалисты и подготовлены новые кадры; сформирован архив, включивший огромные пласты источников по этой проблематике.

На последующих этапах развития общества и исторической науки  в условиях жесткой идеологизации науки, ее политической ангажированности, засекреченности архивов освещение проблемы мотивации труда приобретало все более односторонний характер. Историки широко показывали трудовой энтузиазм рабочего класса, справедливо связывали его с ощущением причастности рабочих к великим переменам в судьбе Родины, с гордостью за превращение СССР в мировую державу, с сознанием своего вклада в мировую революцию.

Для успешного руководства  людьми специалисты в области  управления должны хорошо представлять возможности имеющихся в их распоряжении стимулов, умело увязывать их с мотивацией конкретных работников, применять их своевременно и адекватно.

 

5. Литература

 

1. Сметанин С.И. История предпринимательства в России: Курс лекций. – М.: Палеотип; Логос, 2002.
2. Соколов А.К. Советская политика в области мотивации и стимулирования труда (1917 — середина 1930-х годов) // Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л.И.Бородкина. Вып. 4. М., 2000.
3. Кирьянов Ю.И. Фактор мотивации труда в российском фабрично-заводском законодательстве. 1835–1917 гг. // Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л.И.Бородкина. Вып. 4. М., 2000.
4. Управление персоналом, лекции, В.В.Музыченко, М, Академия, 2003.
5. Осокина Е.А. За фасадом «сталинского изобилия». М.,1998.

 

 

 

¹ Эрисман Ф.Ф. К вопросу о санитарно-фабричном законодательстве. М., 1881; Нисселович Л.Н. История фабрично-заводского законодательства. СПб., 1883; Литвинов-Фалинский В.П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция. СПб., 1900; Ривс У. Опыт законодательной нормировки заработной платы // Народное хозяйство. СПб., 1901. №8; Поссе В.А. Основы рабочего законодательства. История рабочего законодательства в России. СПб., 1906; Балицкий Г. Фабричное законодательство в России. М., 1906; Быков А.Н. Промышленные перспективы [О правовом и материальном положении рабочих] // Русская мысль. СПб., 1908. №5. С.142-156; Полянский Н.Н. Стачки рабочих и уголовный закон. СПб., 1909; Лунц М.Г. Сб.статей. Из истории фабричного законодательства фабричной инспекции и рабочего движения в России. М., 1909; Войтинский И.С. Стачка и рабочий договор по русскому праву. СПб., 1911; Гессен В.Ю. История законодательства о труде рабочей молодежи во 2-ой половине XIX в. М., 1928; Шелымагин И.И. Фабричное трудовое законодательство в России (2-я половина XIX в.). М., 1947; он же. Законодательство о фабрично-заводском труде в России. 1900-1917. М., 1952; Иванов Л.М. Самодержавие и рабочий класс: некоторые вопросы политики царизма // Вопросы истории, 1968. №6; Лаверычев В.Я. Царизм и рабочий вопрос в России. 1861-1917 гг. М., 1972.

² Еще ранее, с последних лет ХIX в. и по 1903 г., в Москве, а также в некоторых других городах стали легально действовать - по инициативе и под покровительством начальника Московского Охранного отделения - организации рабочих с целью "регулирования" отношений рабочих с предпринимателями. Эти так называемые зубатовские организации рабочих имели сугубо полицейский характер. Однако они не прижились и с 1903 г. пошли на спад. Сам же Зубатов в конечном счете был отстранен от дел. Зубатовские организации и закон о старостах являлись мероприятиями одного плана, хотя зубатовская затея законодательно не была оформлена.

³ См.: Рабочий класс России от зарождения до начала XX в. Изд. 2-е. М., 1989. С.556.

⁴ См.: ПСЗ. III. Т.XXVI. СПб., 1909. С.204-205.

⁵ См.: Современное законодательство профессиональных рабочих союзах Франции, Бельгии, Англии, Австралии, Германии и России. Сост. В.В.Святловский. СПб., 1907; Поль Луи. Рабочий и государство. Сравнительная история законодательства о труде в обеих частях света. СПб., 1907.

⁶ Поль Луи в своей известной книге, посвященной законодательству о труде в различных странах (переведенной с французского в ряде европейских стран, в том числе и в России в 1906 и 1907 гг.), отмечал, что русский закон 3 июня 1886 г. "составлен под сильным влиянием законов, действующих в Западной Европе". См.: Поль Луи. Указ.соч. С.50, 70.

⁷ Фабричные законы. С.IV.

⁸ Панкин А. Организация промышленных предприятий и системы заработной платы // Записки Русского Технического общества. СПб., 1909. №2-3; Поляков Р. Настоящее положение вопроса о применение системы Тейлора // Бюллетень Политехнического общества. СПб., 1914. №6; он же. Настоящее положение о применении системы Тейлора. М., 1914; Покровский П. Система выжимания пота и борьба с ней // Вестник Европы. СПб., 1914. №8; Ерманский О.А. Система Тейлора. Что несет она рабочему классу. Пг.-М., 1918.

⁹ Шепелев Л.Е. Копартнершип и русская буржуазия // Рабочий класс и рабочее движение в России. 1861-1917. М., 1966. С.285-303.

¹⁰ См., например, несколько последних работ на эту тему: Борисова Л.В. Военный коммунизм: принуждение как элемент хозяйственного механизма. М., 2000; Смирнова Т.М. «Бывшие». Штрихи к социальной политике советской власти // Отечественная история. 2000. №2.

¹¹ Сталин И.В. Соч. Т.5. С.5–14

¹² Маслова Н.С. Производительность труда в промышленности СССР. М., 1949. С.27

¹³ МЭС. Т.3. М., 1929. Ст. «Заработная плата».

¹⁴ Сталин И.В. Соч. Т.13. С.51

¹⁵ Социалистическое строительство СССР. М., 1934. С.337